1. QUҦN LÝ TӘNG MӬCĈҪU TѬ, DӴ TOÁN XÂY DӴNG CÔNG TRÌNH
1.1. Quҧn lý tәng mӭcÿҫu tѭ
1.1.1. Khi lұp dӵ án ÿҫu tѭ xây dӵng công trình hay lұp báo cáo kinh tӃ - kӻ thuұt ÿӕi vӟi trѭӡng hӧp không phҧi lұp dӵ án, chӫ ÿҫu tѭ phҧi xác ÿӏnh tәng mӭc ÿҫu tѭ ÿӇ tính toán hiӋu quҧ ÿҫu tѭ xây dӵng. Thҭm quyӅn thҭm
ÿӏnh, phê duyӋt tәng mӭc ÿҫu tѭ thӵc hiӋn theo quy ÿӏnh tҥi ĈiӅu 6 Nghӏ ÿӏnh sӕ 99/2007/NĈ-CP ngày 13/6/2007 cӫa Chính Phӫ vӅ Quҧn lý chi phí ÿҫu tѭ
xây dӵng công trình (gӑi tҳt là Nghӏ ÿӏnh 99/2007/NĈ-CP). Tәng mӭc ÿҫu tѭ ÿã
ÿѭӧc phê duyӋt là chi phí tӕi ÿa mà chӫ ÿҫu tѭ ÿѭӧc phép sӱ dөng ÿӇ ÿҫu tѭ
xây dӵng công trình và là cѫ sӣ ÿӇ chӫ ÿҫu tѭ lұp kӃ hoҥch và quҧn lý vӕn khi thӵc hiӋnÿҫu tѭ xây dӵng công trình.
1.1.2. Tәng mӭc ÿҫu tѭ ÿѭӧc ÿiӅu chӍnh trong các trѭӡng hӧp quy ÿӏnh tҥi khoҧn 1 ĈiӅu 7 Nghӏ ÿӏnh 99/2007/NĈ-CP.
Ĉӕi vӟi các công trình sӱ dөng vӕn ngân sách nhà nѭӟc, trѭӡng hӧp tәng mӭc ÿҫu tѭ ÿiӅu chӍnh không vѭӧt tәng mӭc ÿҫu tѭ ÿã ÿѭӧc phê duyӋt, kӇ cҧ thay ÿәi cѫ cҩu các khoҧn mөc chi phí trong tәng mӭc ÿҫu tѭ (bao gӗm cҧ sӱ dөng chi phí dӵ phòng) thì chӫ ÿҫu tѭ tӵ ÿiӅu chӍnh, sau ÿó phҧi báo cáo ngѭӡi quyӃt ÿӏnh ÿҫu tѭ vӅ kӃt quҧ ÿiӅu chӍnh; Chӫ ÿҫu tѭ chӏu trách nhiӋm vӅ
quyӃt ÿӏnh cӫa mình. Trѭӡng hӧp tәng mӭc ÿҫu tѭ ÿiӅu chӍnh vѭӧt tәng mӭc
ÿҫu tѭ ÿã ÿѭӧc phê duyӋt thì chӫ ÿҫu tѭ phҧi báo cáo ngѭӡi quyӃt ÿӏnh ÿҫu tѭ
cho phép trѭӟc khi thӵc hiӋn viӋc ÿiӅu chӍnh.
Ĉӕi vӟi công trình sӱ dөng vӕn tín dөng do Nhà nѭӟc bҧo lãnh, vӕn tín dөng ÿҫu tѭ phát triӇn cӫa Nhà nѭӟc và vӕnÿҫu tѭ khác cӫa Nhà nѭӟc thì chӫ ÿҫu tѭ tӵ quyӃtÿӏnh và chӏu trách nhiӋm vӅ viӋc ÿiӅu chӍnh tәng mӭc ÿҫu tѭ.
Phҫn tәng mӭc ÿҫu tѭ ÿiӅu chӍnh thay ÿәi so vӟi tәng mӭc ÿҫu tѭ ÿã
ÿѭӧc phê duyӋt phҧi ÿѭӧc tә chӭc thҭm ÿӏnh theo quy ÿӏnh tҥi ĈiӅu 6 Nghӏ ÿӏnh 99/2007/NĈ-CP.
1.1.3. Chi phí quҧn lý dӵ án do chӫ ÿҫu tѭ xác ÿӏnh ÿӇ tә chӭc thӵc hiӋn các công viӋc quҧn lý dӵ án. Ĉӕi vӟi nhӳng dӵ án quy mô nhӓ, ÿѫn giҧn có tәng mӭc ÿҫu tѭ dѭӟi mӝt tӹ ÿӗng, nӃu chӫ ÿҫu tѭ không thành lұp Ban quҧn lý dӵ án mà sӱ dөng các ÿѫn vӏ chuyên môn cӫa mình ÿӇ quҧn lý thì chӫ ÿҫu t-
ѭ sӱ dөng nguӗn kinh phí quҧn lý dӵ án ÿӇ chi cho các hoҥt ÿӝng quҧn lý dӵ
án, chi làm thêm giӡ cho các cán bӝ kiêm nhiӋm quҧn lý dӵ án theo quy ÿӏnh hiӋn hành.
Ĉӕi vӟi các dӵ án áp dөng hình thӭc tәng thҫu thiӃt kӃ, cung cҩp vұt tѭ, thiӃt bӏ và thi công xây dӵng công trình (tәng thҫu EPC), tәng thҫu ÿѭӧc hѭӣng mӝt phҫn chi phí quҧn lý dӵ án tѭѫng ӭng khӕi lѭӧng công viӋc quҧn lý dӵ án do tәng thҫu thӵc hiӋn. Chi phí quҧn lý dӵ án cӫa tәng thҫu do hai bên thoҧ
thuұn và ÿѭӧc quy ÿӏnh trong hӧpÿӗng.
Trѭӡng hӧp Ban quҧn lý dӵ án có ÿӫ năng lӵc ÿӇ thӵc hiӋn mӝt sӕ công viӋc tѭ vҩn ÿҫu tѭ xây dӵng thì Ban quҧn lý dӵ án ÿѭӧc hѭӣng chi phí thӵc hiӋn các công viӋc tѭ vҩn ÿҫu tѭ xây dӵng.
Khi thuê tѭ vҩn quҧn lý dӵ án thì chi phí thuê tѭ vҩn xác ÿӏnh bҵng dӵ
toán trên cѫ sӣ nӝi dung, khӕi lѭӧng công viӋc quҧn lý do chӫ ÿҫu tѭ thuê và các chӃ ÿӝ chính sách theo quy ÿӏnh. Trѭӡng hӧp thuê tѭ vҩn nѭӟc ngoài thì thӵc hiӋn theo quy ÿӏnh cӫa Chính phӫ.
1.2. Quҧn lý dӵ toán công trình
1.2.1. Dӵ toán công trình trѭӟc khi phê duyӋt phҧi ÿѭӧc thҭm tra. Dӵ
toán công trình, hҥng mөc công trình phҧi ÿѭӧc tính ÿӫ các yӃu tӕ chi phí theo quy ÿӏnh. Chӫ ÿҫu tѭ tә chӭc thҭm tra dӵ toán công trình bao gӗm các nӝi dung ÿѭӧc quy ÿӏnh tҥi khoҧn 1 ĈiӅu 10 Nghӏ ÿӏnh 99/2007/NĈ-CP.
1.2.2. Trѭӡng hӧp chӫ ÿҫu tѭ không ÿӫ năng lӵc thҭm tra thì thuê các tә
chӭc, cá nhân có ÿӫ năng lӵc, kinh nghiӋm thҭm tra dӵ toán công trình. Tә
chӭc, cá nhân thҭm tra dӵ toán công trình chӏu trách nhiӋm trѭӟc pháp luұt và chӫ ÿҫu tѭ vӅ kӃt quҧ thҭm tra cӫa mình. Chi phí thҭm tra dӵ toán công trình do chӫ ÿҫu tѭ quyӃtÿӏnh.
1.2.3. Chӫ ÿҫu tѭ phê duyӋt và chӏu trách nhiӋm trѭӟc pháp luұt vӅ kӃt quҧ phê duyӋt dӵ toán công trình sau khi ÿã thҭm tra làm cѫ sӣ xác ÿӏnh giá gói thҫu, giá thành xây dӵng và là căn cӭ ÿӇ ÿàm phán ký kӃt hӧp ÿӗng, thanh toán vӟi nhà thҫu trong trѭӡng hӧp chӍ ÿӏnh thҫu.
1.2.4. Dӵ toán công trình ÿѭӧc ÿiӅu chӍnh trong các trѭӡng hӧp quy ÿӏnh tҥi khoҧn 1 ĈiӅu 11 Nghӏ ÿӏnh 99/2007/NĈ-CP.
Chӫ ÿҫu tѭ tә chӭc thҭm tra, phê duyӋt dӵ toán ÿiӅu chӍnh.
2. QUҦN LÝ ĈӎNH MӬC XÂY DӴNG, GIÁ XÂY DӴNG CÔNG TRÌNH VÀ CHӌ SӔ GIÁ XÂY DӴNG XÂY DӴNG
2.1. Quҧn lý ÿӏnh mӭc xây dӵng
2.1.1. Ĉӏnh mӭc xây dӵng bao gӗm ÿӏnh mӭc kinh tӃ - kӻ thuұt và ÿӏnh mӭc tӹ lӋ theo quy ÿӏnh tҥiĈiӅu 12 Nghӏ ÿӏnh 99/2007/NĈ-CP.
2.1.2. Bӝ Xây dӵng công bӕ suҩt vӕn ÿҫu tѭ và các ÿӏnh mӭc xây dӵng:
Ĉӏnh mӭc dӵ toán xây dӵng công trình (Phҫn xây dӵng, Phҫn khҧo sát, Phҫn lҳp ÿһt), Ĉӏnh mӭc dӵ toán sӱa chӳa trong xây dӵng công trình, Ĉӏnh mӭc vұt tѭ trong xây dӵng, Ĉӏnh mӭc chi phí quҧn lý dӵ án, Ĉӏnh mӭc chi phí tѭ vҩn
ÿҫu tѭ xây dӵng và các ÿӏnh mӭc xây dӵng khác.
2.1.3. Các Bӝ, Uӹ ban nhân dân cҩp tӍnh căn cӭ vào phѭѫng pháp xây dӵng ÿӏnh mӭc theo hѭӟng dүn tҥi Phө lөc sӕ 3 cӫa Thông tѭ này tә chӭc xây dӵng, công bӕ ÿӏnh mӭc cho các công tác xây dӵng ÿһc thù cӫa Bӝ, ÿӏa phѭѫng chѭa có trong hӋ thӕng ÿӏnh mӭc xây dӵng do Bӝ Xây dӵng công bӕ.
xây dӵng ÿѭӧc công bӕ nhѭng chѭa phù hӧp vӟi biӋn pháp, ÿiӅu kiӋn thi công hoһc yêu cҫu kӻ thuұt cӫa công trình thì chӫ ÿҫu tѭ tә chӭc ÿiӅu chӍnh, bә sung cho phù hӧp.
2.1.5. Ĉӕi vӟi các ÿӏnh mӭc xây dӵng chѭa có trong hӋ thӕng ÿӏnh mӭc xây dӵng ÿã ÿѭӧc công bӕ quy ÿӏnh trong mөc 2.1.2 và 2.1.3 nêu trên thì chӫ ÿҫu tѭ căn cӭ theo yêu cҫu kӻ thuұt, ÿiӅu kiӋn thi công và phѭѫng pháp xây dӵng ÿӏnh mӭc quy ÿӏnh tҥi Phө lөc sӕ 3 cӫa Thông tѭ này ÿӇ tә chӭc xây dӵng các ÿӏnh mӭc ÿó hoһc vұn dөng các ÿӏnh mӭc xây dӵng tѭѫng tӵ ÿã sӱ
dөng ӣ công trình khác ÿӇ quyӃt ÿӏnh áp dөng.
Trѭӡng hӧp sӱ dөng các ÿӏnh mӭc xây dӵng mӟi chѭa có nêu trên làm cѫ sӣ lұp ÿѫn giá ÿӇ thanh toán ÿӕi vӟi các gói thҫu sӱ dөng vӕn ngân sách nhà nѭӟc áp dөng hình thӭc chӍ ÿӏnh thҫu thì chӫ ÿҫu tѭ báo cáo ngѭӡi quyӃt
ÿӏnh ÿҫu tѭ xem xét quyӃt ÿӏnh. Riêng công trình xây dӵng thuӝc dӵ án ÿҫu tѭ
do Thӫ tѭӟng Chính phӫ quyӃt ÿӏnh ÿҫu tѭ thì Bӝ trѭӣng Bӝ quҧn lý chuyên ngành, Chӫ tӏch Uӹ ban nhân dân cҩp tӍnh xem xét quyӃtÿӏnh.
2.1.6. Chӫ ÿҫu tѭ tӵ tә chӭc hoһc thuê các tә chӭc có năng lӵc, kinh nghiӋm ÿӇ hѭӟng dүn lұp, ÿiӅu chӍnh ÿӏnh mӭc xây dӵng nhѭ nӝi dung trong mөc 2.1.4 và 2.1.5 nêu trên. Tә chӭc tѭ vҩn chӏu trách nhiӋm vӅ tính hӧp lý, chính xác cӫa các ÿӏnh mӭc do mình xây dӵng.
2.1.7. Chӫ ÿҫu tѭ quyӃt ÿӏnh viӋc áp dөng, vұn dөng ÿӏnh mӭc xây dӵng
ÿѭӧc công bӕ hoһc ÿiӅu chӍnh ÿӇ lұp và quҧn lý chi phí ÿҫu tѭ xây dӵng xây dӵng công trình.
2.1.8. Các Bӝ, Uӹ ban nhân dân cҩp tӍnh ÿӏnh kǤ hàng năm gӱi nhӳng
ÿӏnh mӭc xây dӵng ÿã công bӕ trong năm vӅ Bӝ Xây dӵng ÿӇ theo dõi, quҧn lý.
2.2. Quҧn lý giá xây dӵng công trình
2.2.1. Chӫ ÿҫu tѭ căn cӭ tính chҩt, ÿiӅu kiӋn ÿһc thù cӫa công trình, hӋ
thӕng ÿӏnh mӭc nhѭ nӝi dung tҥi mөc 2.1 phҫn III nêu trên và phѭѫng pháp lұp
ÿѫn giá xây dӵng công trình theo hѭӟng dүn tҥi Phө lөc sӕ 4 cӫa Thông tѭ này
ÿӇ xây dӵng và quyӃt ÿӏnh áp dөng ÿѫn giá cӫa công trình làm cѫ sӣ xác ÿӏnh dӵ toán, quҧn lý chi phí ÿҫu tѭ xây dӵng công trình.
2.2.2. Ĉӕi vӟi các dӵ án sӱ dөng vӕn ODA có yêu cҫu sӱ dөng lao ÿӝng nѭӟc ngoài, vұt tѭ, vұt liӋu nhұp khҭu, thiӃt bӏ thi công nhұp khҭu và các yêu cҫu ÿһc thù khác thì ÿѫn giá xây dӵng ÿѭӧc lұp bә sung các chi phí này
theo ÿiӅu kiӋn thӵc tӃ và ÿһc thù công trình.
2.2.3. Chӫ ÿҫu tѭ xây dӵng công trình ÿѭӧc thuê các tә chӭc, cá nhân tѭ
vҩn chuyên môn có năng lӵc, kinh nghiӋm thӵc hiӋn các công viӋc hoһc phҫn công viӋc liên quan tӟi viӋc lұp ÿѫn giá xây dӵng công trình. Tә chӭc, cá nhân tѭ vҩn chӏu trách nhiӋm trѭӟc chӫ ÿҫu tѭ và pháp luұt trong viӋc ÿҧm bҧo tính hӧp lý, chính xác cӫa các ÿѫn giá xây dӵng công trình do mình lұp.
2.2.4. Uӹ ban nhân dân cҩp tӍnh chӍ ÿҥo Sӣ Xây dӵng căn cӭ vào hѭӟng dүn cӫa Thông tѭ này và tình hình cө thӇ cӫa ÿӏa phѭѫng ÿӇ công bӕ hӋ thӕng
ÿѫn giá xây dӵng, giá ca máy và thiӃt bӏ thi công xây dӵng, giá vұt liӋu,... ÿӇ
tham khҧo trong quá trình xác ÿӏnh giá xây dӵng công trình.
2.3. Quҧn lý chӍ sӕ giá xây dӵng
2.3.1. ChӍ sӕ giá xây dӵng gӗm: chӍ sӕ giá tính cho mӝt nhóm hoһc mӝt loҥi công trình xây dӵng; chӍ sӕ giá theo cѫ cҩu chi phí; chӍ sӕ giá theo yӃu tӕ
vұt liӋu, nhân công, máy thi công. ChӍ sӕ giá xây dӵng là mӝt trong các căn cӭ ÿӇ xác ÿӏnh tәng mӭc ÿҫu tѭ cӫa dӵ án ÿҫu tѭ xây dӵng công trình, dӵ toán xây dӵng công trình, giá gói thҫu và giá thanh toán theo hӧp ÿӗng xây dӵng.
2.3.2. Bӝ Xây dӵng công bӕ phѭѫng pháp xây dӵng chӍ sӕ giá xây dӵng và ÿӏnh kǤ công bӕ chӍ sӕ giá xây dӵng ÿӇ chӫ ÿҫu tѭ tham khҧo áp dөng. Chӫ ÿҫu tѭ, nhà thҫu cNJng có thӇ tham khҧo áp dөng chӍ sӕ giá xây dӵng do các tә
chӭc tѭ vҩn có năng lӵc, kinh nghiӋm công bӕ.
2.3.3. Chӫ ÿҫu tѭ căn cӭ xu hѭӟng biӃn ÿӝng giá và ÿһc thù công trình
ÿӇ quyӃtÿӏnh chӍ sӕ giá xây dӵng cho phù hӧp.