V IEƠC AƠN DÚNG CÁC COĐNG CÚ ĐIEĂU HÀNH CHÍNH SÁCH TIEĂN TEƠ CỤA NGAĐN HÀNG NHÀ NƯỚC IEƠT NAM.
5.Cođng cú tỷ giá hôi đoái :
Được Ngađn hàng nhà nước Vieơt Nam sử dúng đeơ đieău hành chính sách tieăn teơ quôc gia theo phương chađm là:giữ cho tỷ giá được oơn định , góp phaăn oơn định thị trường ngĩai teơ , tránh sự biên đoơng mánh tỷ giá làm ạnh hưởng tới lám phát . Qua hai bieơu :(Bieơu tình hình biên đoơng tỷ giá, và bieơu Tỷ giá USD/VND danh nghĩa từ 90-99 ) sau đađy, sẽ cho chúng ta thây dieên biên tỷ giá giữa các ngối teơ và VND thaơt phức táp và cũng đeơ nói leđn những khó khaín bi6ét nhường nào trong vieơc can thieơp cụa Ngađn hàng nhà nước Vieơt Nam trong vieơc can thieơp đeơ bình oơn tỷgiá.
TÌNH HÌNH BIÊN ĐOƠNG TỶ GIÁ
Chư tieđu 91 92 93 94 95 96 97 98 99
Mức biên đoơng tỷ giá
54 84 -9.8 3.2 -1.5 -2.7 7.3 16.6 0.72 1.7Chư sô lám phát Chư sô lám phát
67 68 17.5 5.2 14.4 12.7 4.5 3.6 9.2 8
USD/VND DANH NGHĨA TỪ 90 – 99
Đơn vị : đoăng
Naím Quý I Quý II Quý III Quý IV
1990 4.557 5.347 6.430 6.8231991 7.380 8.540 9.833 12.817 1991 7.380 8.540 9.833 12.817 1992 11.833 11.300 11.200 10.800 1993 10.940 10.981 10.995 11.045 1994 11.040 11.025 11.007 11.970 1995 10.970 10.970 11.000 11.100 1996 11.645 11.660 11.714 12.921 1997 12.960 12.984 14.000 13.900 1998 13.900 13.850 13.895 14.000 1999 13.950 14.010 14.022 14.025
Chư xem xét moơt vài naím gaăn đađy (keơ từ sau cuoơc khụng hoạng tieăn teơ-tài chính khu vực ) nêu như naím 1997 neăn kinh tê Vieơt Nam chưa bị nhieău tác đoơng cụa cuoơc khụng hoạng tài chính tieăn teơ trong khu vực , thì sang naím 1998 các giao dịch kinh tê đôi ngối cụa Vieơt Nam đeău đã bị ạnh hưởng ngày càng naịng neă. Haơu qụa cụa cuoơc khụng hoạng tài chính đã gián tiêp đaơy đoăng Vieơt Nam leđn giá mánh so với USD, gađy bât lợi cho haău hêt các lĩnh vực trong neăn kinh tê nước ta làm giạm sức mánh suât khaơu , đaău tư nước ngoài và khạ naíng tiêp caơn các khoạn vay nợ từ đó làm cho cơ sở cụa sự taíng trưởng bị giạm sút nhanh chóng .
Trước dieên biên phức táp cụa cuoơc khụng hoạng tài chính tieăn teơ khu vực , Ngađn hàng nhà nước Vieơt Nam đã theo dõi sát tình hình , nghieđn cứu phađn tích kịp thời có các giạ pháp veă tieăn teơ và tỷ giá nhaỉm giạm thieơu tác đoơng cụa cuoơc khụng hoạng tài chính tới sự oơn định kinh tê vĩ mođ và hốt đoơng qụa heơ thông ngađn hàng , đoăng thời táo mođi trường kinh tê đôi ngối thuaơn lợi.
Vieơc Ngađn hàng nhà nước Vieơt Nam đieău hành tỷ giá moơt cách linh hốt có tác dúng vừa làm “đòn baơykinh tê “ đeơ góp phaăn khuyên khích xuât khaơu ,kieơm soát nhaơp khaơu ,thu hút vôn nước ngoài góp phaăn taíng trưởng kinh tê vừa khođng gađy đoơt biên trong neăn kinh tê tác đoơng đên maịt baỉng giá cạ chung chính là moơt thành cođng lớn cuạ nghành ngađn hàng . cú theơ như sau:
- Đieău hành tỷ giaù : Trong naím1998, tỷ giá hođí đoả đã đựơc đieău hành moơt cách chụ đoơng , bám sát dieđn biên cung caău ngoaị teơ , dieên biên tỷ giá tređn các thị trường khu vực và
quôc tê , phạn ánh tương đôi sát thực giá trị giữa VND và các ngối teơ , hán chê ạnh hưởng cụa cuoơc khụng hoạng tài chính tieăn teơ khu vực.
Trong naím 1998 Ngađn hàng nhà nước đã báo cáo chính phụ và thực hieơn hai laăn đieău chưnh tỷ giá chính thức với các bieđn đoơ giao dịch như sau:
DIEÊN BIÊN ĐIEĂU CHƯNH TỶ GIÁ 1998
TỶ GIÁ Trước 1998 14/2/1998 6/8/1998 31/12/1998
Tỷ giáchính thức Bieđn đoơ giao dịch
11.175 +(-) 10% 11.800 +(-)10% 12.998 +7% 12.985 +7%
- Taíng cường quạn lí ngối hôi :vieơc đieău chưnh tỷ giá cũng gađy ra yêu tô tađm lý nhât định đụa đên tình tráng đaău cơ , gaím giữ ngoaị teơ .Trứơc tình hình đó ngồ vịeđc xử lí mođí quan heơ giữa tỷ giá và lãi xuât , MHTW đã thực hieơn những bieơn pháp quạn lí ngoaị hôi chaịt chẽ , nhaỉm giạm caău ngoaị teơ giạ táo tređn thị trường . Veă maịt cơ chê :đoơi mơí cơ chê quạn lí ngoaị hôi theo hướng từng bước tự do hoá các giao dịch vãng lai như nới lỏng vịeđc chuyeơn tieăn cá nhađn , vịeđc mua ngoaị teơ đeơ thanh toán nhaơp khaơu ; trình chính phụ ban hành nghị định 63(63/1998/NĐ-CP ngày 17/8/1198veă quạn lí ngoaị hôi thay cho các vaín bạn trước đađy khođng còn phù hợp ; thực hịeđn quyêt định sô 173/QĐ-TTg ngày 12/9/1998 cụa thụ tướng chính phụ “ veă nghiã vú bán và quyeăn mua ngoaị teơ cụa người cư trú “Cođng tác thanh tra veă ngoaị hôi và châp hành tỷ giá ,xử lý vi phám đượ taíng cường , nhaỉm kieơm soát tráng thả ngoaị teơ cuạ các ngađn hàng thương mái , ngaín chaịn các hốt đoơng đaău cơ nađng giá , các vi phám quy định veă quạn lý ngối hôi và tỷ giá đatáo ra tác đoơng tôt cho vịeđc oơn định tỷ giá . Cođng tác quạn lý nợ nước ngoài đã được Ngađn hàng nhà nước từng bước hoàn thịeđn , tiêp túc taíng cường kieơm soát nườc ngoài theo toơng hán mức hàng naím đựơc chính phụ pheđ duyeơt .
Kêt quạ thực hieơn các bieơn pháp quạn lý ngoaị hođí , đieău hành tỷ gía và thị trường lieđn ngađn hàng cho thây : Hai laăn đieău chưnh tỷ giá đã khođng gađy xáo troơn đáng keơ cho neăn kinh tê vĩ mođ ,khuyên khích xuât khaơu , bạo veơ dự trữ ngoaị teơ cho đât nước .Tỷ giá được xác laơp ở mức phù hợp hơn ,khođng gađy đoơt biên mánh cho sạn xuât kinh doanh . Các cơn sôt veă tỷ giá hôi đoái được xử lý baỉng các bieơn pháp kịp thời neđn khođng kéo dà , tỷ giá tự do đã có lúc đoơt biên leđn cao nhưng đên cuôi naím đã đi vào thê oơn định . Thị trường ngoaị teơ lieđn ngađn hàng cũng đã đi vào thê cađn baỉng oơn định ;khođng còn cheđnh leơch lớn giữa tỷ giá giao dịch cụa các ngađn hàng và tỷ giá thị trường tự do ;doanh sô giao dịch oơn định và taíng daăn . Hieơn tượng chuyeơn đoơi từ VND sang USD đã được ngaín chaịn, tieăn gởi VND tiêp túc taíng.
Bước sang naím 1999,khi tỷ giá và thị trường ngoaị hôi đã đi daăn vào thê oơn định ,nhaỉm tiêp túc cại tiên moơt bước cơ chê đieău hành tỷ giá theo hướng linh hốt , nhưng văn có sự quạn lý cụa nhà nước , Ngađn hàng nhà nước đã trình chính phụ đeă án đoơi mới cơ chê đieău hành tỷ giá .Tređn cơ sở đó , ngày 25/2/1999 Thông đôc ngađn hàng nhà nước đã ban hành Quyêt định sô :64/1999/QĐ –NHNN7 và Quyêt định sô : 65/1999/QĐ-NHNN7 , theo đó, keơ từ ngày 26/2/1999 , ngađn hàng nhà nức đãchâm dứt cođng bô tỷ giá chính thức , mà chư cođng bô tỷ giá giao dịch bình quađn tređn thị trường ngối teơ lieđn ngađn hàng . Các toơ chức tín dúng xác định tỷ giá mua , bán giao ngay với khách hàng tôi đa khođng vượt qúa 0,1% so với tỷ giá giao dịch thực tê bình quađn tređn thị trường ngối teơ lieđn ngađn hàng cụa ngày giao dịch gaăn nhât trước đó do ngađn hàng nhà nước cođng bô . Đađy là moơt bước đoơi mới quan trĩng cụa ngađn hàng nhà nước trong qúa trình đieău hành tỷ giá theo hướng ngày càng táo đieău kieơn cho tỷ giá vaơn đoơng khách quan và phạn ánh đúng quan heơ cung caău veă ngối teơ tređn thị trường , từng bước phù hợp với thođng leơ quôc tê. Trừ moơt hai ngày do yêu tô tađm lý trước vieơc ngađn hàng nhà nước thay đoơi cơ chê
đieău hành tỷ giá , tỷ giá giữaVND và USD có nhích leđn , song ngay sau đó đã trở lái bình thường và nhìn chung trong những tháng đaău naím 1999 tỷ giá luođn oơn định và cơ bạn phù hợp với múc tieđu quạn lý , đieău hành cụa ngađn hàng nhà nước . Doanh sô mua bán ngối teơ giữa ngađn hàng và khách hàng ở mức tương đôi cao , khoạng 35-37 trieơu USD/ngày , trong đó chụ yêu là giao dịch giao ngay . Nhu caău ngối teơ cho sạn xuât-kinh doanh được đáp ứng đaăy đụ . Tráng thái ngối hôi cụa các ngađn hàng tương mái đã lành mánh hơn trước . Ngađn hàng nhà nước đã mua được moơt sô lượng đáng keơ ngối teơ đeơ taíng theđm dự trữ cho quỹ đieău hoà ngối teơ và taíng lực lượng cho quỹ kinh doanh .