* Nguyên nhân của thành tựu
Một là, trong giai đoạn 2004 - 2014, Đảng, Nhà nước đã quan tâm và ban hành
đầy đủ, kịp thời các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo hướng dẫn về chính sách ASXH.
Hai là, các cấp ủy, tổ chức đảng trong toàn Đảng bộ tỉnh Điện Biên đã tăng cường
lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt và thực hiện tốt các nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh về chính sách ASXH.
Ba là, các cấp ủy đảng thường xuyên tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng,
nâng cao nhận thức, ý thức cảnh giác cho cán bộ, đảng viên.
Bốn là, công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám sát được chú trọng. * Nguyên nhân của hạn chế
- Nguyên nhân khách quan:
Thứ nhất, Điện Biên là tỉnh miền núi, biên giới xa trung tâm kinh tế, chính trị của
cả nước, nên các điều kiện cho phát triển giáo dục, đào tạo và việc giao lưu tiếp cận kiến thức khoa học tiên tiến còn chậm và còn gặp nhiều khó khăn;
Thứ hai, điểm xuất phát về KT-XH của tỉnh Điện Biên thấp, thời tiết khắc nghiệt,
lũ lụt xảy ra thường xuyên.
Thứ ba, mặt tiêu cực của cơ chế thị trường cũng có những ảnh hưởng nhất định
đến quá trình thực hiện chính sách ASXH của tỉnh.
Một là, hệ thống văn bản pháp luật về ASXH với nhiều loại văn bản quy phạm có
giá trị khác nhau.
Hai là, sự nhận thức chưa đầy đủ về công tác ASXH của một bộ phận lãnh đạo và
người dân dẫn đến việc triển khai các chính sách ASXH chưa đúng, đủ, chưa phát huy được tính ưu việt của chính sách.
Ba là, nguồn lực thực hiện chính sách ASXH của tỉnh còn hạn chế, chủ yếu vẫn
dựa vào ngân sách Nhà nước, chưa khuyến khích người dân và các đối tác xã hội tích cực chủ động tham gia.
Bốn là, Điện Biên là một tỉnh miền núi, có xuất phát điểm thấp; tư liệu sản xuất
chủ yếu dựa vào tài nguyên đất, hệ thống hạ tầng thiết yếu về giao thông, thủy lợi chưa được đầu tư đồng bộ. Trong đó, tỉnh chưa có những chính sách đột phá để thoát nghèo, có đủ năng lực đáp ứng yêu cầu ASXH.