2. 3– Xác định chức năng quản lý và chức năng điều hành TCT HKVN:
2.4Thành lập Công ty Tài chính hàng không:
Để tổ chức TCT HKVN theo mô hình tổng công ty tham gia vốn vào doanh nghiệp thành viên, TCT HKVN cần phải nỗ lực chuẩn bị những điều kiện vật chất, con người đáp ứng kịp thời cho công cuộc đổi mới này. Một trong những yêu cầu cấp bách hiện nay là phải thành lập Công ty Tài chính hàng không, nếu TCT HKVN muốn thực sự đổi mới cơ chế quản lý tài chính theo mô hình công ty mẹ – công ty con . Bởi vì lúc các công ty TNHH một thành viên và các công ty cổ phần được thành lập, cũng là lúc cần phải có một định chế tài chính đủ tư cách pháp nhân để thực hiện việc điều hành dòng vốn lưu chuyển thông suốt bằng các công cụ tài chính hữu hiệu.
Công ty Tài chính hàng không thực hiện các nghiệp vụ : huy động vốn, cho vay vốn, hùn vốn liên doanh hoặc mua cổ phần của các công ty thành viên, tiếp nhận vốn ủy thác đầu tư trong và ngoài nước, đại lý phát hành trái phiếu và cổ phiếu cho TCT và các công ty thành viên, tư vấn đầu tư, tư vấn về tiền tệ và quản lý tài sản khác theo yêu cầu của các công ty thành viên trong TCT, thực hiện các dịch vụ khác theo giấy phép hoạt
động do Ngân hàng Nhà nước cấp. Hoạt động của Công ty Tài chính hàng không sẽ do Luật các tổ chức tín dụng điều chỉnh.
Việc thành lập Công ty Tài chính hàng không là cấp bách, nhưng TCT cần phải chuẩn bị cơ sở vật chất và con người đủ sức điều hành Công ty Tài chính hàng không. Trong thời gian từ năm 2001 đến khi Công ty Tài chính hàng không được thành lập, TCT chưa có một định chế tài chính có đủ tư cách pháp nhân để huy động vốn đầu tư vào những hoạt động kinh doanh có hiệu quả. Để giải quyết vấn đề này, TCT HKVN phải tăng vốn đầu tư vào Ngân hàng Techcombank. Đồng thời, có phương án sử dụng các dịch vụ của Techcombank cho hoạt động bán sản phẩm vận tải để góp phần phát triển hoạt động của nó, biến ngân hàng Techcombank thành Công ty cổ phần Ngân hàng hàng không. Cho đến khi Công ty Tài chính hàng không được thành lập, Công ty cổ phần Ngân hàng hàng không, với tư cách pháp nhân của một ngân hàng thương mại, có thể huy động vốn nhàn rỗi từ các công ty thành viên, cán bộ công nhân viên trong TCT, từ các tổ chức tín dụng trong và ngoài nước và từ trong dân chúng, cho TCT và các công ty thành viên vay để đầu tư vào những hoạt động mang lại lợi nhuận cao. Ngoài ra, Công ty cổ phần Ngân hàng hàng không còn có thể đáp ứng nhu cầu cung cấp dịch vụ ngân hàng như : cung cấp công cụ thanh toán đa dạng, phát hành chứng khoán, dịch vụ môi giới, dịch vụ đầu tư,… hỗ trợ cho quá trình đa dạng hoá hình thức sở hữu vốn của TCT HKVN.
Có ý kiến cho rằng phải để Công ty Tài chính hàng không là đơn vị thành viên hạch toán phụ thuộc thì TCT mới có thể kiểm soát được hoạt động của nó. Ýù kiến này không đủ sức thuyết phục, bởi vì đây là con đường đi ngược lại xu hướng điều hành hoạt động tài chính bằng công cụ tài chính. Công ty Tài chính hàng không sẽ không thể hoạt động có hiệu quả khi mà mọi quyết định đều phải thông qua TCT.
Khi được thành lập, Công ty Tài chính hàng không là công ty TNHH một thành viên do TCT HKVN đầu tư vốn điều lệ ban đầu, hạch toán kinh tế độc lập, tự chủ về tài chính, tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh và những cam kết của mình. Cùng với tiến trình đa dạng hoá hình thức sở hữu trong TCT HKVN, để mở rộng hoạt động tín dụng, Công ty Tài chính hàng không sẽ được cổ phần hoá.
Khi có đủ điều kiện, TCT nên tăng đầu tư vào Công ty Tài chính hàng không bằng cách mua lại Công ty cổ phần Ngân hàng hàng không. Sự sát nhập Công ty cổ phần Ngân hàng hàng không vào Công ty Tài chính hàng không sẽ làm tăng hiệu quả hoạt động của Công ty Tài chính hàng không theo định hướng chiến lược của TCT.