7. Kết cấu của luận văn
2.2.2. Xây dựng Đoàn Thanh niên về tổ chức
Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 07 của BCH Trung ương Đoàn khóa VII về “Nâng cao chất hượng tổ chức cơ sở Đoàn, trọng tâm là củng cố xây
dựng Đoàn ở địa bàn dân cư” gắn với cuộc vận động “Xây dựng tổ chức cơ sở Đoàn vững mạnh”, Ban Thường vụ tỉnh Đoàn tiếp tục chỉ đạo việc nâng cao chất lượng Đoàn cơ sở, chất lượng đoàn viên. Các cấp bộ Đoàn trong toàn tỉnh tập trung đổi mới nội dung, hình thức hoạt động, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi đoàn, chú trọng công tác xây dựng củng cố tổ chức cơ sở Đoàn, nhất là các chi đoàn. Đặc biệt là Ban Thường vụ tỉnh Đoàn đã xây dựng và triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng tổ chức và hoạt động của các cơ sở Đoàn, trọng tâm là cơ sở Đoàn khối nông thôn giai đoạn 2010- 2015” và tham mưu triển khai “Quy chế cán bộ Đoàn” tới các cấp bộ Đoàn trong toàn tỉnh, đã và đang tạo ra những chuyển biến tích cực trong công tác xây dựng tổ chức Đoàn.
Theo tinh thần Nghị quyết số 02NQ/TWĐTN ngày 09/9/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn, các cấp bộ Đoàn đã đầu tư, nghiên cứu đổi mới về nội dung, phương thức chỉ đạo và hoạt động của Đoàn theo hướng chỉ đạo rõ việc, có trọng tâm, trọng điểm, sinh hoạt hoạt động của Đoàn gắn với việc giải quyết những vấn đề bức xúc của đoàn viên; tăng cường cán bộ cho các cơ sở gặp nhiều khó khăn; hỗ trợ kinh phí, tài liệu và điều kiện cho đoàn xã, phường và chi đoàn; tăng cường các biện pháp quản lý và nâng cao chất lượng đoàn viên; quan tâm xây dựng tổ chức Đoàn trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh và trong các khu nhà trọ. Tiếp tục triển khai sâu rộng cuộc vận động “Xây dựng chi đoàn mạnh”.
Nhằm nâng cao chất lượng tổ chức, hoạt động công tác Đoàn, phong trào thanh thiếu niên, nhất là ở địa bàn nông thôn, Ban Thường vụ tỉnh Đoàn đã tham mưu với Tỉnh ủy Hưng Yên tiến hành nâng cao chất lượng tổ chức bằng nhiều biện pháp. Biện pháp nổi bật nhất là việc đẩy mạnh vận động “Xây dựng chi đoàn mạnh”. Ngày 13/4/2010, Ban Thường vụ tỉnh Đoàn có thông báo số 861 – TB/TU về Đề án “Nâng cao chất lượng tổ chức và hoạt động của cơ sở Đoàn, trọng tâm là cơ sở Đoàn khối nông thôn giai đoạn 2010 -
2015”. Ngày 24/5/2010, Ban Thường vụ tỉnh Đoàn có Quyết định số 235/QĐ- TĐ về việc ban hành Đề án “Nâng cao chất lượng tổ chức và hoạt động của cơ sở Đoàn, trọng tâm là cơ sở Đoàn khối nông thôn giai đoạn 2010-2015” triển khai đến 100% các huyện, thành Đoàn, Đoàn trực thuộc. Đồng thời phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch – Đầu tư tham mưu với UBND tỉnh ban hành nhiều chính sách cụ thể cho hoạt động của Đoàn ở nông thôn [29, tr.10]. Công tác cán bộ được các cấp bộ Đoàn triển khai theo tinh thần Nghị quyết số 02/TƯĐTN của BCH Trung ương Đoàn khóa VIII về “Công tác cán bộ Đoàn trong thời kỳ mới” và tham mưu với các cấp ủy Đảng, chính quyền trong việc giới thiệu nhân sự tham gia các cấp ủy Đảng và bầu cử HĐND các cấp nhiều cán bộ Đoàn trở thành cán bộ Đảng, chính quyền và các đoàn thể. Công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ Đoàn các cấp, được quan tâm chú trọng cả về số lượng, quy mô và chất lượng. Các cấp bộ Đoàn đã phát huy tính tích cực chủ động tham mưu, thực hiện xây dựng kế hoạch quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng và luân chuyển cán bộ Đoàn các chính sách đối với cán bộ Đoàn. Hàng năm, từ tỉnh đến cơ sở đều tổ chức các lớp bồi dưỡng lý luận, tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ Đoàn, Hội, Đội từ cấp cơ sở. Trong 5 ngày, từ ngày 12-16/4/2010, Ban Thường vụ tỉnh Đoàn phối hợp với trường chính trị Nguyễn Văn Linh tỉnh mở lớp bồi dưỡng cán bộ Đoàn cơ sở cho 161 người là Bí thư Đoàn xã, phường, thị trấn và các bộ chuyên trách tỉnh Đoàn, các huyện, thành Đoàn trong toàn tỉnh, gắn với tổ chức thành công hội thi “Bí thư Đoàn cơ sở giỏi” năm 2010. Ban Thường vụ tỉnh Đoàn đã chủ động đề xuất với Tỉnh ủy, HĐND tỉnh có chế độ chính sách cho đội ngũ Bí thư, Phó Bí thư chi đoàn khối nông thôn.
Công tác đoàn viên được các cấp bộ Đoàn chú trọng toàn diện từ khâu bồi dưỡng, kết nạp đoàn viên mới đến việc nâng cao chất lượng đoàn viên. Chất lượng đoàn viên được nâng cao thông qua việc nâng cao chất lượng bồi dưỡng và kết nạp đoàn viên mới, tiếp tục đổi mới công tác quản lý đoàn viên.
Tập trung phát triển đoàn viên mới ở các địa bàn, các lĩnh vực có tỷ lệ đoàn viên thấp.Trong nhiệm kỳ từ 2002 – 2007 đã kết nạp được 69.421 đoàn viên mới (vượt 61,1% so với chỉ tiêu Đại hội Đoàn toàn tỉnh lần thứ XII đề ra) [10, tr.9]. Chỉ tính riêng năm 2010 toàn tỉnh kết nạp được 5.088 đoàn viên mới, tăng 17% so với năm 2009. Chương trình “Rèn luyện đoàn viên” được các cơ sở đoàn triển thực hiện nghiêm túc theo hướng dẫn của Ban Thường vụ TW Đoàn nhờ đó mà chất lượng đoàn viên được nâng lên, tỷ lệ đoàn viên xếp loại xuất sắc, khá đạt 91,4%.
Công tác kiểm tra của Đoàn tiếp tục được quan tâm, trong đó tập trung vào việc hướng dẫn, kiểm tra giám sát theo Điều lệ Đoàn, xây dựng chương trình kiểm tra theo chuyên đề như: việc triển khai thực hiện chương trình công tác các năm, kiểm tra việc quản lý, sử dụng vốn vay…Công tác kiểm tra định kỳ được duy trì. Nội dung kiểm tra sát thực, phù hợp, có trọng tâm, trọng điểm góp phần tích cực cho công tác chỉ đạo của các cấp bộ Đoàn, đồng thời củng cố, xây dựng tổ chức Đoàn ngày càng vững mạnh. Trong năm 2010, Ban Thường vụ tỉnh Đoàn đã tổ chức kiểm tra 14/22 huyện, thành Đoàn, Đoàn trực thuộc (08 Đoàn trực thuộc các tiến hành kiểm tra theo năm học); các huyện, thành Đoàn, Đoàn trực thuộc tiến hành kiểm tra 413 cơ sở Đoàn.
Tiểu kết chƣơng 2
Bước sang thế kỷ XXI, Đảng và nhân dân Việt Nam tiếp tục thực hiện các chủ trương xây dựng và phát triển đất nước trong điều kiện mới. Trong chiến lược phát triển của mình, Đảng vẫn luôn quan tâm sâu sắc đến lực lượng đoàn viên, thanh niên, chú trọng việc phát huy vai trò của đoàn viên thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước. Với sức trẻ và trí tuệ của mình, đoàn viên, thanh niên luôn là lực lượng xung kích đi đầu trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội.
Từ năm 2000 đến năm 2010, tỉnh Hưng Yên có những bước phát triển vượt bậc về kinh tế, xã hội. Với những tiềm năng sẵn có của mình, Hưng Yên đang từng bước vươn lên phấn đấu tạo nhiều chuyển biến tích cực, làm thay đổi diện mạo.
Đảng bộ tỉnh Hưng Yên xác định không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện; phát triển kinh tế nhanh, bền vững; không ngừng cải thiện và nâng cao đời sống nhân dân; xây dựng Hưng Yên trở thành tỉnh công nghiệp và dịch vụ vào năm 2020. Đây chính là cơ hội và điều kiện thuận lợi để thanh niên Hưng Yên rèn luyện, cống hiến và trưởng thành.
Dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự quan tâm tạo điều kiện của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, sự định hướng của Ban Bí thư Trung ương Đoàn, sự phối hợp hành động của các cấp, các ngành, các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh, phát huy truyền thống cách mạng của quê hương, cán bộ đoàn viên, thanh thiếu nhi tỉnh Hưng Yên đã đoàn kết, tiếp tục vượt khó, sáng tạo, nỗ lực phấn đấu vươn lên giành nhiều kết quả quan trọng và toàn diện trên các mặt công tác Đoàn, Hội, Đội. Các phong trào hoạt động đảm bảo tính thiết thực, hiệu quả; vai trò của đoàn viên, thanh niên trong việc tham gia phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được tăng cường; đội ngũ cán bộ Đoàn được củng cố, kiện toàn, từng bước được trẻ hóa và nâng cao chất lượng, tạo ra sự phát triển mới của tổ chức Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi. Vai trò, vị thế của tổ chức Đoàn trong đoàn viên, thanh niên và xã hội khẳng định góp phần xứng đáng vào thành tích chung của Đảng bộ và nhân dân tỉnh Hưng Yên trong công cuộc xây dựng và phát triển tỉnh.
C Chhƣƣơơnngg 33 N NHHẬNẬN XXÉÉTT VVÀÀ KIKINHNH NNGGHHIIỆỆMM 3.1. Nhận xét tổng quát 3.1.1. Về ưu điểm
Thứ nhất, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã quan tâm thường xuyên tới công tác xây dựng Đoàn Thanh niên.
Những năm 1997-2010, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã lãnh đạo, chỉ đạo hệ thống chính trị, toàn xã hội thực hiện hiệu quả công tác thanh niên và tham gia xây dựng tổ chức Đoàn. Tỉnh ủy đã ban hành nhiều Nghị quyết, chương trình liên quan đến công tác thanh niên; UBND tỉnh đã ban hành Chương trình hành động thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Hưng Yên đến năm 2010 và nhiều chính sách về công tác thanh niên, tạo điều kiện, cơ hội cho thanh niên rèn luyện cống hiến và trưởng thành.
Các cấp ủy Đảng đã thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác thanh niên, định kỳ nghe Đoàn Thanh niên báo cáo và cho ý kiến chỉ đạo, các kỳ Đại hội Đoàn từ tỉnh đến cơ sở đều có Chỉ thị của cấp ủy Đảng lãnh đạo tổ chức Đại hội.
Ngay sau khi tái lập tỉnh, Đảng bộ Hưng Yên đã kịp thời chỉ đạo Đại hội đại biểu Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh của tỉnh (6-10-1997). Đại hội đã kiện toàn bộ máy lãnh đạo và xác định phương hướng hoạt động cho công tác Đoàn và phong trào thanh niên trong thời kỳ tái lập tỉnh và phát triển trong tình hình mới.
Năm 2000, diễn ra sự kiện quan trọng đầy ý nghĩa trong phong trào thanh niên cả nước. Đảng và Chính phủ quyết định chọn năm 2000 là “Năm thanh niên”. Trong phiên làm việc đầu năm 2000 với Trung ương Đoàn, Thủ tướng Phan Văn Khải đã hoan nghênh “Năm thanh niên” và trao nhiệm vụ cho đoàn viên, thanh niên cả nước thực hiện một số chương trình, dự án về kinh tế - xã hội, văn hóa của Chính phủ. Thực hiện chủ trương của Đảng,
Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã ban hành văn bản chỉ đạo về việc tăng cường công tác thanh niên trong năm thanh niên. Sự quan tâm chỉ đạo kịp thời của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên là động lực to lớn để công tác Đoàn và phong trào thanh niên trong tỉnh phát triển.
Nhìn chung, những năm 1997 – 2010, Đảng bộ Hưng Yên đã luôn quan tâm sâu sắc tới công tác Đoàn và phong trào thanh niên trong tỉnh và ban hành nhiều Thông tri, Nghị quyết, Chương trình hành động…cho tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, trở thành “Kim chỉ nam” cho mọi hoạt động và tổ chức Đoàn triển khai cho đoàn viên, thanh niên. Cùng với việc trực tiếp lãnh đạo công tác Đoàn, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã chỉ đạo các tổ chức, sở, ban ngành, đoàn thể… phối hợp, tạo điều thuận lợi cho thanh niên rèn luyện, tu dưỡng và đóng góp sức mình cho sự phát triển chung của tỉnh.
Thứ hai, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên chú trọng củng cố và phát triển tổ chức Đoàn Thanh niên từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở ngày càng thích ứng với biến chuyển kinh tế - xã hội của địa phương.
Xây dựng Đoàn Thanh niên thức chất là xây dựng một tổ chức tiên tiến của thanh niên, giúp Đảng tập hợp, tổ chức, giáo dục thanh niên theo mục tiêu lý tưởng của Đảng. Để hoàn thành những nhiệm vụ chính trị mà Đảng giao phó, đáp ứng nhu cầu mới của thanh niên cùng với sự phát triển của đất nước, Đoàn Thanh niên không chỉ kiên định lý tưởng, trung thành tuyệt đối theo Đảng, nâng cao năng lực chính trị mà con phải đổi mới về tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng cơ sở Đoàn.
Quán triệt tinh thần trên và Nghị quyết 07 của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn (khóa VII) về “Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn, trọng tâm là củng cố, xây dựng Đoàn ở địa bàn dân cư” gắn với cuộc vận động “Xây dựng tổ chức cơ sở Đoàn vững mạnh” Tỉnh ủy Hưng Yên đã tập trung vào việc rà soát, phân loại tổ chức cơ sở yếu kém, đổi mới nội dung phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng sinh hoạt, hoạt động của chi Đoàn được
nâng lên một bước rõ rệt. Tổ chức Đoàn các cấp được kiện toàn với đội ngũ cán bộ năng động, sáng tạo, nhiệt tình, có tinh thần trách nhiệm cao, đủ sức tập hợp thanh niên và đưa thanh niên tham gia vào các hoạt động kinh tế, xã hội, góp phần đem lại sự phát triển chung cho tỉnh.
Từ năm 1997 đến năm 2000, công tác xây dựng củng cố tổ chức Đoàn, tập hợp thanh niên luôn được coi trọng và có nhiều chuyển biến tích cực. Cơ cấu bộ máy và hệ thống tổ chức Đoàn từ Tỉnh đến cơ sở được sắp xếp, điều chỉnh phù hợp với yêu cầu của phong trào Đoàn Thanh niên; bộ máy tổ chức của các cấp bộ Đoàn tiếp tục được kiện toàn theo hướng tinh gọn, rõ chức năng, nhiệm vụ, bước đầu giảm bớt chồng chéo và tình trạng hành chính hóa.
Chất lượng tổ chức cơ sở, chất lượng cán bộ, chất lượng đoàn viên được nâng lên, số đoàn viên mới được tăng nhanh hàng năm, góp phần củng cố vai trò nòng cốt chính trị của Đoàn trong mặt trận tập hợp, đoàn kết thanh niên, tạo điều kiện cho thanh niên cống hiến sức trẻ và trí tuệ của mình vào sự nghiệp xây dựng Hưng Yên ngày một phát triển.
Cùng với việc ban hành các chương trình, mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội, Đảng chủ trương coi trọng công tác Đoàn và phong trào thanh niên, tạo điều kiện cho thanh niên học tập, rèn luyện và cống hiến sức trẻ cho sự phát triển của quê hương đất nước.
Trong thời kỳ CNH, HĐH công tác Đoàn và phong trào thanh niên Hưng Yên đã có những biến chuyển phù hợp với nhu cầu và nguyện vọng của thanh niên; Xây dựng được lớp thanh niên Hưng Yên giàu lòng yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, có bản lĩnh chính trị, ý thức pháp luật, có tri thức, sức khỏe, kỹ năng xã hội, năng lực chuyên môn, sống có văn hóa, nghĩa tình. Đó là nhờ, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác Đoàn và phong trào thanh niên trong tỉnh. Chủ động, kịp thời đề những chủ trương, biện pháp nhằm đưa phong trào thanh niên phát triển phù hợp với quá trình phát triển của tỉnh. Trong quá trình thực hiện chủ trương, chính sách của
Đảng, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên thường xuyên kiểm tra, đánh giá, lắng nghe tâm tư nguyện vọng của đoàn viên, thanh niên để kịp thời có những điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế nhằm phát huy những mặt tích cực và hạn chế những mặt tiêu cực gây ảnh hưởng không tốt đến phong trào.
Phương thức hoạt động của Đoàn được Đảng bộ Hưng Yên tiếp tục đổi
mới, nâng cao chất lượng tổ chức Đoàn tổ chức, mặt trận đoàn kết thanh niên
được mở rộng, khuyến khích, cổ vũ, phát huy tiềm năng và tạo môi trường
lành mạnh cho thanh niên xung kích tình nguyện tham gia xây dựng và bảo vệ
tổ quốc, góp phần xây dựng Hưng Yên thành một tỉnh cơ bản công nghiệp –
hiện đại vào năm 2015.
Thứ ba, Đảng bộ Hưng Yên đã có chủ trương, giải pháp đổi mới công tác đào tạo, sử dụng, quy hoạch cán bộ Đoàn Thanh niên.
Trong tác phẩm Sửa đổi lối làm việc Hồ Chí Minh có viết: “muốn việc
