II. Phương hướng và giải pháp đổi mới hoàn thiện pháp luật trong quản lý nhà nước về xuất bản
2.Các giải pháp cơ bản nhằm đổi mới và hoàn thiện pháp luật trong quản lý Nhà nước về xuất bản.
quản lý Nhà nước về xuất bản.
Trong điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam hiện nay, đặc biệt là thực trạng của pháp luật và việc thi hành pháp luật, do đó không thể có được giải pháp duy nhất và hữu hiệu để đổi mới và hoàn thiện pháp luật trong quản lý Nhà nước về xuất bản. Vấn đề vốn phức tạp, đòi hỏi phải có nhiều giải pháp khác nhau và thực hiện đồng bộ các giải pháp mới hy vọng đạt hiệu quả cao. Ở đây chỉ đề cập tới những giải pháp cơ bản.
- Quốc hội đưa vào chương trình kế hoạch xem xét, thông qua dự án sửa chữa, bổ sung, điều chỉnh luật xuất bản ngày 7/7/1993, vào năm 1997. Đồng thời có chương trình kế hoạch xem xét, thông qua các dự án luật liên quan đến hợp đồng xuất bản, để đảm bảo nguyên tắc thống nhất của pháp chế.
- Thường xuyên rà soát và hệ thống hoá pháp luật xuất bản. Công tác này được coi là phương thức đặc thù của hoạt động lập pháp, lập quy, phải được tiến hành thường xuyên tại cơ quản quản lý Nhà nước về xuất bản và các cơ quan Nhà nước liên quan từ trung ương tới địa phương. Hình thành đội ngũ chuyên gia pháp luật tại các cơ quan quản lý Nhà nước, để đảm bảo việc thi hành thống nhất pháp luật trong cả nước, kịp thời phát hiện và đề xuất những vấn đề nảy sinh trong quá trình thi hành pháp luật.
- Đào tạo và đào tạo lại đội ngũ công chức Nhà nước quản lý về xuất bản, và những người hoạt động xuất bản có phẩm chất chính trị vững vàng, đồng thời có năng lực và trình độ nghiệp vụ cao phù hợp với yêu cầu quản lý xuất bản bằng pháp luật. Suy đến cùng thì đây là nguyên nhân của mọi nguyên nhân dẫn đến sự trì trệ, hữu khuynh và buông lỏng quản lý của Nhà nước ta hiện nay. Vì vậy, cần thiết phải đào tạo và đào tạo lại với những nội dung mới, thiết thực đặc biệt là kiến thức về pháp luật, về quản lý hành chính Nhà nước.
- Cải cách hành chính bộ máy quản lý Nhà nước các cấp, đảm bảo các thủ tục hành chính và quy trình hành chính đơn giản, thiết thực, không phiền hà. Đây là vấn đề còn nổi cộm ở quản lý Nhà nước về xuất bản thuộc trung ương.
- Lập Hội xuất bản và Hội dịch thuật để tập hợp những người cùng nghề nghiệp, tham gia giám sát việc thi hành pháp luật xuất bản tại các cơ sở hoạt động
xuất bản, in, phát hành. Đồng thời phát huy vai trò kiểm tra, giám sát cả đội ngũ công nhân in trong công đoàn in Việt Nam, về việc thi hành pháp luật tại các cơ sở in, góp phần bảo đảm sự lành mạnh của hoạt động xuất bản, phục vụ sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Kết luận
Đổi mới và hoàn thiện pháp luật trong quản lý Nhà nước về xuất bản ở Việt Nam hiện nay là đòi hỏi khách quan. Việc đổi mới và hoàn thiện pháp luật trong quản lý Nhà nước về xuất bản được thực hiện trên cơ sở của hệ thống các quan điểm cơ bản. Đó là các mối quan hệ giữa quản lý Nhà nước bằng pháp luật về xuất bản với tự do sáng tạo, công bố, phổ biến xuất bản phẩm; giữa định hướng xã hội chủ nghĩa với cơ chế thị trường; giữa bình đẳng và tự do trong hoạt động xuất bản ; quan hệ giữa xuất bản với phương tiện văn hoá - thông tin khác; và đó là vấn đề đổi mới tư duy pháp lý trong quản lý Nhà nước bằng pháp luật về xuất bản. Từ hệ thống quan điểm cơ bản đó đề xuất phương hướng và các giải pháp đồng bộ nhằm hoàn thiện pháp luật trong quản lý Nhà nước về xuất bản ở văn hoá hiện nay. Tạo lập môi trường và điều kiện cho hoạt động xuất bản theo định hướng xã hội chủ nghĩa ; hoàn thiện cơ chế quản lý Nhà nước về xuất bản ; tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa là những phương hướng cơ bản nhằm đổi mới và hoàn thiện pháp luật quản lý Nhà nước về xuất bản trong cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Tài liệu tham khảo
1) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam 2) Sắc luật số 003/SLt, về chế độ xuất bản
3) Luật xuất bản ngày 7/7/1993 Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Hà Nội 4) Giáo trình Nhà nước và pháp luật xã hội chủ nghĩa. Nhà xuất bản tư
tưởng và văn hoá
5) Hiến pháp Việt Nam năm 1992. Nhà xuất bản Chính trị quốc gia 6) Một số tài liệu văn bản pháp luật khác.
Mục lục
Lời nói đầu
Chương I: Khái quát chung về pháp luật xuất bản ở Việt Nam