5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
3.1.3. Cơ sở từ những hạn chế, tồn tại của các doanh nghiệp vận tải hàng hóa đường
đường bộ tại chi cục thuế thành phố Hải Phòng.
3.1.3.1. Hạn chế về quy mô, tính chuyên nghiệp và năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp.
Như phân tích, đánh giá tại phần 2.2.1 đã cho thấy: Các DN nói chung và DN vận tải hàng hóa đường bộ tại thành phố Hải Phòng nói riêng có quy mô không lớn, vốn đăng ký bình quân tính cho một doanh nghiệp xấp xỉ đạt 3 tỷ đồng/ DN; số DN thành lập mới được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thực tế không đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ còn chiếm tỷ lệ cao, năm 2010 là 27,5%, năm 2011 là 26,2%, năm 2012 là 18,7%; trình độ chuyên môn của người chủ DN thời điểm ngày 31 tháng 12 năm 2012 qua đào tạo từ Cao đẳng trở lên chiếm tỷ trọng còn thấp, dao động từ 39% ở loại hình công ty cổ phần đến 42,5% ở loại hình là DN tư nhân.
Từ thực tế hạn chế về nguồn vốn, về kinh nghiệm, trình độ quản lý sản xuất kinh doanh của người chủ DN đã có tác động lớn đến tính chuyên nghiệp cũng như khả năng cạnh tranh thấp trong sản xuất kinh doanh, dịch vụ ngay giữa các DN nghiệp trong cùng một ngành nghề kinh doanh, giữa các DN trong nước với nhau và đặc biệt là giữa DN trong nước với các DN nước ngoài. Việc số DN thành lập mới được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thực tế không đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ còn chiêm tỷ lệ cao và thực trạng DN tồn tại trong một thời gian ngắn sau khi đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ...đã minh chứng rõ sự hạn chế trong khả năng cạnh tranh, khả năng tồn tại, phát triển của DN vận tải hàng hoá đường bộ tại Hải Phòng nói riêng và của các DN nói chung.
3.1.3.2. Cơ sở từ thực trạng chấp hành pháp luật của các doanh nghiệp.
Trình độ chuyên môn của người chủ DN có ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả sản xuất kinh doanh, dịch vụ cũng như tình hình tuân thủ, chấp hành của DN đối với pháp luật nhà nước: việc vi phạm pháp luật về tải trọng xe, trốn vé cước.. .của
các DN vận tải hàng hoá đường bộ; hoặc việc vi phạm các hành vi liên quan đến quản lý, sử dụng hoá đem GTGT, không tuân thủ các quy định về kế toán, thống kê, kê khai không đúng về doanh thu tính thuế, hạch toán tăng chi phí, dây dưa nợ đọng nghĩa vụ với ngân sách nhà nước.. .của các DN. Tất cả những hành vi vi phạm pháp luật đó đều xuất phát từ các nguyên nhân sau:
- Hệ thống luật pháp nhà nước còn chưa đày đủ, bao quát trong quản lý toàn xã hội; các quy định luật còn phức tạp, khó hiểu, nhiều quy định của luật chưa sát thực tế phát sinh dẫn đến khó triển khai, khó thực hiện; việc xử lý các hành vi vi phạm luật còn chưa nghiêm minh, chưa thống nhất; chế tài xử phạt còn nhẹ chưa đủ sức răn đe, ngăn chặn hành vi vi phạm luật...
- Công tác tuyên truyền về pháp luật còn nhiều hạn chế, nhiều người dân, người nộp thuế còn khó tiếp cận, đặc biệt đối với nhóm người lao động chân tay, lao động tự do, người dân ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa...
- Một bộ phận không ít người dân và tổ chức, DN chưa tự giác chấp hành pháp luật, lợi dụng kẽ hở của pháp luật qua đó thực hiện hành vi vi phạm gây bất bình đẳng trong xã hội. Đối với hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ của tổ chức, DN và người nộp thuế thì thông qua hoá đơn để hạch toán, phản ánh và chứng minh mọi hoạt động phát sinh trong quá trình mua, bán hàng hoá, dịch vụ. Việc quy định quá mở về in, phát hành, sử dụng hoá đơn bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ đối với các tổ chức, cá nhân và chế tài quy định xử phạt hành vi vi phạm thấp đã tạo điều kiện cho nhiều tổ chức, DN và người nộp thuế cố ý thực hiện hành vi vi phạm như: Sử dụng hoá đơn khi chưa lập, chưa thông báo phát hành hoá đơn; sử dụng hoá đơn bât hợp pháp, hóa đơn giả, lập khống hoá đơn, cho hoặc bán hoá đơn chưa lập, đã lập để các tổ chức, cá nhân khác hạch toán, khai thuế, thanh toán vốn NSNN...đặc biệt là đối với hoá đơn GTGT đã gây hậu quả hệ luỵ và tổn thất lớn cho nền kinh tế - xã hội.
3.2. BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN HỒNG BÀNG THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG.
dịch vụ của các doanh nghiệp và thực trạng công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp vận tải hàng hóa bằng đường bộ tại chi cục thuế Quận Hồng Bàng - thành phố Hải Phòng ; để nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế trên địa bàn, tác giả mạnh dạn đê ra một số biện pháp quản lý thuế sau: