L ỜI NÓI ĐẦU
4. Bố cục luận văn
1.2.1. Khái niệm về tội làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho người
Làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho người là hành vi đưa ra khỏi vùng có dịch bệnh động vật, thực vật, sản phẩm động vật, thực vật, hoặc vật phẩm khác có khả năng truyền dịch bệnh nguy hiểm cho người; đưa vào hoặc cho phép đưa vào Việt Nam động vật, thực vật, hoặc sản phẩm động vật, thực vật bị nhiễm bệnh hoặc mang mầm bệnh nguy hiểm có khả năng truyền cho người hoặc có hành vi khác làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho người.5
Theo khoản 1 Điều 186 BLHS năm 1999 thì điểm nổi bật của hành vi này là hành vi di dời những sản vật có mầm bệnh ra khỏi vùng hay lãnh thổ đang có bệnh. Cụ thể là hành vi đưa ra khỏi vùng có dịch bệnh động vật, thực vật, sản phẩm động vật
5
thực vật hoặc vật phẩm khác chẳng hạn các công cụ phương tiện giết mổ động vật, vật liệu bao bì đóng gói, lưu thông vận chuyển động vật, thực vật bị nhiễm bệnh hoặc mang mầm bệnh có khả năng truyền dịch bệnh nguy hiểm cho người là góp phần làm cho dịch bệnh lây lan ra khỏi vùng có dịch bệnh, gây những hậu quả xấu cho môi trường và cho tính mạng, sức khỏe con người trong những vùng chưa bị lây nhiễm thì bị coi là phạm tội.
Ngoài ra, một người có thể coi là phạm tội nếu không thực hiện hành vi đưa dịch bệnh ra khỏi vùng, lãnh thổ có dịch bệnh nhưng lại thực hiện những hành vi khác vi phạm các quy định của pháp luật về phòng chống dịch bệnh nguy hiểm cho người như cố tình không tiêm văc-xin phòng dịch cho nhân dân, không tổ chức kịp thời việc khoanh vùng, tẩy uế khu vực có dịch bệnh để dịch bệnh có điều kiện lây lan, người bị nhiễm bệnh không chịu áp dụng các phương pháp cách ly, phòng ngừa bắt buộc để tránh lây lan cho người khác…
Đây là loại tội phạm tương đối đặc biệt mới được bổ sung vào Bộ luật năm 1999, nhưng trước khi được nằm ở chương XVII, Điều luật này cũng gây khá nhiều tranh luận vì khách thể của nó vừa liên quan đến môi trường lại có ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của con người. Đây cũng có thể xem là 1 trong 2 tội (Điều 190 Tội vi phạm các quy định về bảo vệ động vật hoang dã quý hiếm) trong Chương XVII mà người phạm tội phải bị xử lý hình sự ngay không cần phải chờ qua giai đoạn xử phạt vi phạm hành chính.
Về cơ cấu, tội làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho người quy định tại Điều 186 BLHS năm 1999 được cấu tạo thành 3 khoản. Khoản 1 là cấu thành tội phạm (CTTP) cơ bản của khung hình phạt tù từ 1-5 năm. Đây là loại CTTP cơ bản thuộc loại tội phạm nghiêm trọng ( mức cao nhất của khung hình phạt do luật quy định là đến 7 năm tù), khoản 2 có khung hình phạt từ 5 năm đến 12 năm, đây là CTTP tăng nặng (mức cao nhất của khung hình phạt là đến 15 năm tù) khoản 3 là hình phạt bổ sung khi hình phạt chính chưa đủ nặng đối với người phạm tội.