- βi: Là các hệ số hồi quy, là các tham số chưa biết cần ước lượng.
CHƯƠNG 5 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
Dự án đầu tư xây dựng công ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế xã hội và các vấn đề an sinh xã hội, đặc biệt là dự án xây dựng trường học, vì sự thất bại, trễ tiến độ, … sẽ ảnh hưởng không chỉ đến hiệu quả sử dụng vốn nhà nước mà còn ảnh hưởng đến việc học tập của các em học sinh –thế hệ tương lai của đất nước, đặc biệt tại Quận Tân Bình, nơi nhu cầu phát triển trường học đang rất bức thiết trong vòng 5-10 năm tới.
Nghiên cứu này đã khám phá được 7 nhân tố với 30 biến quan sát từ tập hợp 37 biến quan sát, được cho là có ảnh hưởngđáng kểđến tiến độ - sự thành công của dự án xây dựng trường học tại Quận Tân Bình, đồng thời đã cố gắng đề xuất mô hình hồi quy xác địnhcác nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ - sự thành công của dự án với sự ảnh hưởng của các nhân tố: “Thay đổi lớn về quy mô, phạm vi công việc trong khi triển khai dự án”, “Được hoạch định, kiểm soát, kiểm tra nghiêm túc; sự ủng hộ của người dân và chính quyền địa phương; và công nghệ thi công hiện đại”, và “Hạn chế trong Năng lực của nhà thầu, đại diện chủ đầu tư và việc GPMB”. Mô hình hồi quy được chọn cho thấy nhân tố “Được hoạch định, kiểm soát, kiểm tra nghiêm túc; sự ủng hộ của người dân và chính quyền địa phương; và công nghệ thi công hiện đại” là nhân tố có ảnh hưởng quan trọng nhất đến mức độ
thành công của dự án xây dựng trường học tại quận Tân Bình (hệ số bêta lớn nhất, = 0.487). Hai nhân số tuy có hệ số mức độ ảnh hưởng thấp nhưng là ảnh hưởng âm đến tiến độ - sự thành công của dự án, đó là :“Thay đổi lớn về quy mô, phạm vi công việc trong khi triển khai dự án” (hệ số bêta âm, = - 0.233) và “Hạn chế trong Năng lực của nhà thầu, đại diện chủ đầu tư và việc GPMB” (hệ số bêta âm, = - 0.318), cần được quan tâm khắc phục nhằm tránh các ảnh hưởng tiêu cực đến tiến độ - sự thành công của dự án.
Trên cơ sở kinh nghiệm công tác và tham khảo ý kiến các chuyên gia, các giải pháp khả dĩ sau được đề xuấtnhư sau:
Giải pháp cần được thực thi Diễn giảigiải pháp
1 Áp dụng hệ thống quản lý chất
lượng ISO trong tổ chức thi công
“Nhà thầu được chứng nhận hoạt động theo tiêu chuẩn ISO” nên được xem xét như là một tiêu chí trong hồ sơ mời thầu.
2 Áp dụng phần mềm ứng dụng, sử dụng các chuyên gia có kinh nghiệm, am hiểu để lập kế hoạch
Phần mềm quản lý dự án để các BQL dự án sử dụng và chia sẽ dữ liệu giữa các bên có liên quan, cần được UBND Quận Tân Bình đầu tư trang bị để thống nhất cho các bên liên quan. 3 Nội dung hợp đồng phải quy định
quyền lợi, trách nhiệm các bên liên quan một cách rõ ràng
Các bộ hợp đồng mẫu phù hợp với đặc điểm cụ thể của địa phương để các bên
áp dụng cần được UBND Quận Tân
Bình ban hành để áp dụng thống nhất.
4 Chủ đầu tư phải có đủ năng lực, nắm bắt rõ yêu cầu, tính chất của dự án
Các tập thể, cá nhân cần được UBND Quận Tân Bình tổ chức đào tạo về quản lý dự án xây dựng trước khi được giao quản lý dự án.
5 Quy định rõ quyền lợi, trách nhiệm của chủ đầu tư về tiến độ - sự thành công của dự án
Quy chế thưởng, phạt cần được UBND Quận Tân Bình quy định rõ ràng và chế tài nghiêm túc.
6 Lựa chọn nhà thầu đủ năng lực, kinh nghiệm thực tế
Quy chế đấu thầu được ban hành, đôn đốc, kiểm tra và thanh tra định kỳ việc thực hiện
Giải pháp cần được thực thi Diễn giảigiải pháp
7 Thông tin quy mô, tính chất và lợi ích của dự án đến người dân xung quanh
Thông tin về dự án cần được công bố công khai, kịp thời đến người dân nơi công trình trường học tọa lạc.
8 Áp dụng biện pháp thiết kế, kỹ thuật thi công phù hợp
Tiêu chí này cần được nghiên cứu chi tiết và đưa vào tiêu chí đánh giá kỹ thuật của gói thầu.
9 Quản lý tốt rủi ro Dự kiến những rủi ro có thể xảy ra để
xây dựng bộ quy tắc ứng xử để có biện pháp đối phókịp thời.
10 Kiểm soát vấn đề tham nhũng trong dự án
Minh bạch, công khai trong quản lý, thực hiện dự án; UBND Quận cần xây dựng và ban hành cơ chế kiểm tra, phòng ngừa.
Do giới hạn về phạm vi và thời gian nghiên cứu nên thông qua Nghiên cứu này chưa cụ thể hóa được các bộ quy trình, quy định, quy tắc và các biểu mẫu cụ thể để giúp cải tiến hiệu quả công tác quản lý dự án xây dựng công trình trường học sử dụng vốn ngân sách trên địa bàn Quận Tân Bình. Các nghiên cứu ứng dụng tiếp sau có thể được thực hiện để phân tích chi tiết hơn các giải pháp, đề xuất các bộ quy chế quản lý, hợp đồng mẫu, cơ chế phối hợp, … để có thể áp dụng cho dự án xây dựng trường họctại Quận Tân Bình (nói riêng) và các quận huyện khác trong TP.HCM hay của các tỉnh thành có điều kiện tương đồng.