1.3.2.1. Lịch sử hình thành và phát triển của ngành công nghiệp luyện kim đen tại Việt Nam
Ngành công nghiệp luyện kim đen Việt Nam được bắt đầu từ năm 1959 bằng việc xây dựng Khu gang thép Thái Nguyên, nay là Công ty gang thép Thái Nguyên, do Cộng hoà nhân dân Trung Hoa giúp đỡ với công suất thiết kế 100.000 tấn/năm. Tiếp đó, Nhà máy Luyện cán thép Gia Sàng cũng được khởi công xây dựng vào năm 1972 với sự giúp đỡ của CHDC Đức có công suất thiết kế 50.000 tấn/năm. Sau khi đất nước thống nhất năm 1975, Công ty Thép Miền nam đã tiếp quản các cơ sở luyện kim nhỏ của chế độ cũ để lại với tổng công suất khoảng
80.000 tấn/năm. Từ năm 1992 trở lại đây, ngành thép Việt Nam đã được trang bị một loạt lò thùng tinh luyện và máy đúc liên tục đã làm cho chất lượng và năng suất thép thỏi được cải thiện rõ rệt. Từ năm 1994, một loạt các Nhà máy liên
doanh với nước ngoài được xây dựng và đi vào sản xuất. Sau đó nhiều Nhà máy của các doanh nghiệp trong và ngoài quốc doanh ra đời. [1]
Tổng trữ lượng quặng sắt dự báo là 1,2 tỷ tấn, trong đó trữ lượng đã tìm kiếm là 1 tỷ tấn. Mỏ sắt lớn nhất hiện nay đã được phát hiện ở Thạch Khê (Hà Tĩnh) có trữ lượng 550 triệu tấn, chiếm 55% trữ lượng quặng sắt của cả nước. Một số mỏ khác cũng có trữ lượng khá như Tòng Bá Ờ Hà Giang (140 triệu tấn), Bắc Hà, Nga Mi ở Tây Bắc (120 triệu tấn)... Sản lượng thép sau năm 1990 tăng lên khá nhanh, từ 61,6 nghìn tấn năm 1985 lên 101,4 nghìn tấn năm 1990, rồi 1.583 nghìn tấn năm 2000 và đạt 2.682 nghìn tấn năm 2003. [1]
Trong những năm gần đây ngành thép Việt Nam đã có tốc độ tăng trưởng cao, trên 18%/năm. Năm 2006 Việt nam đã sản xuất được 4.743.000 tấn thép bao gồm thép thanh, thép dây, thép hình nhỏ, thép tấm lá cán nguội, thép ống hàn và thép tấm mạ các loại, đáp ứng được gần 66% nhu cầu thép của đất nước. Sản lượng phôi thép năm 2006 đạt khoảng 1.100.000 tấn, đáp ứng được 33,4% nhu cầu phôi của cả nước. Sản lượng phôi thép của nước ta, theo số liệu của Hiệp hội thép Việt nam, trong những năm gần đây được nêu trong hình 1.6.
Hình 1.6. Sản lượng thép phôi của Việt Nam [1]
Ngành luyên kim đen của nước ta có xu hướng phát triển mạnh do khai thác nhiều từ các mỏ quặng sắt và nhập nguyên liệu từ các nước đang phát triển.
1.3.2.2. Hiện trạng, tiềm năng và thách thức của sản xuất sạch hơn tại Việt Nam
Khái niệm sản xuất sạch hơn đã được giới thiệu và thử nghiệm áp dụng trong công nghiệp ở nước ta năm 1995 qua hai dự án do quốc tế tài trợ: ỘSXSH
trong công nghiệp giấyỢ và ỘGiảm thiểu chất thải trong công nghiệp dệtỢ do UNEP tại Bangkok và Canada tài trợ. Hại dự án này mới dừng lại ở mức giới thiệu khái niệm và xác định tiềm năng giảm thiểu chất thải. Tiếp theo đó, các khái niệm về hiệu quả sinh thái, phòng ngừa ô nhiễm, năng xuất xanh cũng được giới thiệu vào nước ta. Mặc dù tên gọi khác nhau, song bản chất của các khái niệm trên hoàn toàn tương tự nhau với mục đắch: Ộnâng cao hiệu quả sử dụng nguyên liệu, năng lượng và chủ động ngăn chặn sự tạo thành chất thải ngay tại nguồn phát sinh ra chúng, giảm thiểu chất ô nhiễm đi vào môi trường. Vào ngày 22/09/1999, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Môi trường (trước đây) Chu Tuấn Nhạ đã ký Tuyên ngôn Quốc tế về SXSH, khẳng định cam kết của chắnh phủ Việt Nam với chiến lược phát triển bền vững.
Trong những năm qua, các hoạt động về SXSH ở nước ta chủ yếu tập trung vào:
- Phổ biến thông tin và nâng cao nhận thức;
- Trình diễn kỹ thuật đánh giá SXSH tại doanh nghiệp nhằm thuyết phục giới công nghiệp tiếp nhận tiếp cận SXSH vào hoạt động sản xuất kinh doanh;
- Đào tạo nguồn nhân lực và xây dựng năng lực quốc tế về SXSH và xây dựng cơ sở pháp lý cho việc xúc tiến SXSH.
Tắnh đến năm 2005, đã có gần 200 doanh nghiệp tham gia các dự án trình diễn ở các mức độ khác nhau trong khuôn khổ các dự án quốc gia do quốc tế tài trợ hoặc các đề tài xây dựng mô hình SXSH ở một số địa phương, trong đó có 47 doanh nghiệp chế biến thủy sản, thực phẩm và 34 doanh nghiệp dệt nhuộm. Con số này còn quá nhỏ so với số doanh nghiệp sản xuất công nghiệp hiện có ở cả nước. Tuy nhiên, ở nước ta hiện đã và đang hình thành xu thế ngày càng có thêm các doanh nghiệp tham gia các dự án về SXSH. [7]
Theo báo cáo của Trung tâm Sản xuất sạch Việt Nam, tình hình thực hiện các dự án trình diễn hoặc nghiên cứu về SXSH ở các địa phương cũng rất khác nhau. Tỉnh Nam Định và thành phố Hồ Chắ Minh là 2 địa phương có số doanh nghiệp thực hiện thành công SXSH nhiều nhất.
Theo báo cáo của 60 doanh nghiệp thực hiện đánh giá SXSH dưới sự hướng dẫn của Trung tâm sản xuất sạh Việt Nam, các doanh nghiệp này đã tiết
kiệm trên 6 triệu USD trong năm trình diễn, trong khi tổng vốn đầu tư thực hiện các giải pháp SXSH là 1,15 triệu USD. Thực tế cho thấy hầu hết các doanh nghiệp rất hạn chế về vốn, nhất là các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Một kết quả khác rất lý thú là đánh giá SXSH cũng là một công cụ hiệu quả trong giải quyết các vấn đề an toàn và sức khỏe nghề nghiệp trong sản xuất công nghiệp. [6]
Điều đáng chú ý là riêng Bộ Công nghiệp trong giai đoạn 2000 Ờ 2004 đã mở 20 lớp tập huấn về SXSH cho 800 lượt cán bộ kỹ thuật của các doanh nghiệp và hỗ trợ tài chắnh cho 78 doanh nghiệp áp dụng SXSH. Trong 5 năm qua, hoạt động đào tạo nguồn nhân lực trong nước được chú ý đúng mức, mà điển hình là hoạt động của dự án Ộ Trung tâm Sản xuất sạch Việt NamỢ đã đào tạo được trên 100 cán bộ chuyên sâu về SXSH cho các ngành công nghiệp và cơ quan nghiên cứu, tư vấn, trong đó có khoảng 30% số cán bộ này đã cung cấp tư vấn về lĩnh vực SXSH. Phòng ngừa ô nhiễm trong công nghiệp ngày nay đã trở thành 1 trong 36 chương trình ưu tiên của chiến lược quốc gia về BVMT năm 2010 và định hướng năm 2020. Tuy nhiên, cũng vẫn còn tồn tại nhiều yếu kém trong các trình diễn kỹ thuật về đề tài nghiên cứu SXSH. Vắ dụ như một số giải pháp về công nghệ chỉ chiếm 5% trong tổng số các giải pháp loại này được thực hiện. Thêm vào đó, nhiều báo cáo đánh giá SXSH do các chuyên gia phải khẩn trương xây dựng đội ngũ chuyên gia trong nước giỏi về kiến thức và kỹ năng thực hiện phương pháp luận cùng với sự phong phú về kinh nghiệm thực hiện mới có thể đảm bảo chất dịch vụ về SXSH. Đây là yếu tố quan trọng trong phát triển thị trường dịch vụ về lĩnh vực SXSH và đảm bảo tắnh bền vững của SXSH. [5]
Trên cơ sở phân tắch số liệu kiểm toán SXSH tại 60 doanh nghiệp thuộc các ngành Giấy, Dệt, sản xuất bia và sản phẩm kim khắ do Trung tâm Sản xuất sạch Việt Nam thực hiện từ 1999 Ờ 2004, các chuyên gia quốc tế và Việt Nam đã so sánh với các công nghệ tốt hiện có (BAT = Best Available Technology) ở Châu Âu để ước tắnh và nhận xét: tiềm năng SXSH (tức là tiềm năng giảm tiêu thụ nguyên liệu, hóa chất, năng lượng và nước) trong các doanh nghiệp Việt Nam là rất lớn. [3]
Như vậy, SXSH ở nước ta có thể đạt kết quả cao hơn nữa về cả lợi ắch môi trường và lợi ắch kinh tế khi các giải pháp SXSH được áp dụng. Song với
thực tiễn về trình độ phát triển và tiềm lực tài chắnh hiện nay, thắch hợp hơn cả đối với các doanh nghiệp nước ta làm tìm kiếm các công nghệ tốt nhất và hấp dẫn về mặt kinh tế trong quá tình đổi mới công nghệ. [6]
Để duy trì và nhân rộng các kết quả đã đạt được, dự án VIE/04/064 ỘĐẩy mạnh các dịch vụ mới về SXSH thông qua Trung Tâm Sản xuất sạch Việt NamỢ đã được SECO (Thụy Sĩ) tài trợ qua UNIDO (2005 Ờ 2007). Dự án này mở rộng phạm vi ứng dụng của SXSH sang các vấn đề bức xúc khác nhau:
- Sử dụng năng lượng hiệu quả và cơ chế phát triển sạch. - An toàn và sức khỏe nghề nghiệp.
- Giải trình trách nhiệm xã hội.
- Thực hiện các công ước đa phương về môi trường.
Tuy vậy, ưu tiên lớn nhất của dự án để đẩy mạnh thực hiện SXSH là: - Đánh giá mức độ lạc hậu công nghệ và chuyển giao công nghệ sạch hơn. - Mở rộng mạng lưới SXSH ở Việt Nam và xây dựng mẫu hình sản xuất bền vững trong công nghiệp.
Các thách thức trong việc áp dụng SXSH ở Việt Nam, mặc dù SXSH có nhiều ưu việt song cho đến nay SXSH vẫn chưa được áp dụng một cách triệt để trong các hoạt động công nghiệp cũng như dịch vụ. Nguyên do có thể là:
- Thói quen trong cách ứng xử trong giới doanh nghiệp đã được hình thành hàng trăm năm nay.
- Năng lực để thực hiện SXSH trong các doanh nghiệp còn nhiều hạn chế. - Các rào cản về tài chắnh.
- Thiếu chắnh sách và các cam kết, hỗ trợ của chắnh phủ.
Ở Việt nam, mặc dù đã xây dựng được một nguồn lực đánh giá và thực hiện SXSH cho các doanh nghiệp, tuy nhiên do đặc thù của một tiếp cận mang tắnh chất tự nguyện, SXSH vẫn chưa phổ biến rộng rãi với các doanh nghiệp. Bài học rút ra từ các doanh nghiệp đã tham gia thực hiện SXSH trong thời gian vừa qua cho thấy:
- Chưa có sự quan tâm đúng mức về SXSH trong chiến lược và chắnh sách phát triển công nghiệp, thương mại và công nghệ môi trường, các cấp lãnh đạo các nhà máy chưa có nhận thức đầy đủ về SXSH và ngại thay đổi.
- Thiếu các chuyên gia về SXSH ở các ngành cũng như các thông tin kỹ thuật. Đồng thời cũng thiếu cả phương tiện kỹ thuật để đánh giá hiệu quả SXSH, thiếu nguồn tài chắnh và cơ chế tài trợ thắch hợp cho đầu tư theo hướng SXSH.
- Chưa có động lực của thị trường trong nước thúc đẩy các nhà công nghiệp do vậy đánh giá SXSH chưa thành nhu cầu thực sự, chưa có thể chế và tổ chức thúc đẩy SXSH đi vào thực tiễn hoạt động công nghiệp.
Bên cạnh đó, khảo sát của Trung tâm SXSH Việt Nam về thực tế đầu tư triển khai cho các giải pháp SXSH năm 2003 đã rút ra được một số bài học đối với việc duy trì SXSH tại các doanh nghiệp đã thực hiện tiếp cận này, đó là:
- Phần lớn các giải pháp SXSH được thực hiện (thường là giải pháp có chi phắ thấp) dùng tiền nội bộ, không muốn vay vốn các ngân hàng để đầu tư cho giải pháp có chi phắ lớn hơn vì lãi suất cao, thời hạn cho vay ngắn và thủ tục cho vay rườm rà, phức tạp.
- Hầu hết các đơn vị trình diễn SXSH trong các dự án khác nhau đều chỉ phân tắch lợi ắch kinh tế một lần mà không tắnh toán liên tục để theo dõi lợi ắch của các năm tiếp theo.
Phân tắch lợi ắch ở đây với chỉ về mặt tài chắnh thuần túy của công ty mà chưa tắnh đến lợi ắch kinh tế mở rộng thông qua giảm chi phắ xã hội, tăng phúc lợi xã hội nhờ cải thiện môi trường làm việc và chất lượng môi trường nói chung. Lợi ắch về mặt kinh tế của các giải pháp chưa tắnh đến lợi ắch do giảm chi phắ xử lý chất thải và chi phắ xử lý chất thải chưa được tắnh vào gia thành sản xuất.
Có rất nhiều giải pháp SXSH làm giảm nước tiêu thụ nhưng lợi ắch kinh tế của các giải pháp này chưa được xác định rõ ràng do hầu hết các doanh nghiệp tự khai thác nước ngầm và chưa tắnh đủ giá cho loại nguyên liệu đặc biệt này.
Tiềm năng thực hiện SXSH ở các doanh nghiệp vừa và nhỏ là rất lớn do hầu hết các cơ sở này sử dụng thiết bị và công nghệ lạc hậu, mở rộng nhiều lần nên thiết bị không đồng bộ, chắp vá bố trắ mặt bằng không hợp lý và quản lý lỏng lẻo, chồng chéo. [3]
Trong những năm gần đây, công tác bảo vệ và quản lý môi trường của Việt Nam đã được quan tâm và quản lý nghiêm khắc hơn và đặc biệt là từ khi Nghị định 64 của Thủ tướng chắnh phủ ra đời thì hàng loạt các doanh nghiệp Việt
Nam có vấn đề ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phải đóng cửa. Vì thể hàng loạt các doanh nghiệp trong đó có các Nhà máy luyện thép phải thay đổi trang thiết bị tìm ra hướng sản xuất mới nhằm cải thiện chất lượng môi trường.
Việc áp dụng sản xuất sạch hơn trong công nghiệp mới bước đầu đi vào hoạt động thắ điểm trên một số ngành nghề sản xuất cơ bản. Việc áp dụng h́ nh thức sản xuất sạch hơn tại các doanh nghiệp Việt Nam vào thời điểm hiện tại cũng là khó khăn đặc biệt là ngành công nghiệp luyện kim và luyện thép. Khó khăn áp dụng sản xuất sạch hơn trong công nghiệp luyện thép Việt Nam không chỉ đến từ chi phắ chuyển đổi công nghệ mà còn vấp phải nguồn cung ứng nguyên liệu cho sản xuất.
CHƯƠNG 2
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Sản xuất sạch hơn tại nhà máy luyện thép Lưu Xá.