a) Thông tin chung về dự án
Dự án "Hiện đại hóa Trung tâm điều hành vận tải Đường sắt" (OCC) sử dụng vốn vay của Ngân hàng tái thiết Đức KfW đã được ĐSVN (theo ủy quyền của Bộ GTVT) phê duyệt đầu tư tại Quyết định số 1549/QĐ-ĐS ngày 15/12/2006 và sau đó được điều chỉnh lại Tổng mức đầu tư tại Quyết định số 1095/QĐ-ĐS ngày 06/9/2007. Tổng mức đầu tư cảu dự án là: 254.932 triệu VND (thuộc dự án nhóm B), trong đó: Vốn ODA: 10.635.837 EUR, vốn đối ứng: 35.494 triệu VND.
Hiệp định vay vốn cho dự án số 2003 66 799 đã được ký kết ngày 28/12/2006 giữa Ngân hàng tái thiết Đức (KfW), Bộ Tài chính Việt Nam với giá trị 10.635.837 EUR
Dự án bao gồm 02 gói thầu chính có sử dụng vốn ODA. - Gói thầu số 1: Tư vấn thực hiện dự án
Hợp đồng tư vấn thực hiện dự án số VNR-OCC-02 được ký kết ngày 12/8/2009 giữa Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam và Công ty tư vấn SIGNON (CHLB Đức), giá trị Hợp đồng gồm 619.998 EUR Vốn ODA và 689 triệu VND vốn đối ứng.
Hợp đồng EPC số VNR-OCC-03 đã được ký kết ngày 29/8/2012 giữa Ban quản lý các dự án Đường sắt (RPMU) và Tổng thầu EPC – Công ty IVU Traffic Technologies (CHLB Đức). Giá trị Hợp đồng gồm 9.487.000 EUR vốn ODA và 21.000 triệu VND vốn đối ứng. Thời gian thực hiện gói thầu: 33 tháng và 24 tháng bảo hành
b) Kết quả thực hiện
Hiện nay, nhà thầu EPC đã hoàn thành bước khảo sát và đang tiến hành thiết kế kỹ thuật cho dự án, dự kiến trong quý IV/2013 sẽ hoàn thành công tác thiết kế và phê duyệt Thiết kế kỹ thuật.
Đến 15/8/2013, dự án đã chưa giải ngân được Kế hoạch vốn năm 2013. Tổng giá trị các Hợp đồng đã ký kết là 236.487 triệu VND, đến nay đã giải ngân được 50.684 triệu VND, đạt 21%.
Lý do chưa giải ngân phần vốn đăng ký trong năm kế hoạch 2013: Theo kế hoạch tiến độ đã đề ra, phần công việc khảo sát và thiết kế hệ thống, thiết bị phòng thử nghiệm và bản quyền tiêu chuẩn sẽ được hoàn thành và phê duyệt vào tháng 7/2013. Tuy nhiên do một số nguyên nhân dẫn đến dự án không đáp ứng được đúng tiến độ (do tính chất phức tạp của dự án với các công nghệ mới chưa được áp dụng ở Việt Nam nên cần phải bổ sung thêm khối lượng TVGS nước ngoài so với nội dung Hợp đồng tư vấn đã ký, thời gian xin bổ sung phụ lục Hợp đồng kéo dài; Kinh nghiệm, sự hiểu biết của nhà thầu nước ngoài về trình tự thủ tục của Việt Nam trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản còn hạn chế dẫn đến nội dung các hồ sơ do Nhà thầu lập chưa phù hợp với các quy định Việt Nam nên phải điều chỉnh bổ sung nhiều lần). Bên cạnh đó hiện nay ĐSVN đang triển khai một số dự án về TTTH và ĐMTX trong đó có một số nội dung liên quan đến dự án dẫn tới phải điều chỉnh, bổ sung thêm khối lượng so với Thiết kế tổng quan được duyệt. Vì vậy dẫn tới quá trình triển khai phần công việc khảo sát và thiết kế hệ thống cho dự án bị kéo dài, ảnh hưởng đến tiến độ thanh toán. Theo tiến độ thực hiện và tình hình thực tế hiện nay của dự án, dự kiến đến cuối năm 2013 mới đủ điều kiện để thanh toán lần 1 cho nhà thầu và tiến hành thu hồi ngay tạm ứng theo quy định.
Dự án được thực hiện đồng thời với việc đảm bảo điều hành chạy tàu của Trung tâm điều hành vận tải hiện tại đang khai thác nên gặp nhiều khó khăn trong các giải pháp thực hiện;
Hiện nay ĐSVN đang triển khai một số dự án về TTTH và ĐMTX trong đó có một số nội dung liên quan đến dự án dẫn tới phải điều chỉnh, bổ sung thêm khối lượng so với Thiết kế tổng quan được duyệt;
Kinh nghiệm, sự hiểu biết của nhà thầu nước ngoài về trình tự thủ tục của Việt Nam trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản còn hạn chế dẫn đến nội dung các hồ sơ do Nhà thầu lập chưa phù hợp với các quy định Việt Nam nên phải điều chỉnh nhiều lần;
Trong quá trình triển khai dự án từ năm 2007 đến nay, đã có một số thay đổi so với thời điểm lập báo cáo NCKT (thay đổi một số văn bản pháp quy, chế độ chính sách mới, bổ sung hạng mục chi phí thuế GTGT và thuế NK VTTB, bổ sung hạng mục Đào tạo của TV nước ngoài sử dụng nguồn vốn không hoàn lại…), do đó cần điều chỉnh TMĐT cho phù hợp với yêu cầu thực tế và khả năng thực hiện dự án.