- Hiện trạng dân số
3.2.2. Đánh giá tình hình quản lý đất đai trên địa bàn nghiên cứu
Trong những năm qua, UBND xã đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành trong xã triển khai thực hiện chính sách pháp luật về đất đai của Đảng và nhà nước nên công tác quản lý và sử dụng đất đai của thị xã được quản lý chặt chẽ, sử dụng đất tiết kiệm, hợp lý và có hiệu quả đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng cơ sở hạ tầng trong xã. Trong thời gian qua công tác quản lý đất đai tại xã đã đạt được những nội dung cơ bản sau đây:
a. Tình hình thực hiện các văn bản pháp quy.
Nhằm cụ thể hóa các quy định về công tác quản lý đất đai của Chính phủ cũng như của huyện Thái Thụy, xã Thụy Liên đã ban hành một số quyết định, văn bản hướng dẫn, chỉ đạo về chuyên môn triển khai đến các xã, thị trấn và các đơn vị quản lý sử dụng đất trên địa bàn xã cũng như các văn bản được ban hành
phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, làm cơ sở để quản lý và chỉ đạo thực hiện công tác quản lý đất đai ngày càng tốt hơn.
* Công tác đo đạc bản đồ địa chính và hoàn thiện hồ sơ địa chính.
Xã Thụy Liên đã và đang thực hiện nhiều hoạt động điều tra, đánh giá và phân hạng đất làm cơ sở đề ra thực thi các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội. Năm 2010 xã đã xây dựng bản đồ hiện trạng 1:5000.
Hiện nay ban địa chính xã Thụy Liên vẫn sử dụng các tài liệu về quản lý hồ sơ địa chính từ năm 2003 đến nay:
- Tổng số tờ bản đồ địa chính: 21 tờ. - Sổ mục kê ở cấp xã là 7 quyển.
- Sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là 14 quyển. - Sổ theo dõi biến động đất đai là 12 quyển.
* Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở.
Thực hiện quyết định số 1047/QĐ-UBND ngày 08/8/2008 của UBND xã Thụy Liên, huyện Thái Thụy đã tiến hành thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau đo đạc bản đồ địa chính. Đối với đất ở nông thôn được tới thời điểm hiện tại đã tiến hành ra quyết định cấp giấy chứng nhận QSD đất. Tổng số giấy chứng nhận QSD đất đã cấp là 2295 giấy cho 2175 hộ gia đình, cá nhân, với diện tích tự kê khai là 48,55 ha, hiện nay đang tiến hành viết giấy chứng nhận.
* Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức.
Tổng số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho 48 tổ chức, số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với tổng diện tích là 13,24 ha. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chủ yếu được cấp cho các tổ chức là đất cơ sở giáo dục đào tạo và đất cơ sở y tế ( các trạm xá xã, phân viện).
* Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất luôn là mục tiêu quan trọng của ngành quản lý đất đai nói riêng và phát triển kinh tế-xã hội nói chung. Công tác quy hoạch, kế hoạch vạch ra đường lối đúng đắn để xã Thụy Liên sử dụng tiết kiệm,
hiệu quả trong quá trình quản lý đất đai dựa trên cơ sở khoa học lý luận vào thực tế. Xã đã hoàn thành quy hoạch sử dụng đất giai đoạn (2010-2020).
* Công tác thống kê kiểm kê đất đai, theo dõi biến động về đất đai.
Việc thống kê kiểm kê đất đai theo định kỳ 05 năm và hàng năm đã được ban địa chính xã thực hiện đầy đủ theo quy định. Các biến động về đất đai được cập nhật thường xuyên và đầy đủ. Ban địa chính đã tiến hành hướng, dẫn kiểm tra việc thực hiện thống kê, kiểm kê đối với các xã, thị trấn trực thuộc. Tuy nhiên đối với cấp xã việc cập nhật, chỉnh lý biến động còn nhiều hạn chế chưa cập nhật đầy đủ.
* Công tác cho thuê đất.
Trong thời gian qua ban địa chính xã Thụy Liên luôn thực hiện tốt công tác cho thuê đất đã tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị thuê đất nhanh chóng triển khai công việc trên địa bàn xã. Xã luôn tạo điều kiện thuận lợi cho chủ sử dụng đất thuê trên cơ sở hợp đồng đã ký kết, UBND xã Thụy Liên đã chỉ đạo phòng ban địa chính phối hợp với ban hành chức năng như: chi cục thuế, phòng tài chính-kế toán, tiến hành đăng ký làm thủ tục cho người thuê đất.
* Công tác chuyển mục đích sử dụng đất.
Việc chuyển mục đích sử dụng đất căn cứ theo đều 36 Luật Đất đai năm 2013, trong những năm qua trong địa bàn xã khá cao.
Xu thế chung của biến động đất đai là chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, trong đó loại đất tăng rõ rệt là đất giao thông, đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp, đất cho mục đích công cộng. Cụ thể diện tích đất nông nghiệp trong toàn xã là 594,20 ha chiếm 66,18% tổng diện tích tự nhiên.
* Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai.
Hàng năm xã đều phối hợp với cấp huyện thực hiện thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất của cá nhân, tổ chức. Tuy nhiên, trên địa bàn xã vẫn xảy ra 1 số vụ tranh chấp đất đai giữa các hộ liền kề về ranh giới sử dụng đất… song đã
được xã và cấp có thẩm quyền giải quyết triệt để, không có hiện tượng nghiêm trọng xảy ra. Góp phần làm ổn định trật tự, an ninh xã hội.
Phối hợp với thanh tra Nhà nước huyện xây dựng kế hoạch định kỳ thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về đất đai tại UBND các xã, thị trấn, các dự án đầu tư trên địa bàn.
UBND các xã, thị trấn đã thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về đất đai; chịu trách nhiệm trước pháp luật trong trường hợp thiếu trách nhiệm để xảy ra hậu quả nghiêm trọng do vi phạm pháp luật về đất đai trên địa bàn.
Tổ chức kiểm tra việc thi hành pháp luật về đất đai đối với việc sử dụng đất của các dự án đầu tư xây dựng khu công nghiệp, dịch vụ, khu đô thị và khu dân cư nông thôn; việc sử dụng đất của các cơ quan hành chính, sự nghiệp, các doanh nghiệp nhà nước được giao đất trước ngày Luật đất đai 2013 có hiệu lực thi hành.
h. Tình hình quản lý tài chính về đất đai.
Trong những năm qua xã Thụy Liên đã thực hiện tốt công tác quản lý tài chính về đất đai trong việc cấp quyền sử dụng đất, cho thuê quyền sử dụng đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn xã.
i. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.
Công tác quản lý đất đai của các cấp chính quyền trong xã trước đây chưa được chặt chẽ, vai trò quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất chưa được quan tâm đúng mức. Đây là nguyên nhân dẫn đến kết quả thực hiện một số nhiệm vụ quản lý Nhà nước về đất đai không cao, trong đó có công tác lập quy hoạch sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Công tác thi hành các quy định pháp luật về đất đai đã được quan tâm, ngày càng nề nếp và đi vào ổn định. Tuy nhiên vẫn còn nhiều hạn chế đã ảnh hưởng không nhỏ đến vai trò và hiệu quả của công tác quản lý giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.
m. Giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai.
Tình hình giải quyết tranh chấp đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo vi phạm trong việc quản lý, được thực hiện thường xuyên. Trong những năm gần đây với phương châm hoà giải ngay từ thôn xóm, cấp xã với sự hướng dẫn của cán bộ chuyên môn. Trường hợp nào không hoà giải được tại xã thì trình cấp trên giải quyết dứt điểm. Vì vậy, tình trạng tranh chấp, khiếu nại về đất đai trong những năm qua trên địa bàn xã có chiều hướng thuyên giảm.
* Những mặt hạn chế trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, môi trường:
- Công tác kiểm tra thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa thường xuyên. Do đó chưa phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi sử dụng đất trái với quy hoạch, kế hoạch đất đã được công bố ở một số xã.
- Cấp mới và cấp đổi GCN đạt thấp do kinh phí cấp hạn hẹp.
- Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp Luật về Đất đai, Luật Môi trường, Luật khoáng sản chưa sâu rộng.
3.2.3.Trình tự thủ tục cấp GCN quyền sử dụng đất