Sự phõn bố cỏc ủiểm dõn cư nụng thụn trờn cỏc vựng lónh thổ nước ta khụng ủồng ủều. Quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển ủiểm dõn cư phụ thuộc vào ủiều kiện tự nhiờn (ủất ủai, khớ hậu, ủịa hỡnh...) và ủiều kiện kinh tế xó hội, phong tục tập quỏn của mỗi vựng, trong ủú cỏc yếu tố về ủiều kiện tự
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ……… 24 nhiờn giữ vai trũ rất quan trọng [9]. ðặc trưng về mạng lưới dõn cư trờn cỏc vựng thể hiện như sau:
- Vựng ủồng bằng:
Là một nước nụng nghiệp với lịch sử phỏt triển của nền văn minh lỳa nước, dõn cư nụng thụn nước ta tập trung phần lớn ở khu vực ủồng bằng, ủú là ủồng bằng Bắc Bộ, ủồng bằng Nam Bộ và Duyờn hải Miền Trung.
+ ðồng bằng Bắc Bộ: là nơi tập trung dõn cư với mật ủộ cao nhất trong cả nước. Cỏc ủiểm dõn cư nụng thụn ở ủõy ủều là cỏc làng xúm ủược hỡnh thành lõu ủời trong quỏ trỡnh phỏt triển của lịch sử ủất nước, người dõn ủắp
ủờ, trị thuỷủể sản xuất lỳa nước.
Về mặt tổ chức xó hội: trong suốt quỏ trỡnh phỏt triển lịch sử xó hội cỏc
ủơn vị cơ sở căn bản vẫn duy trỡ theo cỏc làng xúm truyền thống nờn ủa số cỏc
ủiểm dõn cư nụng thụn ủều rất ổn ủịnh.
Sự phõn bố cỏc ủiểm dõn cư nụng thụn tương ủối tập trung và ủược liờn hệ với nhau bằng mạng lưới ủường bộ liờn huyện, liờn xó ủược hỡnh thành từ
lõu và thường xuyờn ủược tu bổ nõng cấp.
Mật ủộ cỏc ủiểm dõn cư cao, quy mụ mỗi ủiểm dõn cư cũng tương ủối lớn. + ðồng bằng Nam Bộ: là vựa lỳa quan trọng của ủất nước, ủõy là vựng
ủất ủai phỡ nhiờu do phự sa của hệ thống sụng Cửu Long bồi ủắp nhưng khụng cú hệ thống ủờ ủiều ngăn lũ nờn hàng năm thường xuyờn bị ngập lụt.
Về sự phõn bố dõn cư: mật ủộ cỏc ủiểm dõn cư khụng cao, quy mụ khụng lớn, tớnh ổn ủịnh của cỏc ủiểm dõn cư này cũng thấp hơn vựng ủồng bằng Bắc Bộ.
Cỏc hộ dõn cư nụng thụn sống ớt tập trung nờn cũng gõy trở ngại cho việc hỡnh thành cỏc mạng lưới cụng trỡnh dịch vụ, phỳc lợi cụng cộng cho khu vực nụng thụn.
Về giao thụng ủi lại ủường bộ gặp nhiều khú khăn nhất là vào mựa mưa lũ, phỏt triển mạnh giao thụng ủường thuỷ trờn cỏc kờnh rạch.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ……… 25 + Vựng duyờn hải miền Trung: Là những dải ủồng bằng nhỏ ven biển,
ủất ủai kộm màu mỡ, năng suất cõy trồng thấp, ngoài việc sản xuất nụng nghiệp cư dõn cú thờm nghề ủỏnh cỏ và làm muối. Mật ủộ cỏc ủiểm dõn cư
thưa, quy mụ nhỏ.
ðiều kiện tự nhiờn khú khăn: ủất ủai nghốo kiệt dinh dưỡng, khớ hậu khắc nghiệt, thiờn tai nhiều, ủịa hỡnh phức tạp...là những yếu tố hạn chế lớn
ủến sản xuất và ủời sống dõn cư nụng thụn.
Cơ sở hạ tầng kộm phỏt triển, giao thụng ủi lại khú khăn [9].
- Vựng Trung Du và Miền nỳi:
Do ủặc ủiểm về ủiều kiện tự nhiờn khụng thuận lợi cho phỏt triển sản xuất nụng nghiệp, ủịa hỡnh phức tạp, chia cắt mạnh, ủộ dốc lớn. Việc canh tỏc chủ yếu trờn nương rẫy, năng suất thấp, diện tớch trờn nỳi cao phần lớn là rừng tự nhiờn, rừng trồng và ủất trống, một số nơi cú nhiều diện tớch nỳi ủỏ khụng cú rừng cõy. Cỏc ủiểm dõn cư ở vựng nỳi là cỏc làng bản quy mụ nhỏ, phõn tỏn, thậm chớ cũn cú những hộ cư trỳ ủộc lập cỏch xa quần cư của cộng ủồng. ða số cỏc làng bản khụng quần tụ như vựng ủồng bằng, mà thường nằm xen kẽ với nỳi rừng và nương rẫy. Dõn cư miền nỳi ủại ủa số là cỏc dõn tộc thiểu số, trỡnh ủộ dõn trớ thấp, cỏ biệt cũn cú những dõn cư sống du canh du cư, hỏi lượm, ủó làm ảnh hưởng xấu ủến mụi trường, suy thoỏi tài nguyờn.
Do ủiều kiện ủịa hỡnh phức tạp, giao thụng ủi lại khú khăn, cỏc cơ sở hạ
tầng cũn thiếu thốn, mặt khỏc do dõn cư sống phõn tỏn nờn việc bố trớ cỏc cụng trỡnh phỳc lợi cụng cộng cũng khú phỏt huy tỏc dụng [9].
2.4. ðặc ủiểm và xu hướng biến ủổi cơ cấu dõn số, lao ủộng của ủiểm dõn cư nụng thụn
Khỏc với trước ủõy, dưới tỏc ủộng của tiến bộ khoa học kỹ thuật, nền nụng nghiệp của nước ta ủang chuyển biến mạnh mẽ, theo xu hướng phỏ thế
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ……… 26
ủộc canh và phỏt triển ngày càng ủa dạng, phong phỳ. Mặt khỏc, việc cơ giới húa cũng từng bước ủược tăng cường nờn ủó xuất hiện tầng lớp dõn cư bỏn nụng nghiệp và phi nụng nghiệp ở nụng thụn. Thờm vào ủú, cũng như nhiều nước trờn thế giới, chỳng ta ủang nỗ lực phấn ủấu theo xu hướng ủụ thị húa
ủất nước một cỏch cú kiểm soỏt ủể từng bước giảm dần sự khỏc biệt giữa ủụ thị và nụng thụn. Vỡ vậy sẽ từng bước xuất hiện ở nụng thụn một số loại hỡnh cụng nghiệp như cụng nghiệp chế biến nụng sản, chế biến thức ăn gia sỳc, một số xớ nghiệp chế biến gia cụng cỏc hàng tiờu dựng với quy mụ nhỏ... Cỏc nhõn tố này sẽ là cơ sở cho việc hỡnh thành tầng lớp cụng nhõn ở ngay tại ủịa bàn nụng thụn.
Khụng những thế, cựng với sự tăng dần mức sống của người dõn ở
nụng thụn, tỏc ủộng của nền kinh tế thị trường cũng sẽ từng bước xúa bỏ
phương thức sản xuất tự cấp tự tỳc, ủẩy nhanh tỷ lệ lao ủộng phi nụng nghiệp. Vỡ vậy trong giai ủoạn hiện nay cơ cấu dõn số nụng thụn ủang cú những biến
ủổi quan trọng. Người lao ủộng ở nụng thụn khụng chỉ hầu hết là nụng dõn sản xuất nụng nghiệp như trước nữa mà sẽ cú cụng nhõn nụng nghiệp, cụng nhõn cụng nghiệp, cỏc thành phần thương nghiệp, dịch vụ...
ðối với cỏc ủiểm dõn cư lõm nghiệp, tỡnh hỡnh cũng tương tự. Việc gia cụng chế biến lõm sản cũng từng bước ủược hỡnh thành ở ủõy. Cỏc xớ nghiệp như thế cũng gúp phần làm giảm ỏp lực ở cỏc ủụ thị và làm xuất hiện tầng lớp cụng nhõn cụng nghiệp ở cỏc ủiểm dõn cư này. Bằng những quan sỏt thực tế
và những phõn tớch tương tự, chỳng ta cú thể thấy xu hướng hỡnh thành tầng lớp cụng nhõn cụng nghiệp tại cỏc ủiểm dõn cư ngư nghiệp, với sự hỡnh thành của cỏc xớ nghiệp chế biến hoặc sơ chế thủy sản, cỏc xớ nghiệp sửa chữa tàu thuyền với quy mụ thớch hợp [9].
2.5. Nghiờn cứu những ủịnh hướng lớn cho phỏt triển hệ thống ủiểm dõn cư Việt Nam ủến năm 2020 cư Việt Nam ủến năm 2020
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ……… 27 Theo Quyết ủịnh số 76/2004/Qð-TTg ngày 06-05-2004 của Thủ tướng Chớnh phủủó phờ duyệt ủịnh hướng phỏt triển nhà ở Việt Nam ủến năm 2020 như sau:
Nhà ởủụ thị: Khuyến khớch phỏt triển nhà ở căn hộ chung cư cao tầng phự hợp với ủiều kiện cụ thể của từng ủụ thịủể gúp phần tăng nhanh quỹ nhà
ở, tiết kiệm ủất ủai, tạo diện mạo và cuộc sống văn minh ủụ thị theo hướng cụng nghiệp húa, hiện ủại húa.
Nhà ở ủụ thị phải xõy dựng phự hợp với quy hoạch, quy chuẩn, tiờu chuẩn và cỏc quy ủịnh về quản lý ủầu tư và nhà ở do cơ quan Nhà nước cú thẩm quyền ban hành, hỡnh thành cỏc tiểu khu nhà ở, khu dõn cư tập trung vừa và nhỏ, phõn bố hợp lý, khụng tập trung dõn cư quỏ ủụng vào cỏc thành phố
lớn.
Phấn ủấu ủạt chỉ tiờu bỡnh quõn 15m2 sàn/người vào năm 2010 và 20m2/sànvào năm 2020 [13].
Nhà ở nụng thụn: Phấn ủấu, từng bước cải thiện và nõng cao chất lượng chỗ ở của cỏc hộ dõn cư nụng thụn. Phỏt triển nhà ở nụng thụn gắn với việc phỏt triển và nõng cấp hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xó hội.
Phỏt triển nhà ở nụng thụn phải phự hợp với ủiều kiện sản xuất, ủặc
ủiểm tự nhiờn và tập quỏn sinh hoạt của từng vựng, sử dụng cú hiệu quả quỹ ủất sẵn cú và khuyến khớch phỏt triển nhà ở cú nhiều tầng, ủể tiết kiệm ủất, hạn chế việc chuyển ủất nụng nghiệp sang ủất ở.
Khuyến khớch huy ủộng nội lực của hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn, ở khu vực nụng thụn tự cải thiện chỗ ở kết hợp với sự giỳp ủỡ hỗ trợ của cộng ủồng, dũng họ, cỏc thành phần kinh tế.
Phấn ủấu ủến năm 2020 hoàn thành chương trỡnh hỗ trợ cải thiện nhà ở
với cỏc hộủồng bào dõn tộc thiểu số và cỏc hộ chớnh sỏch.
Phấn ủấu việc thanh toỏn nhà ở tạm (tranh, tre, nứa, lỏ) tại cỏc khu vực nụng thụn vào năm 2020. Diện tớch bỡnh quõn ủạt 14m2/người vào năm 2010,
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ……… 28 18 m2/người vào năm 2020.Nhà ở nụng thụn cú cụng trỡnh sinh hoạt và sản xuất dịch vụ phự hợp với ủiều kiện cụ thể của từng ủịa phương, ủạt tiờu chuẩn vệ sinh mụi trường, tất cảủiểm dõn cư nụng thụn ủều cú hệ thống cấp, thoỏt nước ủảm bảo tiờu chuẩn quy ủịnh [13].
- ðịnh hướng phỏt triển kiến trỳc cảnh quan:
Chủ trương của ðảng và Nhà nước ta trong những năm vừa qua là ưu tiờn ủầu tư phỏt triển nụng thụn. ðến năm 2010 cú 100% số xó cú trường cấp 1, 2 và trạm y tế. Phấn ủấu ủể 100% xó cú ủường ụ tụ ủến ủược trung tõm xó, tổ chức lại cỏc khu dõn cư nụng thụn, hầu hết cỏc hộ ủều cú ủiện, nước ủể
dựng...ủểủời sống xó hội ở nụng thụn trở nờn an ninh, văn minh và ổn ủịnh. Theo ủịnh hướng phỏt triển kiến trỳc Việt Nam ủến năm 2020:
Phỏt triển cỏc làng, xó cú liờn quan trực tiếp tới cơ cấu quy hoạch chung của cỏc ủụ thị phải ủược dựa trờn quy hoạch chi tiết xõy dựng, cú sự
tham gia của dõn cư và cộng ủồng, cần lưu ý giữ lại di sản kiến trỳc, thiờn nhiờn của làng xó, bổ sung những chức năng cũn thiếu, kết hợp hiện ủại hoỏ kết cấu hạ tầng. Cụng trỡnh tạo lập mới phải tuõn thủ cỏc quy ủịnh về quản lý kiến trỳc và quy hoạch ủụ thị.
Hỡnh thành tổng thể kiến trỳc tại cỏc thị tứ, trung tõm cụm xó, xó trờn cơ sở tuõn thủ cỏc quy ủịnh của quy hoạch xõy dựng. Khuyến khớch cỏc cụng trỡnh xõy dựng ớt tầng, mỏi dốc, kế thừa kiến trỳc hỡnh thức truyền thống, gắn bú hài hoà khung cảnh thiờn nhiờn, phự hợp với ủiều kiện khớ hậu của ủịa phương.
Kiến trỳc làng mạc ủược thực hiện theo quy hoạch tổng thểủến khuụn viờn ngụi nhà của từng gia ủỡnh. Xõy dựng nụng thụn ủồng bộ về kiến trỳc lẫn hạ tầng kỹ thuật ủảm bảo mụi trường sinh thỏi và phỏt triển bền vững. Phỏt triển khụng gian kiến trỳc nụng thụn cần phự hợp với sự phỏt triển kinh tế
nụng-lõm-ngư nghiệp, chăn nuụi, phỏt triển ngành nghề truyền thống, kinh tế, du lịch, văn hoỏ.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ……… 29 Trong những năm tới, kiến trỳc nụng thụn ủược hỡnh thành và phỏt triển theo 3 hướng sau:
Hướng hoà nhập vào khụng gian ủụ thị: xu hướng này diễn ra cựng với quỏ trỡnh phỏt triển và mở rộng khụng gian ủụ thị ra cỏc vựng ngoại ụ, làm cho một số ủiểm dõn cư nụng thụn bị mất ủi, một số khỏc sắp xếp lại, số cũn lại ủược bảo tồn trong cơ cấu quy hoạch ủụ thị.
Hướng phỏt triển kiến trỳc với việc hỡnh thành cỏc thị trấn, thị tứ: giữ
vai trũ là trung tõm xó, cụm xó, cỏc thị trấn, thị tứ gắn với vựng nụng nghiệp trước khi xõy dựng ủều phải lập quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết.
Hướng cải tạo, chỉnh trang và phỏt triển kiến trỳc tại cỏc làng xó: Việc phỏt triển kiến trỳc tại cỏc làng, xó thuộc cỏc vựng nụng nghiệp cần lưu ý bảo tồn ủược cỏc truyền thống văn hoỏ, phong tục, tập quỏn riờng biệt của từng
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ……… 30
3. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨU
3.1. ðối tượng và phạm vi nghiờn cứu
* ðối tượng nghiờn cứu:
- Cỏc ủiểm dõn cư trờn ủịa bàn huyện huyện Diễn Chõu.
- Cỏc chớnh sỏch liờn quan ủến phỏt triển nụng nghiệp, nụng dõn và nụng thụn.
* Phạm vi nghiờn cứu:
- ðề tài tiến hành trờn ủịa bàn huyện Diễn Chõu, tỉnh Nghệ An
3.2. Nội dung nghiờn cứu
3.2.1. Nghiờn cứu, ủỏnh giỏ ủiều kiện tự nhiờn, tài nguyờn thiờn nhiờn và cảnh quan mụi trường của huyện Diễn Chõu
3.2.1.1. ðiều kiện tự nhiờn
Vị trớ ủịa lý, ủịa hỡnh ủịa mạo, ủịa chất, khớ hậu, thủy văn.
3.2.1.2. Cỏc nguồn tài nguyờn
Tài nguyờn ủất, tài nguyờn rừng, tài nguyờn nước, tài nguyờn khoỏng sản, tài nguyờn nhõn văn.
3.2.1.3. Cảnh quan mụi trường
3.2.1.4. ðỏnh giỏ chung về ủiều kiện tự nhiờn, tài nguyờn và cảnh quan mụi trường ủến phỏt triển hệ thống ủiểm dõn cư
3.2.2. Thực trạng phỏt triển kinh tế - xó hội của huyện
3.2.2.1. Kinh tế
Tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xu hướng phỏt triển.
3.2.2.2. Xó hội
Dõn số, lao ủộng, việc làm, thu nhập và mức sống dõn cư.
3.2.2.3. Thực trạng phỏt triển cơ sở hạ tầng
Hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xó hội.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ……… 31 3.2.3. Thực trạng phỏt triển hệ thống ủiểm dõn cư trờn ủịa bàn huyện 3.2.3.1. Thực trạng phỏt triển và phõn bố khu dõn cư - Khu dõn cưủụ thị: + Tớnh chất, chức năng của hệ thống ủụ thị. + Quy mụ dõn số. + Quy mụ ủất ủai. + Cơ sở hạ tầng và kiến trỳc cảnh quan ủụ thị. + ðỏnh giỏ chung. - Khu dõn cư nụng thụn: + Cơ cấu thành phần dõn cư và lao ủộng. + Cơ cấu sử dụng ủất. + Kiến trỳc cảnh quan. + ðỏnh giỏ chung. 3.2.3.2. Phõn loại hệ thống ủiểm dõn cư của huyện - Mục ủớch và cỏc chỉ tiờu phõn loại. - Căn cứ phõn loại ủiểm dõn cư. - Phõn cấp chỉ tiờu ủỏnh giỏ ủiểm dõn cư. - Kết quả phõn loại hệ thống ủiểm dõn cư.
3.2.3.3. Thực trạng kiến trỳc, cảnh quan trong xõy dựng và phỏt triển ủiểm dõn cư
3.2.4. ðịnh hướng phỏt triển hệ thống ủiểm dõn cư huyện Diễn Chõu ủến