L ời cảm ơn
3.3.5.Các chính sách hỗ trợ và tái ñị nh cư,
3.3.5.1. Chắnh sách hỗ trợ và tái ựịnh cư
(Theo Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP ngày 03/12/2004; Nghị ựịnh số 84/2007/Nđ-CP ngày 25/5/2007 Nghị ựinh 69/2009/Nđ-CP ngày 13/8/2009 của Chắnh phủ)
ạ Chắnh sách hỗ trợ
* Hỗ trợ ổn ựinh ựời sống
- Hộ gia ựình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp khi nhà nước thu hồi ựất nông nghiệp thì ựược hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống theo quy ựịnh
Thu hồi từ 30% ựến 70% diện tắch ựất nông nghiệp ựang sử dụng thì ựược hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống trong thời gian 6 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và trong thời gian 12 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở, trường hợp phải di chuyển ựến các ựịa bàn có ựiều kiện kinh tế - xã hội ựặc biệt khó khăn thì thời gắan hỗ trợ tối ựa là 24 tháng.
Thu hồi trên 70% diệntắch ựất nông nghiệp ựang sử dụng thì ựược hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống trong suốt thời gian 12 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và trong thời gian 24 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở; trường hợp phải di chuyển ựến các ựịa bàn có ựiều kiện kinh tế - xã hội ựặc biệt khó khăn thì thời gian hỗ trợ tối ựa 36 tháng.
Mức hỗ trợ cho một nhân khẩu quy ựịnh như trên ựược tắnh bằng tiền tương ựương 30 kg gạo trong 01 tháng theo thời giá trung bình tại thời ựiểm hỗ trợ của ựịa phương.
- Khi nhà nước thu hồi ựất của các tổ chức kinh tế, hộ sản xuất, kinh doanh có ựăng ký kinh doanh mà bị ngừng sản xuất, kinh doanh thì ựược hỗ trợ cao nhất bằng 30% một năm thu nhập sau thuế, theo mức thu nhập bình quân 3 năm liền kề trước ựó ựược cơ quan thuế xác nhận.
- Hộ gia ựình, cá nhân ựang sử dụng ựất do nhận giao khoán ựất sử dụng vào mục ựắch nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôỉ trồng thuỷ sản (không bao gồm ựất rừng ựặc dụng, rừng phòng hộ) của các nông, lâm trường quốc doanh khi Nhà nước thu hồi mà thuộc ựối tượng là cán bộ, công nhân viên của nông, lâm trường quốc doanh ựang làm việc hoặc ựã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao ựộng, thôi việc ựược hưởng trợ cấp ựang trực tiếp sản xuất nông, lâm nghiệp; hộ gia ựình, cá nhân nhận khoán ựang trực tiếp sản xuất nông nghiệp và có nguồn sống chủ yếu từ sản xuất nông nghiệp thì ựược hỗ trợ bằng tiền. Mức hỗ trợ cao nhất bằng giá ựất bồi thường tắnh theo diện tắch ựất thực tế thu hồi, nhưng không vượt hạn mức giao ựất nông nghiệp tại ựịa phương.
- Hộ gia ựình, cá nhân ựược bồi thường bằng ựất nông nghiệp thì ựược hỗ trợ ổn ựịnh sản xuất bao gồm: hỗ trợ giống cây trồng, giống vật nuôi cho sản xuất nông nghiệp, các dịch vụ khuyến nông, khuyến lâm, dịch vụ bảo vệ thực vật, thú y, kỹ thuật trồng trọt chăn nuôi và kỹ thuật nghiệp vụ ựối với sản xuất kinh doanh dịch vụ công thương nghiệp.
- Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết ựịnh mức hỗ trợ, thời gian hỗ trợ, ựịnh kỳ chi trả hỗ trợ cho phù hợp với thực tế tại ựịa phương
* Hỗ trợ di chuyển
- Hộ gia ựình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi ựất mà phải di chuyển chỗ ở thì ựược hỗ trợ kinh phắ ựể di chuyển;
- Tổ chức ựược Nhà nước giao ựất, cho thuê ựất hoặc ựang sử dụng ựất hợp pháp khi nhà nước thu hồi mà phải di chuyển cơ sở sản xuất, kinh doanh thì ựược hỗ trợ kinh phắ ựể tháo dỡ, di chuyển và lắp ựặt.
- Người bị thu hồi ựất ở mà không còn chỗ ở khác thì trong thời gian chờ tạo lập chỗ ở mới (bố trắ vào khu tái ựịnh cư) ựược bố trắ vào nhà tạm hoặc hỗ trợ tiền thuê nhà ở.
- Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy ựịnh mức hỗ trợ cụ thể ựối với từng trường hợp ựã quy ựịnh ở trên
* Hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm
- Hộ gia ựình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi ựất nông nghiệp mà không có ựất ựể bồi thường thì ngoài việc bồi thường bằng tiền còn ựược hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm theo một trong các hình thức bằng tiền hoặc bằng ựất ở hoặc nhà ở hoặc ựất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp như sau:
+ Hỗ trợ bằng tiền từ 1,5 ựến 5 lần giá ựất nông nghiệp ựối với toàn bộ diện tắch ựất nông nghiệp bị thu hồi, diện tắch ựược hỗ trợ không vượt quá hạn mức giao ựất nông nghiệp tại ựịa phương.
+ Hỗ trợ một lần bằng một suất ựất ở hoặc một căn hộ chung cư hoặc một suất ựất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp. Việc áp dụng theo hình thức này ựược thực hiện ựối với các ựịa phương có ựiều kiện về quỹ ựất ở, quỹ
nhà ở và người ựược hỗ trợ có nhu cầu về ựất ở hoặc căn hộ chung cư hoặc ựất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp mà giá trị ựược hỗ trợ theo quy ựịnh ở trên lớn hơn hoặc bằng giá trị ựất ở hoặc căn hộ chung cư hoặc ựất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp; phần giá trị chênh lệch ựược hỗ trợ bằng tiền;
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết ựịnh cụ thể hình thức hỗ trợ và mức hỗ trợ quy ựịnh ở trên cho phù hợp với thực tế của ựịa phương;
- Trường hợp người ựược hỗ trợ theo quy ựịnh ở trên có nhu cầu ựược ựào tạo, học nghề thì ựược nhận vào các cơ sở ựào tạo nghề và ựược miễn học phắ ựào tạo cho một khoá học ựối với các ựối tượng trong ựộ tuổi lao ựộng.
Kinh phắ hỗ trợ chuyển ựổi nghề nằm trong phương án ựào tạo, chuyển ựổi nghề và ựược tắnh trong tổng kinh phắ của dự án ựầu tư hoặc phương án bồi thường, hỗ trợ tái ựịnh cư ựược duyệt.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ ựạo lập và tổ chức thực hiện phương án ựào tạo nghề, tạo việc làm cho các ựối tượng bị thu hồi ựất nông nghiệp.
Phương án ựào tạo chuyển ựổi nghề ựược lập, phê duyệt ựồng thời với phương án bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư. Trong quá trình lập phương án ựào tạo, chuyển ựổi nghề phải lấy ý kiến của người bị thu hồi ựất thuộc ựối tượng chuyển ựổi nghề.
- Bộ Lao ựộng Ờ Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan trình Thủ tướng Chắnh phủ quyết ựịnh cơ chế, chắnh sách giải quyết việc làm và ựào tạo nghề cho người bị thu hồi ựất nông nghiệp theo quy ựịnh ở trên
b. Lập và thực hiện dự án tái ựịnh cư
Căn cứ vào quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của ựịa phương; căn cứ và quy hoạch kế hoạch sử dụng ựất ựược cấp có thẩm quyền xét duyệt, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm lập và thực thi các dự án tái ựịnh cư ựể bảo ựảm phục vụ tái ựịnh cư cho người bị thu hồi ựất phải di chuyển chỗ ở.
- Việc lập dự án và xây dựng khu tái ựịnh cư thực hiện theo quy ựịnh hiện hành về quản lý ựầu tư và xây dựng (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ khu tái ựịnh cư phải xây dựng phù hợp với quy hoạch kế hoạch sử dụng ựất quy hoạch xây dựng, tiêu chuẩn và quy chuẩn xây dựng
+ Khu tái ựịnh cư phải ựược sử dụng chung cho nhiều dự án
+ Trước khi bố trắ ựất ở cho các hộ gia ựình, cá nhân, khu tái ựịnh cư phải ựược xây dựng cơ sở hạ tầng ựồng bộ ựảm bảo ựủ ựiều kiện cho người sử dụng tốt hơn hoặc bằng nơi ở cũ.
- Bố trắ ựất ở cho các hộ gia ựình tại khu tái ựịnh cư ựược thực hiện theo nguyên tắc sau:
Ưu tiên các hộ sớm thực hiện kế hoạch giải phóng mặt bằng, hộ có vị trắ thuận lợi tại nơi ở cũ, hộ gia ựình chắnh sách
3.3.5.2. Kết quả thực hiện cụ thể 03 dự án
ạ Dự án: Xây dựng trường trung học cơ sở Cổ Loa
Căn cứ Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP ngày 03/12/2004; Nghị ựịnh số 84/2007/Nđ-CP ngày 25/5/2007 và Quyết ựịnh số 137/Qđ-UBND ngày 30/11/2007 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội ựược áp dụng cho tất cả các dự án thu hồi ựất vào năm 2008 trên ựịa bàn Thành phố ựể thống nhất cơ chế, chắnh sách chung, ựặc biệt quan tâm ựến chắnh sách hỗ trợ ựối với những người bị thu hồi ựất.
+ Hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống: Hộ gia ựình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp khi bị thu hồi ựất nông nghiệp ựược giao thì ựược hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống là 35.000ự/m2.
+ Hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm: Hộ gia ựình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp khi bị thu hồi ựất nông nghiệp có ựủ một trong các ựiều kiện ựược bồi thường thì ựược hỗ trợ bằng tiền ựể tự chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm là 30.000ự/m2
b. Dự án Cải tạo tuyến ựường từ Chợ Sa (Cổ Loa) ựi chợ Tó huyện đông Anh
Căn cứ Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP ngày 03/12/2004; Nghị ựịnh số 84/2007/Nđ-CP ngày 25/5/2007; Nghị ựịnh số 69/2009/Nđ-CP ngày 13/8/2009 của Chắnh phủ; Quyết ựịnh số 18/2008/Qđ-UBND ngày 29/9/2008 và Quyết
ựịnh số 108/2009/Qđ-UBND ngày 29/9/2009 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội ựược áp dụng cho tất cả các dự án thu hồi ựất vào năm 2009,2010 trên ựịa bàn Thành phố ựể thống nhất cơ chế, chắnh sách chung, ựặc biệt quan tâm ựến chắnh sách hỗ trợ ựối với những người bị thu hồi ựất
Hỗ trợ di chuyển:
+ Hỗ trợ di chuyển chỗ ở: Chủ sử dụng nhà ở, ựất ở thực tế ựang ăn ở tại nơi thu hồi ựất phải di chuyển chỗ ở thì ựược hỗ trợ: 3.000.000ự/chủ sử dụng nhà ở, ựất ở ựối với trường hợp di chuyển chỗ ở trong phạm vi thành phố; 5.000.000ự/chủ sử dụng nhà ở, ựất ở ựối với trường hợp di chuyển chỗ ở về tỉnh, thành phố khác
Trường hợp ựủ ựiều kiện bố trắ tái ựịnh cư mà tự nguyện bàn giao mặt bằng và tự lo nơi ở tạm cư thì còn ựược bổ sung hỗ trợ di chuyển chỗ ở tạm 3.000.000ự/chủ sử dụng nhà ở, ựất ở.
- Hỗ trợ thuê nhà tạm cư
Chủ sử dụng nhà ở, ựất ở bị thu hồi ựược tiêu chuẩn tái ựịnh cư nhưng chủ ựầu tư chưa kịp bố trắ vào khu tái ựịnh cư theo quy ựịnh hoặc vào quỹ nhà tạm cư trung chuyển của Thành phố, tự nguyện bàn giao mặt bằng và tự lo tạm cư thì ựược hỗ trợ tiền thuê nhà tạm cư 500.000ự/nhân khẩu thực tế ăn ở tại nơi thu hồi ựất/tháng hoặc 1.000.000ự/hộ ựộc thân/tháng nhưng mức hỗ trợ không quá 3.000.000ự/hộ gia ựình/tháng( Thời gian hỗ trợ tắnh từ khi bàn giao mặt bằng ựến khi có thông báo nhận nhà tái ựịnh cư ựối với trường hợp ựược mua nhà tái ựịnh cư; tắnh từ khi bàn giao mặt bằng ựến khi có thông báo nhận ựất tái ựịnh cư cộng thêm 06 tháng ựể xây dựng nhà ựối với trường hợp ựược giao ựất tái ựịnh cư.
Trường hợp bị thu hồi một phần ựất ở mà chủ sử dụng nhà ở, ựất ở không ựược tiêu chuẩn tái ựịnh cư nhưng thực tế bị phá dỡ toàn bộ hoặc một phần nhà ở, nếu bàn giao mặt bằng ựúng tiến ựộ thì cũng ựược hỗ trợ tiền thuê nhà tạm cư theo mức trên trong 06 tháng ựối với trường hợp bị phá dỡ toàn bộ nhà ở và 03 tháng ựối với trường hợp phá dỡ một phần nhà ở
- Hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống và ổn ựịnh sản xuất + Thu hồi ựất nông nghiệp
Thu hồi từ 30% ựến 70% diện tắch ựất nông nghiệp ựang sử dụng thì ựược hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống trong thời gian 06 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và trong thời gian 12 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở;
Thu hồi trên 70% diện tắch ựất nông nghiệp ựang sử dụng thì ựược hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống trong thời gian 12 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và trong thời gian 24 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở;
Mức hỗ trợ cho một nhân khẩu ựược quy ựịnh bằng tiền tương ựương 30kg gạo trong 01 tháng theo thời giá trung bình ở Hà Nội tại thời ựiểm hỗ trợ do Sở Tài chắnh công bố
+ Thu hồi ựất ở
Hỗ trợ trong thời gian 06 tháng ựối với trường hợp chủ sử dụng nhà ở, ựất ở bị thu hồi thuộc tiêu chuẩn tái ựịnh cư hoặc trường hợp bị phá dỡ toàn bộ nhà ở;
Hỗ trợ trong thời gian 03 tháng ựối với trường hợp chủ sử dụng nhà ở, ựất ở bị thu hồi bị phá dỡ một phần nhà ở.
Mức hỗ trợ cho một nhân khẩu ựược quy ựịnh bằng tiền tương ựương 30kg gạo trong 01 tháng theo thời giá trung bình ở Hà Nội tại thời ựiểm hỗ trợ do Sở Tài chắnh công bố
*đối với các hộ sản xuất kinh doanh khi bị thu hồi mà bị ngừng sản xuất kinh doanh thì ựược hỗ trợ bằng 30% thu nhập sau thuế trong một năm theo mức thu nhập bình quân của 03 năm liền kề trước ựó ựược cơ quan thuế xác nhận.
- Hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc:Hộ gia ựình cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp bị thu hồi ựất có ựủ ựiều kiện ựược bồi thường về ựất thì ựược hỗ trợ bằng tiền ựể chuyển ựổi nghề nghiêp và tạo việc làm bằng 05 lần giá ựất nông nghiệp quy ựịnh ựối với diện tich ựất nông nghiệp bị thu hồi nhưng tối ựa không vượt quá hạn mức giao ựất nông nghiệp tại ựịa phương.
Người trong ựộ tuổi lao ựộng thuộc hộ gia ựình, cá nhân ựược hỗ trợ theo quy ựịnh trên, có nhu cầu học nghề thì ựược hỗ trợ 01 lần kinh phắ ựể học nghề bằng hình thức cấp thẻ học nghề (không chi trả trực tiếp bằng tiền cho người lao ựộng; hỗ trợ tối ựa không quá 6.000.000ự/tháng (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
* Chắnh sách tái ựịnh cư
Thực hiện theo Quyết ựịnh số 1584/Qđ-UBND ngày 17/5/2011 của UBND huyện đông Anh Ộ Quyết ựịnh quy chế bố trắ tái ựịnh cư áp dụng cho các hộ dân có ựất ở bị thu hồi phải di chuyển chỗ ở ựến khu tái ựịnh cư xã Cổ Loa ựể phục vụ GPMB dự án cải tạo nâng cấp tuyến ựường từ Chợ Sa (Cổ Loa) ựi chợ TóỢ các hộ có một trong các ựiều kiện sau ựây thì ựược giao ựất tại ựịnh cư:
+ Hộ gia ựình, cá nhân bị thu hồi toàn bộ nhà ở, ựất ở có ựủ ựiều kiện ựược bồi thường hoặc hỗ trợ về ựất theo giá ựất ở.
+ Hộ gia ựình, cá nhân bị thu hồi trên 10m2 nhà ở, ựất ở nếu có ựủ ựiều kiện ựược bồi theo thường hoặc hỗ trợ về ựất theo giá ựất ở và diện tắch nhà ở, ựất ở còn lại ngoài chỉ giới giải phóng mặt bằng không ựủ ựiều kiện xây dựng theo quy ựịnh; chủ sử dụng ựất có ựơn ựề nghị ựược bồi thường, hỗ trợ và bàn giao phần diện tắch còn lại cho Nhà nước.
+ Hộ gia ựình, cá nhân bị thu hồi một phần nhà ở, ựất ở có ựủ ựiều kiện ựược bồi thường về ựất theo giá ựất ở, nếu diện tắch nhà ở, ựất ở thu hồi lớn hơn 10m2 mà diện tắch nhà ở, ựất ở còn lại ngoài chỉ giới GPMB ựủ ựiều kiện xây dựng nhà ở theo quy ựịnh nhưng nhỏ hơn 180m2.
+ Hộ gia ựình, cá nhân bị thu hồi toàn bộ hoặc một phần diện tắch nhà ở, ựất ở mà không ựủ ựiều kiện ựược bồi thường, hỗ trợ về ựất theo giá ựất ở, phần diện tắch nhà, ựất còn lại không ựủ ựiều kiện ựể ở hoặc xây dựng nhà ở theo quy