trong nền kinh tế. Năm 2010, cuộc tranh luận tập trung vào cỏc vấn đề bao gồm sự giải cứu của chớnh phủ đối với cỏc tổ chức tài chớnh lớn và cỏc nhà sản xuất ụ tụ trong cuộc suy thoỏi nghiờm trọng gần đõy, việc mở rộng phạm vi bảo hiểm bắt buộc cho nhiều đối tượng hơn, sự quản lý tài chớnh chặt chẽ hơn và việc khoan dầu ngoài khơi.
Cỏc cuộc tranh luận quay lại thời kỳ sỏng lập ra đất nước. Một loạt cỏc loại thuế được ỏp đặt bởi người Anh đó giỳp chõm ngũi cho cuộc Chiến tranh Cỏch mạng năm 1775. Alexander Hamilton, Bộ trưởng Tài chớnh đầu tiờn của Mỹ, đó thành cụng trong việc thiết lập một ngõn hàng trung ương quốc gia nhưng đó thất bại trong chiến dịch vận động cho một chớnh sỏch của liờn bang nhằm thỳc đẩy phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp cú tầm quan trọng chiến lược. Theo điều lệ thỡ ngõn hàng trung ương được phộp giải thể vào năm 1830; Mỹ đó khụng cú ngõn hàng trung ương từ đú cho đến khi thành lập Cục Dự trữ Liờn bang năm 1913.
Vai trũ của Chớnh phủ
Chủ tịch Cục Dự trữ liờn bang Ben Bernanke (bờn trỏi), và Bộ trưởng Tài chớnh Tim Geithner được giao nhiệm vụ thực hiện chớnh sỏch tiền tệ và kinh tế của liờn bang.
Chớnh phủ can thiệp vào nền kinh tế theo ớt nhất bốn cỏch:
Cung cấp hàng húa và dịch vụ như đường giao thụng,
giỏo dục, an toàn cụng cộng, quốc phũng.
Điều chuyển thu nhập giữa cỏc nhúm người, nhất là cho
những người về hưu, từ thu nhập của những cụng nhõn trẻ tuổi, thụng qua cỏc chương trỡnh an sinh xó hội và chăm súc y tế.
Thu cỏc loại thuế và vay mượn tiền để chi tiờu.
Điều tiết cỏc hoạt động kinh doanh.
Chớnh quyền liờn bang, tiểu bang và địa phương ngay từ đầu đó thực hiện điều tiết nền kinh tế, can thiệp tớch cực cho cỏc lợi ớch của từng khu vực cụ thể, cỏc ngành cụng nghiệp và mỗi lớn cỏc đài phỏt thanh, truyền hỡnh được vận hành để tạo ra lợi
nhuận cho cỏc chủ sở hữu thuộc khu vực tư nhõn nhờ bỏn thời gian quảng cỏo.
Những cải tiến vụ hạn trong lĩnh vực thiết bị viễn thụng sử dụng Internet đang tạo ra hàng loạt cơ hội cho người sử dụng trong việc thu thập thụng tin, làm việc và duy trỡ mối liờn hệ xó hội trờn cả nước và trờn toàn thế giới.
gười Mỹ từ lõu đó tranh luận về vai trũ của chớnh phủ trong nền kinh tế. Năm 2010, cuộc tranh luận tập trung vào cỏc vấn đề bao gồm sự giải cứu của chớnh phủ đối với cỏc tổ chức tài chớnh lớn và cỏc nhà sản xuất ụ tụ trong cuộc suy thoỏi nghiờm trọng gần đõy, việc mở rộng phạm vi bảo hiểm bắt buộc cho nhiều đối tượng hơn, sự quản lý tài chớnh chặt chẽ hơn và việc khoan dầu ngoài khơi.
Cỏc cuộc tranh luận quay lại thời kỳ sỏng lập ra đất nước. Một loạt cỏc loại thuế được ỏp đặt bởi người Anh đó giỳp chõm ngũi cho cuộc Chiến tranh Cỏch mạng năm 1775. Alexander Hamilton, Bộ trưởng Tài chớnh đầu tiờn của Mỹ, đó thành cụng trong việc thiết lập một ngõn hàng trung ương quốc gia nhưng đó thất bại trong chiến dịch vận động cho một chớnh sỏch của liờn bang nhằm thỳc đẩy phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp cú tầm quan trọng chiến lược. Theo điều lệ thỡ ngõn hàng trung ương được phộp giải thể vào năm 1830; Mỹ đó khụng cú ngõn hàng trung ương từ đú cho đến khi thành lập Cục Dự trữ Liờn bang năm 1913.
Vai trũ của Chớnh phủ
Chủ tịch Cục Dự trữ liờn bang Ben Bernanke (bờn trỏi), và Bộ trưởng Tài chớnh Tim Geithner được giao nhiệm vụ thực hiện chớnh sỏch tiền tệ và kinh tế của liờn bang.
cỏ nhõn. Phạm vi và mức độ điều tiết của chớnh phủ vẫn luụn là nguồn gốc của nhiều tranh cói.
Cỏc quy định phỏp lý để biện minh cho sự điều tiết kinh tế của chớnh quyền liờn bang căn cứ trờn một vài phần của Điều I trong Hiến phỏp Mỹ. Những quy định này cho phộp Quốc hội cú thẩm quyền thu thuế, đi vay bằng uy tớn quốc gia, trả cỏc khoản nợ của Chớnh phủ Liờn bang, tạo ra một đồng tiền Mỹ và điều tiết giỏ trị của đồng tiền ấy, thiết lập luật điều chỉnh phỏ sản, cấp quốc tịch cho những người nhập cư và cấp bản quyền tỏc giả.
Nội dung phổ biến nhất - và cũng gõy nhiều tranh cói nhất - nằm tại Điều I, Mục 8, trong đú cho phộp Quốc hội "được điều tiết thương mại với nước ngoài, giữa cỏc tiểu bang, và với cỏc bộ lạc người da đỏ".
Vào thế kỷ 19 toà ỏn đó giải thớch "điều khoản thương mại" của Hiến phỏp một cỏch hạn hẹp. Sau đú, với sự đồng ý của tũa ỏn, Chớnh phủ Liờn bang đó giải trỡnh cỏc điều khoản để biện minh cho cỏc chương trỡnh sõu rộng mà những bậc lập quốc cú lẽ khụng bao giờ tưởng tượng ra. Vớ dụ, vào năm 1960, tũa ỏn đó khẳng định cỏc luật về quyền dõn sự chống lại sự phõn biệt chủng tộc trờn cơ sở Quốc hội cú quyền điều tiết thương mại giữa cỏc tiểu bang. Bắt đầu từ những năm của thập kỷ 1990, một số quy định của tũa ỏn lại một lần nữa mong muốn thu hẹp phạm vi của điều khoản thương mại trực tiếp liờn quan tới cỏc hoạt động kinh tế.
Trong vũng đời của một doanh nghiệp Mỹ, bước đầu tiờn bị điều chỉnh ớt nhất. Một doanh nhõn cố gắng thành lập một doanh nghiệp mới chỉ cần đăng ký với cơ quan thuế của tiểu bang. Những người làm tại cỏc ngành nghề cụ thể như y học và phỏp luật cú thể phải cần một giấy phộp, thường sẽ được trao
sau khi vượt qua một cuộc kiểm tra toàn diện, nhưng khởi nghiệp một cụng ty thỡ khụng cần phải cú giấy phộp.
Khụng cú doanh nghiệp hợp phỏp nào tại Mỹ thoỏt được một số hoạt động điều tiết của chớnh phủ. Cỏc luật được thụng qua bởi Quốc hội và cỏc quy định được thụng qua bởi cỏc cơ quan hành chớnh cú thẩm quyền theo quy định của Quốc hội đều cố gắng ngăn chặn cỏc doanh nghiệp thực hiện quyền lực độc quyền hoặc hoạt động gian lận. Cỏc quy định tài chớnh nhằm mục đớch bảo vệ tiền tiết kiệm và đầu tư của người dõn khỏi sự quản lý của cỏc doanh nghiệp yếu kộm hay cỏc hoạt động vụ đạo đức. Cỏc quy định về y tế và an toàn được thiết kế để bảo vệ cụng chỳng khỏi cỏc thực phẩm, dược phẩm, đồ chơi, ụ tụ, mỏy bay và cỏc sản phẩm dịch vụ khụng an toàn. Cú một bộ luật và quy chế khỏc bảo vệ sức khỏe và sự an toàn của cụng nhõn khi làm việc. Cỏc quy định khỏc cõn bằng quyền lợi giữa người lao động và người sử dụng lao động. Tại hầu hết cỏc tiểu bang cụng nhõn được coi là nhõn viờn "tựy ý", cú nghĩa là họ cú thể bị sa thải bất cứ khi nào người sử dụng lao động muốn - ngoại trừ một vài trường hợp hạn chế. Theo luật liờn bang, cụng nhõn khụng thể bị sa thải vỡ cỏc lý do chủng tộc, giới tớnh, tuổi tỏc hay thiờn hướng tỡnh dục. Một bộ luật "thổi cũi" bảo vệ cỏc nhõn viờn khi họ tiết lộ hoạt động bất hợp phỏp của chủ sử dụng lao động.
Năm 1898, Quốc hội đó cho phộp cụng nhõn cú quyền tổ chức cụng đoàn lao động và cho phộp sự hũa giải của chớnh phủ đối với cỏc mõu thuẫn giữa người lao động và người quản lý. Trong cuộc Đại suy thoỏi, Quốc hội đó thụng qua Đạo luật Quan hệ Lao động Quốc gia năm 1935 (thường được gọi là Đạo luật Wagner) mà cụ thể hơn là đặt ra cỏc quyền của hầu như mọi cụng nhõn trong khu vực kinh tế tư nhõn về việc hỡnh thành cỏc
cỏ nhõn. Phạm vi và mức độ điều tiết của chớnh phủ vẫn luụn là nguồn gốc của nhiều tranh cói.
Cỏc quy định phỏp lý để biện minh cho sự điều tiết kinh tế của chớnh quyền liờn bang căn cứ trờn một vài phần của Điều I trong Hiến phỏp Mỹ. Những quy định này cho phộp Quốc hội cú thẩm quyền thu thuế, đi vay bằng uy tớn quốc gia, trả cỏc khoản nợ của Chớnh phủ Liờn bang, tạo ra một đồng tiền Mỹ và điều tiết giỏ trị của đồng tiền ấy, thiết lập luật điều chỉnh phỏ sản, cấp quốc tịch cho những người nhập cư và cấp bản quyền tỏc giả.
Nội dung phổ biến nhất - và cũng gõy nhiều tranh cói nhất - nằm tại Điều I, Mục 8, trong đú cho phộp Quốc hội "được điều tiết thương mại với nước ngoài, giữa cỏc tiểu bang, và với cỏc bộ lạc người da đỏ".
Vào thế kỷ 19 toà ỏn đó giải thớch "điều khoản thương mại" của Hiến phỏp một cỏch hạn hẹp. Sau đú, với sự đồng ý của tũa ỏn, Chớnh phủ Liờn bang đó giải trỡnh cỏc điều khoản để biện minh cho cỏc chương trỡnh sõu rộng mà những bậc lập quốc cú lẽ khụng bao giờ tưởng tượng ra. Vớ dụ, vào năm 1960, tũa ỏn đó khẳng định cỏc luật về quyền dõn sự chống lại sự phõn biệt chủng tộc trờn cơ sở Quốc hội cú quyền điều tiết thương mại giữa cỏc tiểu bang. Bắt đầu từ những năm của thập kỷ 1990, một số quy định của tũa ỏn lại một lần nữa mong muốn thu hẹp phạm vi của điều khoản thương mại trực tiếp liờn quan tới cỏc hoạt động kinh tế.
Trong vũng đời của một doanh nghiệp Mỹ, bước đầu tiờn bị điều chỉnh ớt nhất. Một doanh nhõn cố gắng thành lập một doanh nghiệp mới chỉ cần đăng ký với cơ quan thuế của tiểu bang. Những người làm tại cỏc ngành nghề cụ thể như y học và phỏp luật cú thể phải cần một giấy phộp, thường sẽ được trao (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
sau khi vượt qua một cuộc kiểm tra toàn diện, nhưng khởi nghiệp một cụng ty thỡ khụng cần phải cú giấy phộp.
Khụng cú doanh nghiệp hợp phỏp nào tại Mỹ thoỏt được một số hoạt động điều tiết của chớnh phủ. Cỏc luật được thụng qua bởi Quốc hội và cỏc quy định được thụng qua bởi cỏc cơ quan hành chớnh cú thẩm quyền theo quy định của Quốc hội đều cố gắng ngăn chặn cỏc doanh nghiệp thực hiện quyền lực độc quyền hoặc hoạt động gian lận. Cỏc quy định tài chớnh nhằm mục đớch bảo vệ tiền tiết kiệm và đầu tư của người dõn khỏi sự quản lý của cỏc doanh nghiệp yếu kộm hay cỏc hoạt động vụ đạo đức. Cỏc quy định về y tế và an toàn được thiết kế để bảo vệ cụng chỳng khỏi cỏc thực phẩm, dược phẩm, đồ chơi, ụ tụ, mỏy bay và cỏc sản phẩm dịch vụ khụng an toàn. Cú một bộ luật và quy chế khỏc bảo vệ sức khỏe và sự an toàn của cụng nhõn khi làm việc. Cỏc quy định khỏc cõn bằng quyền lợi giữa người lao động và người sử dụng lao động. Tại hầu hết cỏc tiểu bang cụng nhõn được coi là nhõn viờn "tựy ý", cú nghĩa là họ cú thể bị sa thải bất cứ khi nào người sử dụng lao động muốn - ngoại trừ một vài trường hợp hạn chế. Theo luật liờn bang, cụng nhõn khụng thể bị sa thải vỡ cỏc lý do chủng tộc, giới tớnh, tuổi tỏc hay thiờn hướng tỡnh dục. Một bộ luật "thổi cũi" bảo vệ cỏc nhõn viờn khi họ tiết lộ hoạt động bất hợp phỏp của chủ sử dụng lao động.
Năm 1898, Quốc hội đó cho phộp cụng nhõn cú quyền tổ chức cụng đoàn lao động và cho phộp sự hũa giải của chớnh phủ đối với cỏc mõu thuẫn giữa người lao động và người quản lý. Trong cuộc Đại suy thoỏi, Quốc hội đó thụng qua Đạo luật Quan hệ Lao động Quốc gia năm 1935 (thường được gọi là Đạo luật Wagner) mà cụ thể hơn là đặt ra cỏc quyền của hầu như mọi cụng nhõn trong khu vực kinh tế tư nhõn về việc hỡnh thành cỏc
cụng đoàn lao đ ộ n g , t h ư ơ n g lượng với người quản lý về tiền lương và điều kiện làm việc và trong việc đỡnh cụng nhằm đạt được cỏc yờu sỏch của cụng nhõn. Đạo luật Tiờu chuẩn Lao động Cụng bằng được thụng qua năm 1938 quy định mức lương tối thiểu trờn toàn quốc, cấm cỏc hỡnh thức cưỡng bức trẻ em lao động và quy định về thự lao làm thờm giờ trong một số ngành nghề.
Việc thực thi luật chống độc quyền của Mỹ (hoặc luật cạnh tranh) hơn một thế kỷ qua đó tạo ra cuộc tranh luận ngày càng tăng đối với vai trũ điều tiết của Chớnh phủ. Đến cuối thế kỷ 19, những lo ngại về quyền lực kinh tế đó tập trung chĩa mũi nhọn vào cỏc cụng ty độc quyền kiểm soỏt thương mại tại nhiều ngành cụng nghiệp như dầu mỏ, thộp và thuốc lỏ. Cỏc cụng ty độc quyền thường che giấu cỏc hoạt động của mỡnh vỡ những lợi ớch sở hữu bớ ẩn.
Một số tổ chức tài chớnh Mỹ chịu sự điều tiết của chớnh phủ, cũn một số lại khụng. Cỏc ngõn hàng là những tổ chức tài chớnh của Mỹ chịu sự điều tiết cao nhất. Kể từ những năm của thập kỷ 1860, Chớnh phủ Liờn bang đó yờu cầu cỏc ngõn hàng quốc gia phải duy trỡ dự trữ đủ vốn, một biện phỏp được thiết kế để ngăn chặn cho vay rủi ro quỏ đỏng. Kể từ cuộc Đại suy thoỏi của những năm 1930, chớnh phủ đó đảm bảo tiền gửi ngõn hàng đạt một mức quy định (hiện nay là 250.000 đụ-la/người gửi/ngõn hàng).
Cỏc tổ chức tài chớnh quản lý cỏc khoản đầu tư cổ phiếu, trỏi phiếu, và cỏc cụng cụ khỏc khụng thuộc đối tượng chịu nhiều điều tiết như cỏc ngõn hàng Mỹ. Chớnh phủ yờu cầu cỏc cụng ty này cụng bố đầy đủ cho cỏc nhà đầu tư cỏc rủi ro đầu tư nhưng khụng ngăn cản cỏc nhà đầu tư trong việc chấp nhận rủi ro quỏ mức, khụng đảm bảo cỏc khoản đầu tư và chủ yếu dựa vào sự tự điều tiết của ngành.
Cơ bản khụng bị điều tiết là một số cỏc hoạt động tài chớnh phi ngõn hàng khỏc, bao gồm thị trường phỏi sinh mua bỏn thẳng, thị trường ngoại hối, hoạt động bỏn trỏi phiếu kho bạc thứ cấp của Mỹ, những tổ chức cho vay thế chấp phi ngõn hàng và cỏc quỹ phũng hộ.