3. Kết quả, ý nghĩa, hạn chế và nguyờn nhõn
a. Kết quả và ý nghĩa
- Quan hệ đối ngoại của Việt Nam với cỏc nước xó hội chủ nghĩa được tăng cường trong đú đặc biệt đối với Liờn Xụ.
- Từ 1975 đến 1977, nước ta thiết lập thờm quan hệ ngoại giao với 23 nước, trong đú cú một số nước tư bản.
- Ngày 15-9-1976, là thành viờn Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), ngày 21-9-1976 là thành viờn Ngõn hàng Thế giới (WB), ngày 23-9-1976 gia nhập Ngõn hàng phỏt triển chõu Á (ADB), ngày 20-9-1977 là thành viờn của Liờn hợp quốc.
- Tham gia tớch cực vào phong trào khụng liờn kết…
- Cuối năm 1976, Philippin và Thỏi Lan là nước cuối cựng trong ASEAN thiết lập quan hệ ngoại giao với Việt Nam.
í nghĩa
- Tranh thủ được nguồn viện trợ đỏng kể, gúp phần khụi phục đất nước sau chiến
tranh.
- Tranh thủ được sự ủng hộ, hợp tỏc của cỏc nước, cỏc tổ chức quốc tế, đồng thời phỏt huy được vai trũ của nước ta trờn trường quốc tế.
- Tạo thuận lợi để triển khai cỏc hoạt động đối ngoại trong giai đoạn sau, nhằm xõy dựng Đụng Nam Á trở thành khu vực hũa bỡnh, hữu nghị và hợp tỏc.
3. Kết quả, ý nghĩa, hạn chế và nguyờn nhõn b. Hạn chế và nguyờn nhõn
- Từ cuối thập kỷ 1970, lấy cớ sự kiện “Campuchia” nước ta bị một số nước bao võy, cấm vận..
- Nguyờn nhõn là do chưa nắm bắt được xu thế chuyển từ đối đầu sang hũa hoón và chạy đua kinh tế trờn thế giới, cựng với “bệnh chủ quan, duy ý chớ, lối suy nghĩ và hành động giản đơn, núng vội chạy theo nguyện vọng chủ quan”.
II. ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI, Hệ̃I NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ THỜI KỲ ĐỔI MỚI 1. Hoàn cảnh lịch sử và quỏ trỡnh hỡnh thành đường lối
a. Hoàn cảnh lịch sử
Tỡnh hỡnh thế giới từ giữa thọ̃p kỷ 80 thế kỷ XX:
- Cỏch mạng khoa học cụng nghệ (đặc biệt là cụng nghệ thụng tin) tiếp tục phỏt triển mạnh mẽ
- Cỏc nước xó hội chủ nghĩa lõm vào khủng hoảng sõu sắc, chế độ xó hội chủ nghĩa ở Liờn Xụ và Đụng Âu sụp đổ mở ra thời kỳ hỡnh thành một trật tự thế giới mới.
- Xu thế chung của thế giới là hũa bỡnh và hợp tỏc phỏt triển.
- Cỏc quốc gia, cỏc tổ chức và lực lượng chớnh trị quốc tế thực hiện điều chỉnh chiến lược đối nội, đối ngoại và phương thức hành động.
- Xu thế chạy đua phỏt triển kinh tế khiến cỏc nước đổi mới tư duy đối ngoại, thực hiện chớnh sỏch đa phương húa, đa dạng húa quan hệ quốc tế, mở rộng hợp tỏc với cỏc nước.
- Sức mạnh, vị thế quốc gia từ chỗ dựa vào quõn sự thay bằng sức mạnh kinh tế.
Xu thế toàn cầu hoa và tỏc động của no (kinh tế):
- Những tỏc động tớch cực của toàn cầu húa:
+ Thị trường mở rộng, thỳc đẩy sản xuất hàng húa của cỏc nước
+ Nguồn vốn, khoa học cụng nghệ, kinh nghiệm quản lý cựng cỏc hỡnh thức đầu tư, hợp tỏc mang lại lợi ớch cho cỏc bờn.
+ Nõng cao sự hiểu biết giữa cỏc quốc gia, thuận lợi cho việc xõy dựng mụi trường hũa bỡnh, hữu nghị.
- Tỏc động tiờu cựu của toàn cầu húa:
cỏc nước cụng nghiệp phỏt triển thao tỳng, chi phối quỏ trỡnh toàn cầu húa tạo nờn sự bất bỡnh đẳng trong quan hệ quốc tế và làm gia tăng sự phõn cực giữa nước giàu và nghốo.
- Cũn tồn tại những bất ổn như vấn đề hạt nhõn, vấn đề tranh chấp lónh hải, tăng
cường vũ trang.
- Cú tiềm lực lớn và năng động về kinh tế. Xu thế hũa bỡnh hợp tỏc trong khu vực phỏt triển mạnh.
Yờu cầu nhiệm vụ của cỏch mạng Việt Nam
- Giải tỏa tỡnh trạng đối đầu, thự địch, phỏ thế bị bao võy, cấm vận, tiến tới bỡnh
thường húa và mở rộng quan hệ hợp tỏc với cỏc nước, tạo mụi trường quốc tế thuận lợi để tập trung xõy dựng kinh tế.
- Nhu cầu chống tụt hậu về kinh tế, thu hẹp khoảng cỏch phỏt triển giữa nước ta với cỏc quốc gia khỏc.
b. Cỏc giai đoạn hỡnh thành, phỏt triển đường lối
Giai đoạn 1986 – 1996: Xỏc lọ̃p đường lối đối ngoại độc lọ̃p tự chủ, rộng mở, đa dạng hoa, đa phương hoa cỏc quan hệ quốc tế.
- Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng (12-1986) chủ trương phải biết kết hợp sức
mạnh dõn tộc với sức mạnh thời đại trong điều kiện mới và đề ra yờu cầu mở rộng quan hệ hợp tỏc kinh tế với cỏc nước ngoài hệ thống xó hội chủ nghĩa trờn nguyờn tắc bỡnh đẳng, cựng cú lợi.
- Thỏng 12 – 1987, Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam được ban hành, tạo cơ sở phỏp lý cho cỏc hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam
- Thỏng 5- 1988, Bộ Chớnh trị ra nghị quyết số 13 về nhiệm vụ và chớnh sỏch đối ngoại trong tỡnh hỡnh mới, khẳng định mục tiờu chiến lược và lợi ớch cao nhất của Đảng và nhõn dõn ta là phải củng cố và giữ vững hũa bỡnh để tập trung xõy dựng phỏt triển kinh tế.
- Trờn lĩnh vực kinh tế đối ngoại, từ năm 1989, Đảng chủ trương xúa bỏ tỡnh trạng độc quyền trong sản xuất và kinh doanh xuất nhập khẩu. So với chủ trương đại hội V “Nhà nước độc quyền ngoại thương và Trung ương thống nhất quản lý cụng tỏc ngoại thương”.
- Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng (6-1991) đề ra chủ trương “hợp tỏc bỡnh đẳng và cựng cú lợi với tất cả cỏc nước, khụng phõn biệt chế độ chớnh trị, xó hội khỏc nhau, trờn cơ sở cỏc nguyờn tắc cựng tồn tại hũa bỡnh”.
Phương chõm “Việt Nam muốn là bạn với tất cả cỏc nước trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vỡ hũa bỡnh, độc lập và phỏt triển”.
+ Với Lào và Campuchia, thực hiện đổi mới phương thức hợp tỏc, chỳ trọng hiệu quả trờn tinh thần bỡnh đẳng.
+ Với Trung Quốc, Đảng chủ trương thỳc đẩy bỡnh thường húa quan hệ, từng bước mở rộng hợp tỏc Việt – Trung.
+ Trong quan hệ với khu vực, chủ trương phỏt triển quan hệ hữu nghị với cỏc nước Đụng Nam Á và chõu Á – Thỏi Bỡnh Dương.
+ Đối với Hoa Kỳ, yờu cầu thỳc đẩy quỏ trỡnh bỡnh thường húa quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ. Tại Đại hội VII, Cương lĩnh xõy dựng đất nước trong thời kỳ quỏ độ đi lờn chủ nghĩa xó hội được thụng qua đó xỏc định quan hệ hợp tỏc với nhõn dõn tất cả cỏc nước trờn thế giới là một đặc trưng cơ bản của xó hội chủ nghĩa mà nhõn dõn ta xõy dựng.
b. Cỏc giai đoạn hỡnh thành, phỏt triển đường lối
- Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương khúa VII (6-1992) nhấn mạnh yờu cầu đa dạng húa, đa phương húa quan hệ quốc tế. Mở rộng cửa để tiếp thu vốn, cụng nghệ, kinh nghiệm quản lý của nước ngoài, tiếp cận thị trường thế giới.
- Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khúa VII (1-1994) chủ trương triển khai mạnh mẽ và đồng bộ đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng húa và đa phương húa quan hệ đối ngoại, trờn cơ sở tư tưởng chỉ đạo: giữ vững nguyờn tắc độc lập, thống nhất và chủ nghĩa xó hội đồng thời phải rất sỏng tạo, năng động, linh hoạt phự hợp với vị trớ, điều kiện và hoàn cảnh cụ thể của Việt Nam cũng như diễn biến của tỡnh hỡnh thế giới và khu vực, phự hợp với đặc điểm từng đối tượng.
b. Cỏc giai đoạn hỡnh thành, phỏt triển đường lối
Giai đoạn 1996-2008: Bổ sung phỏt triển đường lối đối ngoại theo phương chõm chủ động, tớch cực hội nhọ̃p kinh tế quốc tế
- Đại hội lần thứ VIII của Đảng (6-1996) khẳng định tiếp tục mở rộng quan hệ quốc tế, hợp tỏc nhiều mặt với cỏc nước, cỏc trung tõm kinh tế, chớnh trị khu vực và quốc tế. Đồng thời chủ trương “xõy dựng nền kinh tế mở” và “đẩy nhanh quỏ trỡnh hội nhập kinh tế khu vực và thế giới”.
+ Ra sức tăng cường quan hệ với cỏc nước lỏng giềng và cỏc nước trong tổ chức ASEAN. + Khụng ngừng củng cố quan hệ với cỏc nước bạn bố truyền thống.
+ Coi trọng quan hệ với cỏc nước phỏt triển và cỏc trung tõm kinh tế - Chớnh trị thế giới. + Đoàn kết với cỏc nước đang phỏt triển, với phong trào khụng liờn kết.
+ Tham gia tớch cực và đúng gúp cho hoạt động của cỏc tổ chức quốc tế, cỏc diễn đàn quốc tế. b. Cỏc giai đoạn hỡnh thành, phỏt triển đường lối
So với Đại hội VII, chủ trương đối ngoại của Đại hội VIII cú cú cỏc điểm mới:
Một, chủ trương mở rộng quan hệ với cỏc đảng cầm quyền và cỏc đảng khỏc.
Hai, quỏn triệt yờu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại nhõn dõn, quan hệ với cỏc tổ chức phi
chớnh phủ.
Ba, trờn lĩnh vực kinh tế đối ngoại, Đảng đưa ra chủ trương thử nghiệm để tiến tới thực hiện
đầu tư ra nước ngoài.
b. Cỏc giai đoạn hỡnh thành, phỏt triển đường lối
- Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương, khúa VIII (12-1997): thực hiện nhất quỏn, lõu dài chớnh sỏch thu hỳt cỏc nguồn lực bờn ngoài. Chủ trương đàm phỏn Hiệp định Thương mại với Mỹ, gia nhập APEC và WTO.
- Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (4-2001), Đảng nhấn mạnh chủ trương chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực. Lần đầu tiờn Đảng nờu rừ quan điểm về xõy dựng nền kinh tế độc lập tự chủ.
Đại hội IX đó phỏt triển phương chõm của Đại hội VII là: “Việt Nam muốn là bạn với cỏc nước trong cộng đồng thế giới phấn đấu vỡ hũa bỡnh, độc lập và phỏt triển” thành “Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tỏc tin cậy của cỏc nước trong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vỡ hũa bỡnh, độc lập và phỏt triển”.
b. Cỏc giai đoạn hỡnh thành, phỏt triển đường lối
- Thỏng 11-2001, Bộ Chớnh trị ra Nghị quyết 07 về hội nhập kinh tế quốc tế.
- Hội nghị lần thứ chớn Ban chấp hành Trung ương khúa IX (5-1-2004) nhấn mạnh yờu cầu chuẩn bị tốt cỏc điều kiện trong nước để sớm gia nhập tổ chức Thương mại Thế giới (WTO): kiờn quyết đấu tranh với mọi biểu hiện của cỏc lợi ớch cục bộ làm kỡm hóm tiến trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế.
- Đại hội lần thứ X của Đảng (4-2006), nờu quan điểm:
thực hiện nhất quỏn đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hũa bỡnh, hợp tỏc và phỏt triển; chớnh sỏch đối ngoại rộng mở, đa phương húa, đa dạng húa cỏc quan hệ quốc tế. Đồng thời đề ra chủ trương “chủ động và tớch cực hội nhập kinh tế quốc tế”.
2. Nội dung đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế a. Mục tiờu, nhiệm vụ và tư tưởng chỉ đạo
Cơ hội và thỏch thức - Về cơ hội:
+ Xu thế hũa bỡnh, hợp tỏc phỏt triển và xu thế toàn cầu húa kinh tế.
+ Thắng lợi của sự nghiệp đổi mới đó nõng cao thế và lực của nước ta trờn trường quốc tế, tạo tiền đề mới cho quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế.
- Về thỏch thức:
+ Những vấn đề toàn cầu như phõn húa giàu nghốo, dịch bệnh, tội phạm xuyờn quốc gia… gõy tỏc động bất lợi.
+ Nền kinh tế Việt Nam phải chịu sức ép cạnh tranh gay gắt trờn cả ba cấp độ: sản phẩm, doanh nghiệp và quốc gia.
+ Những biến động trờn thị trường quốc tế sẽ tỏc động nhanh và mạnh hơn đến thị trường trong nước, tiềm ẩn nguy cơ gõy rối loạn, thậm chớ khủng hoảng kinh tế - tài chớnh.
+ Lợi dụng toàn cầu húa, cỏc thế lực thự địch sử dụng chiờu bài “dõn chủ”, “nhõn quyền” chống phỏ chế độ chớnh trị và sự ổn định, phỏt triển của nước ta.
a. Mục tiờu, nhiệm vụ và tư tưởng chỉ đạo
Mục tiờu, nhiệm vụ đối ngoại.
- Giữ vững mụi trường hũa bỡnh, ổn định.
- Tạo cỏc điều kiện quốc tế thuận lợi cho cụng cuộc đổi mới, để phỏt triển kinh tế - xó hội, tạo thờm nguồn lực đỏp ứng yờu cầu phỏt triển của đất nước.
- Kết hợp nội lực với cỏc nguồn lực từ bờn ngoài để đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa, thực hiện dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh.
- Phỏt huy vai trũ và nõng cao vị thế của Việt Nam trong quan hệ quốc tế, gúp phần vào cuộc đấu tranh chung của nhõn dõn thế giới vỡ hũa bỡnh, độc lập dõn tộc, dõn chủ và tiến bộ xó hội.
a. Mục tiờu, nhiệm vụ và tư tưởng chỉ đạo
Tư tưởng chỉ đạo.
- Bảo đảm lợi ớch dõn tộc chõn chớnh đồng thời thực hiện nghĩa vụ quốc tế theo khả năng của Việt Nam.
- Giữ vững độc lập tự chủ, tự cường đi đụi với đẩy mạnh đa phương húa, đa dạng húa quan hệ đối ngoại.
- Nắm vững hai mặt hợp tỏc và đấu tranh trong quan hệ quốc tế;
cố gắng thỳc đẩy mặt hợp tỏc, nhưng vẫn phải đấu tranh dưới hỡnh thức và mức độ thớch hợp với từng đối tỏc;
trỏnh trực diện đối đầu, trỏnh bị đẩy vào thế cụ lập.
- Mở rộng quan hệ với mọi quốc gia và vựng lónh thổ trờn thế giới, khụng phõn biệt chế độ chớnh trị xó hội. Coi trọng quan hệ hũa bỡnh, hợp tỏc với khu vực; chủ động tham gia cỏc tổ chức đa phương, khu vực và toàn cầu.
- Kết hợp đối ngoại của Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhõn dõn. Xỏc định hội nhập kinh tế quốc tế là cụng việc của toàn dõn.
- Giữ vững ổn định chớnh trị, kinh tế - xó hội; giữ gỡn bản sắc văn húa dõn tộc; bảo vệ mụi trường sinh thỏi trong quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế.
- Phỏt huy tối đa nội lực đi đụi với thu hỳt và sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn lực bờn ngoài; xõy dựng nền kinh tế độc lập tự chủ; tạo ra và sử dụng cú hiệu quả cỏc lợi thế so sỏnh của đất nước trong quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế.
- Trờn cơ sở thực hiện cỏc cam kết gia nhập WTO, đẩy nhanh nhịp độ cải cỏch thể chế, cơ chế, chớnh sỏch kinh tế phự hợp với chủ trương, định hướng của Đảng và Nhà nước.
- Giữ vững và tăng cường sự lónh đạo của Đảng, đồng thời phỏt huy vai trũ của Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và cỏc đoàn thể nhõn dõn, tụn trọng phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn, tăng cường sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dõn trong tiến trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế. 2. Nội dung đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế
b. Một số chủ trương, chớnh sỏch lớn về mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế. Hội nghị Trung ương 4 khúa X (4-2007) đó nờu ra một số chủ trương chớnh sỏch lớn như:
- Đưa cỏc quan hệ quốc tế đó được thiết lập đi vào chiều sõu, ổn định, bền vững. - Chủ động và tớch cực hộ nhập kinh tế quốc tế theo lộ trỡnh phự hợp.
- Bổ sung và hoàn thiện hệ thống phỏp luật và thể chế kinh tế phự hợp với cỏc nguyờn tắc, quy định của WTO.
- Đẩy mạnh cải cỏch hành chớnh, nõng cao hiệu quả, hiệu lực của bộ mỏy nhà nước.
- Nõng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp và sản phẩm trong hội nhập kinh tế quốc tế.
- Giải quyết tốt cỏc vấn đề văn húa, xó hội và mụi trường trong quỏ trỡnh hội nhập. - Xõy dựng và vận hành cú hiệu quả mạng lưới an sinh xó hội;