Vi¢c t6 chuc quan ly phuang ti¢n thong qua Cong ty Hii'u h<;in v~n tai. Cong ty Hii'u h<;10 v~n tai dong vai tro la m<?t t6 chuc nha nuac, duqc thanh l~p d~ tht!C thi chfnh sach d~c bi¢t cua nha nUOC d6i VOi cac dich V\l thuang m<;ii v6
v~n tai. Duqc cap von uu dai, cong ty dong vai tro trung gian trong quan ly toan b<? cac nha kinh doanh v~n tai. Cty co nhi¢m V\l:
+Xay dt!Ilg h¢ th6ng quan ly va cac hanh vi quan ly de h6 trq va sl:r d1:1ng ngu6n thu de ma r¢ng va cai thi¢n kinh doanh va lam m~u cho nganh
v~n tai.
+San sang dap ilng nhu cau cua khach hang a tat ca m9i nai tren dat nuac Thai Lan va san sang dap ilng ngay ca khi nhu cau cua khach hang tang vi ke ho<;ich phat tri~n kinh te xa h<?i qu6c gia.
Cac nhi¢m V\l noi tren deu duqc Chfnh phu h6 trq la vi vai tro het sue quan tr9ng cua c6ng ty trong vi¢c giup l~p nen cac hlnh thuc v~n tai co h¢ thong cho nhan dan theo dung cac quy dinh cua Chfnh phu de mang l<;ii lqi fch kinh te t6ng the
Ml'> hinh quan ly XMTC cua Thai Lan hiiu hi¢u hem ml'> hinh cua Trung
Qu6c trong vi¢c na.ng cao nang l1:fc khai thac XMTC, vi Cl'>ng ty hiiu h~n v~n
tai d~i di¢n cho Nha nu6c dt!ng trung gian t6 chuc ket hgp nhfing nhu cAu can thiet, h6 trq cac Doanh nghi¢p ve v6n, dich V\1· Tuy nhien, ciing rat de ga.y bat binh dlmg neu Cty hiiu h~n v~n tai nay chuyen quyen.
2.3.2.4.PHAN TICH l>ANH GIA TINH HINH QUAN LY NHA Nlf()C
1>01 V()I XMTC TREN l>lA BAN TP HCM:
~Ve tho t1,1c cap dang ky bi~n so XMTC:
Thu tl;Jc cap dang ky bien s6 XMTC hi¢n nay thoi gian giai quyet rat
ch~m, theo quy dinh sau 15 ngay m6i hoan tat thu we. Vi¢c giai quyet h6 sa
theo quy trinh, tuy nhien chua quy d!nh c9 the thoi gian lam vi¢c b m6i kha.u, nen tinh tr~ng giai quyet ch~m tre chua xac d!nh duqc trach nhi¢m thu¢c b¢
ph~n nao.
cac nha.n vien th1:fc hi¢n b cac kha.u trong quy trinh chua c6 ph6i hgp
ch~t che, vf d9 nhu khach hang sau khi duqc hu6ng dfin thu tl;Jc b b<? ph~n
hu6ng dfin h6 sa, he;> phai tl! lien h¢ v6i kha.u dinh d~ng de duqc kiem tra XMTC, nguyen do la b¢ ph~n djnh d~ng cua Sb lam vi¢c kh6ng theo ke hoC;tch tru6c, khong b6 trf duqc ljch lam vi¢c c9 the.
Trong thoi gian lam thu We cap dang ky, bien so, XMTC phai nam cho va khi c6 bien s6 m6i dua vao khai thac. V 6i quy dinh cua BC? GTVT a QD 4381/2001/QD-BGTVT ngay 19/12/2001 thoi gian giai quyet ch~m nhat la 15 ngay ke tu ngay nh~n h6 sa hgp 1¢, Sb GTCC th1:fc hi¢n dung thoi gian neu tren chUa c6 cai tien thu tl;JC de rut ng~n thoi gian giai quyet.
Cai tien thu we dcm gian, nhanh ch6ng la m¢t trong nhihlg yeu t6 quan . trc;>ng khuyen khfch dau tu trong linh vvc nay t~o tien de de nang cao nang hfc
khai thac XMTC. Bai vi neu thu tl;Jc hanh chanh cai tien s6m 1 ngay thi kh6i luqng thi cong se gia tang them nhu sau:
Bang 2-10: Khoi luqn.g thi cong tang them neu XMTC du~khaithacs6m 1 ngay
Lo~i XMTC Kha nang khai thac
1-Xe dao gtiu 0,35 4.675,00 m3
2-Xe dao giu 0,65 6.113,01 m3
3-Xe lu banh thep 8,5 tan 232.549,92 m2
4-Xe lu banh thep 12 tan 227.428,94 m2
5-Xe lu rung banh lop-s~t 15 tan 735.148,17 m2
6-Xe lu banh lop 16 tan 1.262.361,12 m2
7-Xe rai h6n hQ'IJ nhua lOOT/H 43.381,03 m2
8-Xe san 180 CV 253.856,57 m2
9-Xe ui 108 CV 82.381,71 m2
10-Xe xuc gffu 1 17.166,86 m3
-+ Ve tlnh hlnh quan ly nha nuoc doi v6'i XMTC tren dja ban TP:
Quan ly nha nuoc tac d<)ng rat lan den kha nang khai thac cua XMTC. Ngoai c6ng c9 thue, Nha nuac con c6 kha nang h6 trq cac doanh nghi¢p nang
cao nang ltJc khai thac XMTC bang vi¢c cung cap thong tin, khoa h9c cong ngh¢, h6 trq v6n dau tu ... Quan ly nha nuoc tot se mang l~i stJ blnh dAng kinh doanh gifi'a cac thanh phin kinh te d6ng thoi tranh that thu thue cho Nha nuoc. Doi voi Vi¢t Nam n6i chung va TP HCM n6i rieng hi¢n nay ngoai cong C\l thue h6 trq cac t6 cht'rc, ca nhftn khi nh~p khAu, con dang ky sang teri XMTC Nha nuoc chua c6 mo hlnh quan ly nao de nang cao nang ltJc khai thac XMTC, chua c6 guy che quan ly phuang ti¢n. Sau khi Lu~t giao thong duang b<) ra doi, vi¢c ki~m soat va quan ly phuang ti¢n thtJc hi¢n theo Lu~t. Tuy nhien, guy dinh h~u ki~m chua ch~t che, doi voi XMTC khi tham gia khai thac dieu ki¢n chi c6: bang lai cua lai xe, Giay cht'rng nh~n dang ky xe va Giay cht'rng nh~n kiem tra ky thu~t, kh6ng c6 kiem tra nganh nghe kinh doanh, ben
c~nh d6 nha n116c ch11a c6 slJ h6 tr<J nao tac d('>ng de'n vi~c quan ly khai thac c6
hi¢u qua nang ltJc XMTC sau khi cac t6 chuc, ca nhan da dang ky bien so cho
cac lo~i phuang ti¢n nay. Vl the thtJc tnµ1g quan ly XMTC tren d!a ban TP
-Oic Doanh nghi¢p ho~c ca nhan quan ly XMTC dua vao khai thac mang tfnh roi r~c, chua c6 nhfrng thong tin h6 trq tu phfa nha nu6c, cho nen
h~u qua la cac doanh nghi¢p dang can thue phucmg ti¢n khong biet cac doanh nghi¢p nao c6 du phucmg ti¢n de thue va nguqc l~i.
-D6i v6i cac dtJ an dau tu CS HTKT Nha nu6c da c6 xet den cac dieu ki¢n ve nang ltJc XMTC, nhung do quy d!nh ve chat luqng, dieu ki¢n thi cong cua Xe may chUa Cl;! the va chUa ch~t che, nen da phan nao t~O ke ho trong khau dau thau lam anh huang den chat luqng cong trlnh thi Cong. Th!Jc te cac doanh nghi¢p khi nh~n thau da thue phucmg ti¢n tu ben ngoai de thtJc hi¢n dtJ an, nhung co quan quan ly nha nu6c khong kiem soat duqc da anh huang rat 16n den chat luqng cong trlnh. Vf dl;l: Cong trlnh: Nang cap- Celi t~o duang lien tinh l<? 15 Qu~n 7 - Huy¢n Nha Be [55], chu dau tu: Cty quan ly cong trlnh giao thong Sai Gem, cong trlnh c6 chat luqng kem va theo ket lu~n cua ban thanh tra: "Chu dau tu va dcm v! thi cong, tu van giam sat da khong ch~t
che trong qua trlnh thi cong, dfui den cong trlnh (qua phan kiem d!nh) khong
d~t yeu cau ky thu~t, vi ph~m quyet d!nh 17 /2000/QD-BXD ngay 02/8/2000 cua B<? Xay dlJilg ve Quy che quan ly chat luqng cong trlnh xay dlJilg". Day Ia cong trlnh chu dau tu thue dcm v! thi cong, do thieu giam sat da lam cho chat luqng cong trlnh kem, ket qua kiem d!nh < 90% so v6i dtJ an.
-Chua c6 nhfrng h6 trq ve v6n vay uu dai de khuyen khfch cac thanh phan kinh te dau tu XMTC hi¢n d~i nham nang cao kha nang khai thac.
-Chua c6 chfnh sach khuyen khfch lai xe nang cao tay nghe, chua c6 nhfrng yeu cau ve tieu chuan trlnh d(> cua lai xe d6i voi tl.rng lo~i cong trlnh.
Nhu v~y' de h6 trq cac t6 chuc, ca nhan khai thac t6i da nang ltJc XMTC, Nha nu6c can phai:
=> Cai tien thu t9c hanh chanh de rut ngim thoi gian giai quy~t h6 SC1
cap dang ky bien s6 nham dua XMTC ra khai thac trong thoi gian s6m nhat. => Xay dlJilg mo hlnh quan ly XMTC tren d!a ban TP.
=>C6 nhfrng chfnh sach h6 trq d6ng thoi c6 nhfrng quy d!nh kiem tra, kiem soat ch~t che.
CHUONG3
M(>T SO GIAI PHAP NHAM KHAI THAC CO HI~U QUA NANG LlJC XMTC TREN DJA BAN TP HCM