trừ trách nhiệm hình sự trong pháp luật hình sự Việt Nam đối với việc bảo vệ các quyền con người
1) Thực trạng các quy phạm về chế định các trường hợp loại trừ trách nhiệm hình sự trong pháp luật hình sự Việt Nam từ sau cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước khi pháp điển hóa lần thứ nhất BLHS Việt Nam năm 1985 đối với việc bảo vệ các quyền con người.
Cách mạng tháng Tám thành công, chính quyền nhân dân non trẻ mới được thành lập phải đối mặt với những khó khăn chồng chất. Trước tình hình đó, nhân dân ta phải đối mặt với ba nhiệm vụ lớn là tiêu diệt giặc đói, giặc dốt
và giặc ngoại xâm. Trong giai đoạn này, mục đích cao cả nhất và quan trọng nhất của luật hình sự Việt Nam là nhằm bảo vệ Nhà nước non trẻ mới được thành lập và chống thù trong, giặc ngoài. Do tình hình hết sức khẩn trương không thể ban hành kịp các văn bản quy phạm pháp luật nói chung, văn bản quy phạm pháp luật hình sự nói riêng nên ngày 10/10/1945 Nhà nước ta đã ban hành Sắc lệnh số 47-SL cho tạm thời giữ luật lệ cũ, trong đó có “Bộ luật
hình An Nam”, “Hoàng Việt luật lệ”, “Hình luật pháp tu chính” với điều kiện không trái với nguyên tắc độc lập của Việt Nam và chính thể dân chủ cộng hòa.
Sau chiến thắng Điện Biên Phủ, Hiệp định Giơnevơ được ký kết, miền bắc được hoàn toàn giải phóng, miền nam vẫn tiếp tục đấu tranh giành độc lập. Pháp luật hình sự trong thời kỳ này quy định về những trường hợp loại trừ trách nhiệm hình sự: theo Chỉ thị số 46-TH ngày 14/01/1969 của Tòa án nhân dân quy định “Nói chung, đối với trẻ em hư dưới 14 tuổi thì không đưa
ra Tòa xét xử”. Các văn bản quy phạm pháp luật hình sự thời kỳ này chưa có
định nghĩa pháp lý của khái niệm phòng vệ chính đáng, nhưng đã có quy định về phòng vệ chính đang trong các trường hợp được sử dụng vũ khí trong khi thi hành nhiệm vụ. Nghị định số 301-TTg ngày 10/7/1957 của Thủ tướng chính phủ quy định chi tiết luật số 103-SL ngày 20/5/1957 bảo đảm quyền tự do thân thể: “Nếu trong khi tiến hành việc bắt, tạm giữ, tạm giam, khám người, khám nhà ở gặp những trường hợp cần thiết sau đây, người thi hành nhiệm vụ có thể dùng vũ khí: a) Khi thi hành việc bắt, giữ, khám mà gặp sự kháng cự của kẻ phạm pháp, cần phải bảo vệ tính mạng của mình hoặc của người khác đang bị đe dọa nghiêm trọng; b) Khi cần phải ngăn chặn những người phạm tội chính trị hoặc hình sự quan trọng có hành động trốn tránh pháp luật; c) Khi người bị tạm giam đang vượt trại giam hoặc khi can phạm quan trọng chạy trốn trong lúc đang bị dẫn giải. Trong ba trường hợp trên,
người thi hành nhiệm vụ chỉ được dùng vũ khí đã cảnh báo, đã ra lệnh hoặc giơ tay lên mà kẻ phạm pháp không tuân theo hoặc vẫn cố tình chống cự lại”.
Đại thắng mùa xuân năm 1975, miền Nam được hoàn toàn giải phóng, nước nhà được thống nhất nhưng trên thực tế, Việt Nam tạm thời tồn tại hai Nhà nước: Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa và Nhà nước cộng hòa miền nam Việt Nam. Mỗi Nhà nước có pháp luật riêng, trong đó Nhà nước cộng hòa miền nam Việt Nam chủ yếu ban hành một số văn bản quy phạm hình sự nhằm phục vụ thực hiện một trong những nhiệm vụ quan trọng cấp bách là trấn áp bọn phản cách mạng và tội phạm khác, bảo vệ vững chắc an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Sau đó, hàng loạt các văn bản quy phạm pháp luật được ban hành như: pháp lệnh trừng trị tội hối lộ; pháp lệnh trừng trị các tội đầu cơ buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép…
Lịch sử hình thành những trường hợp loại trừ trách nhiệm hình sự trong giai đoạn này tuy đã được hình thành từ rất sớm nhưng nó chưa thật sự phát huy hiệu quả vì trong giai đoạn này đất nước chưa thống nhất, các văn bản pháp luật đề ra chỉ nhằm mục đích củng cố và bảo vệ đất nước [Xem: 47, tr 25 – 68].
2) Thực trạng các quy phạm của chế định những trường hợp loại trừ trách nhiệm hình sự trong pháp luật hình sự Việt Nam từ khi ban hành BLHS năm 1985 đến khi thông qua BLHS Việt Nam năm 1999 đối với việc bảo vệ các quyền con người.
Trong quá trình thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng lần IV, V nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng, đã giành được những thành tựu quan trọng trong một số lĩnh vực, cải biến được một phần cơ cấu của nền kinh tế - xã hội, tạo ra những cơ sở đầu tiên cho sự phát triển mới. Lúc này, các văn bản quy phạm pháp luật hình sự đơn hành không thể hiện toàn diện, đầy đủ chính sách hình sự của Đảng và Nhà nước ta. Chính vì vậy, việc ban hành BLHS là vấn đề có tính tất yếu khách quan và cấp thiết. Đáp ứng yêu cầu đó, ngày 27- 6 - 1985
BLHS đã được thông qua, có hiệu lực ngày 1-1-1986. Trong đó, chế định về những trường hợp loại trừ trách nhiệm hình sự đã được kế thừa và phát triển bao gồm các trường hợp sau: tính nguy hiểm cho xã hội không đáng kể (khoản 3 Điều 8); sự kiện bất ngờ (Điều 11); tình trạng không có năng lực trách nhiệm hình sự (Điều 12); phòng vệ chính đáng (Điều 13), tình thế cấp thiết (Điều 14), người chưa đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự (Điều 58). Sau đó, BLHS năm 1985 đã qua bốn lần sửa đổi, bổ sung các quy định này vẫn được giữ nguyên.
Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước mà Đảng ta đề ra, việc sửa đổi bổ sung toàn diện BLHS năm 1985 là một đòi hỏi khách quan của hoạt động lập pháp hình sự. Đáp ứng yêu cầu đó, ngày 21-12- 1999 thông qua BLHS năm 1999 có hiệu lực ngày 1-7-2000. BLHS năm 1999 quy định một số nội dung. Trong đó, những tình tiết loại trừ trách nhiệm hình sự đã sửa đổi hợp lý hơn:
Quy định về tính nguy hiểm đáng kể chỉ thay đổi về mặt hình thức, còn về bản chất nhìn chung không có gì thay đổi so với BLHS năm 1985, trước đây BLHS năm 1985 quy định tại khoản 3 Điều 8 đến khi BLHS năm 1999 được quy định khoản 4 Điều 8 “Những hành vi tuy có dấu hiệu của tội phạm,
nhưng tính chất nguy hiểm cho xã hội không đáng kể, thì không phải là tội phạm và được xử lý bằng các biện pháp khác”.
Quy định về tuổi chịu trách nhiệm hình sự trước đây trong BLHS năm 1985 tại Điều 58 được quy định trong Chương VII “Những quy định đối với
người chưa thành niên phạm tội”, nay được quy định tại Điều 12 Chương III “Tội phạm” cho hợp lý hơn bởi tuổi chịu trách nhiệm hình sự là một dấu hiệu
thuộc chủ thể tội phạm và vì vậy nó phải được quy định liền với các dấu hiệu khác của tội phạm thuộc chương “Tội phạm”. Điều 12 BLHS quy định:
“1. Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tội phạm;
2. Người từ đủ 14 tuổi trở lên, nhưng chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm rất nghiêm trọng do cố ý hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng”.
Về sự kiện bất ngờ, theo quy định tại điều 11 BLHS năm 1985: “Người
thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội do sự kiện bất ngờ, tức là trong trường hợp không thể thấy trước hoặc không buộc phải thấy trước hậu quả của hành vi đó, thì không phải chịu trách nhiệm hình sự” là không hợp lý, vì
bản chất của sự kiện bất ngờ là gây nguy hại cho xã hội mà không có lỗi. Vì vậy, Điều 11 BLHS năm 1999 đã sửa đổi lại thành: “Người thực hiện hành vi
gây hậu quả nguy hại cho xã hội do sự kiện bất ngờ, tức là trong trường hợp không thể thấy trước hoặc không buộc phải thấy trước hậu quả của hành vi đó, thì không phải chịu trách nhiệm hình sự”.
Về phòng vệ chính đáng, Điều 13 BLHS năm 1985 quy định: “Phòng vệ
chính đáng là hành vi của người vì bảo vệ lợi ích của Nhà nước, của tập thể, bảo vệ lợi ích chính đáng của mình hoặc của người khác, mà chống trả lại một cách tương xứng người đang có hành vi xâm phạm các lợi ích nói trên”. Thực
tiễn thi hành Bộ luật hình sự năm 1985 cho thấy sự “tương xứng” ở đây cũng chỉ thể hiện sự đánh giá của người ngoài cuộc mà không xuất phát từ sự nhận định đánh giá của người trong cuộc. Từ những quy định hạn chế đó làm cho quần chúng nhân dân ngại tham gia tấn công lại những hành vi nguy hiểm cho xã hội, họ né tránh, bỏ mặc vì sợ liên lụy không khéo sẽ bị đánh giá là chống trả không tương xứng thì phải bị xử lý, tạo tâm lý tiêu cực làm giảm tác dụng của công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm. Để khắc phục những nhược điểm trên điều 15 BLHS năm 1999 đã sửa lại thành: “chống trả lại một cách
Về tình trạng không có năng lực trách nhiệm hình sự, tình thế cấp thiết được quy định trong BLHS năm 1999 chỉ thay đổi về mặt hình thức góp phần hoàn thiện chế định này nhưng về mặt nội dung thì không có gì thay đổi [Xem: 47, tr.25- 68].
Đến năm 2009, BLHS năm 1999 đã được sửa đổi, bổ sung để phù hợp với tình hình tội phạm trong xã hội. Tuy nhiên, các quy định về những tình tiết loại trừ trách nhiệm hình sự vẫn được giữ nguyên. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Chế định các trường hợp loại trừ trách nhiệm hình sự đã được ghi nhận từ rất sớm. Tuy thời gian đầu chưa được chú trọng nhưng về sau đã được quy định chi tiết hơn và việc quy định này có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc phòng chống tội phạm, góp phần giữ gìn an ninh trật tự xã hội và cho chính bản thân người thực hiện hành vi đó, quan trọng hơn nữa là bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, các quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân.
Thể hiện nguyên tắc nhân đạo và bảo vệ các quyền con người của chính sách hình sự nói chung và pháp luật hình sự nói riêng trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, bằng một loạt các quy định trong phần chung Bộ luật hình sự năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 nhà làm luật nước ta trên cơ sở tổng kết kinh nghiệm qua nhiều năm đấu tranh chống tội phạm và có sự tham khảo kinh nghiệm luật hình sự các nước trên thế giới đã điều chỉnh về mặt lập pháp ở các mức độ khác nhau. Trong đó có một số trường hợp mà việc gây thiệt hại về mặt pháp lý hình sự không bị coi là tội phạm.