Chính sách ca Chính ph Khung pháp lý cha rõ ràng

Một phần của tài liệu Quản lý rủi ro tài chính trong các doanh nghiệp dầu khí Việt Nam (Trang 74)

Vi t Nam ch a có khung pháp lý hoàn ch nh v kinh doanh các công c tài chính phái sinh. H th ng pháp lu t hi n hành c a Vi t Nam ch a có v n b n quy ph m pháp lu t đ c l p đi u ch nh t ch c và ho t đ ng c a th tr ng giao d ch các công c tài chính phái sinh và ho t đ ng cung c p d ch v phái sinh c a các t ch c tín d ng, ngo i tr hai quy ch v kinh doanh h i đoái và kinh doanh vàng trên tài kho n c a các t ch c tín d ng do NHNN ban hành.

Vi t Nam c ng ch a có khung pháp lý v t ch c và ho t đ ng c a th tr ng công c tài chính phái sinh, ngo i tr quy ch v t ch c và ho t đ ng c a th tr ng

ngo i t liên ngân hàng do NHNN ban hành. Theo quy ch này, các ngân hàng th ng m i ch có th ho t đ ng kinh doanh đ i v i m t s công c tài chính phái sinh v ngo i t (swap, option,..) v i nhau qua th tr ng ngo i t liên ngân hàng. Trên th c t , các ngân hàng th ng m i ch y u th c hi n ho t đ ng kinh doanh công c tài chính phái sinh v i khách hàng qua th tr ng OTC.

Vi t Nam ch a có quy đnh pháp lý chính th c cho phép các ngân hàng th ng m i kinh doanh ho c đ u t vào các s n ph m tài chính phái sinh. Lu t các t ch c tín d ng và các v n b n h ng d n thi hành lu t ch a có quy đnh c th cho phép các ngân hàng th ng m i đ u t vào s n ph m này. ng th i, pháp lu t ngân hàng ch a có quy đnh c th v vi c c p phép, giám sát r i ro, thanh tra c a ngân hàng nhà n c đ i v i ho t đ ng kinh doanh các s n ph m tài chính phái sinh c a ngân hàng th ng m i.

Vi t Nam ch a có các quy đnh c a pháp lu t v các bi n pháp, t l đ m b o an toàn, h n ch r i ro c a các ngân hàng th ng m i khi cung c p ho c đ u t vào các s n ph m tài chính phái sinh và ch a có quy đnh làm c s pháp lý đ b o v quy n l i ích h p pháp c a các bên tham gia vào các giao d ch mua, bán các công c tài chính phái sinh.

Ví d nh chuy n đánh thu nhà th u v i nghi p v hoán đ i gi a hai đ ng ti n hi n ch a rõ. Cách tính lo i thu này đang là m t khó kh n b i ngân hàng và doanh nghi p s không bi t thu mình ph i tr là bao nhiêu (vì lãi su t th n i ch y liên t c theo t ng ngày). Hi n Vi t Nam ch a có quy đnh c th b ng v n b n nào v thu nhà th u cho s n ph m hoán đ i lãi su t. Ch a k đ n chuy n x y ra vi c ngân hàng và doanh nghi p đ u đùn đ y nhau ngh a v tr lo i thu này. Trong khi đó, các n c khác không đánh thu v i SPPS vì đó m i là công c phòng ch ng r i ro cho DN, ch không ph i là m t kênh kinh doanh c a ngân hàng.

góc đ NHNN đã cho phép các ngân hàng th ng m i (NHTM) đ c th c hi n nhi u nghi p v m i nh quy n ch n ngo i h i, quy n ch n vàng, hoán đ i lãi su t. Tuy nhiên c s pháp lý cho nghi p v phái sinh còn ch a đ y đ , ngo i tr ch có giao d ch hoán đ i lãi su t đã có quy ch c a NHNN là Quy t đnh s 1133/2003/Q -NHNN, ngày 30/09/2003. M c dù hi n nay t t c các NHTM đ u

đ đ ph c v ho t đ ng đ u t s n xu t trong n c mà h u nh không chuy n đ i t ngo i t ra ngo i t . ây c ng là tr ng i l n đ i v i các NHTM làm cho doanh s giao d ch quy n ch n r t th p.

3.3.4. Nguyên nhân xu t phát t b n thân doanh nghi p. Thói quen l l i c

N n kinh t Vi t Nam qua m t th i gian dài đ c qu n lý theo c ch k ho ch hoá t p trung quan liêu bao c p khi n các di n bi n theo quy lu t th tr ng b bóp méo c ng là m t nguyên nhân gi i thích s trì tr c a doanh nghi p trong vi c th c hi n các bi n pháp qu n lý r i ro tài chính đ c bi t là các doanh nghi p Nhà n c. M t th i gian dài qu n lý doanh nghi p trong đi u ki n thông tin v th tr ng không đ y đ , di n bi n th tr ng theo k ho ch đã góp ph n kìm hãm s nhanh nh y c a lãnh đ o các công ty Nhà n c tr c nh ng bi n đ ng c a th tr ng tài chính trong nh ng n m g n đây. Các DNDK tr c đây h u nh là các doanh nghi p nhà n c do v y c ng không th thoát kh i cách qu n lý nh trên m c dù hi n nay đã c ph n hoá (công ty c ph n có v n c a Nhà n c). Nh ng thói quen này thông th ng v n đ c đ c p đ n nh m t tr l c v i DNDK trên con đ ng h i nh p, trong hoàn c nh c th này chính là tr l c

đ i v i DNDK trong vi c làm quen v i công tác qu n lý r i ro tài chính. C ch qu n lý và v n hoá doanh nghi p

M t c n tr v i vi c ng d ng các công c qu n lý r i ro tài chính đó là c ch qu n lý và v n hoá trách nhi m trong các doanh nghi p. Có th nói v n hoá trách nhi m trong các doanh nghi p Vi t Nam nói chung và các DNDK nói riêng hi n nay là không ch p nh n sai l m, dù m c đ nào. Mà chúng ta đ u hi u rõ m t v n đ t t y u r ng, khi áp d ng b t k m t công c hay m t k thu t m i nào, đ đ t đ c thành công thì t t nhiên ph i ch p nh n sai l m, th t b i lúc ban đ u. Tuy nhiên c ch t p trung quan liêu bao c p v n còn t n t i trong các DNDK, do đó khi n cho

vi c thích nghi cái m i không d dàng. S xu t hi n c a các công c qu n lý r i ro tài chính trong th i gian qua v n r t m i đ i v i các DNDK.

i u này c ng có nguyên nhân t vi c phân đnh trách nhi m trong doanh nghi p. Nhi u công ty đa qu c gia hi n nay có nh ng chính sách qu n lý r i ro r t c th . T i nh ng công ty đó, h luôn khoanh vùng trách nhi m cho m t ví trí lãnh đ o, theo đó, t i v trí lãnh đ o c a mình, ng i lãnh đ o đ c ch u r i ro tài chính đ n m c bao nhiêu và t i bao nhiêu thì ph i làm các giao d ch phòng ch ng. ng th i v i cách phân chia trách nhi m qu n lý theo vùng, các công ty đa qu c gia c ng hi u r t rõ r i ro nào h ph i ch p nh n và t đó đ a ra ph ng sách nh m b o v an toàn t i đa cho v n c a mình d a trên các công c ch ng r i ro. Trong khi đó, đa s các doanh nghi p Vi t Nam nói chung và các DNDK nói riêng hi n không có ban ch u trách nhi m qu n lý r i ro hay chuyên nghi p h n là r i ro tài chính. Theo k t qu đi u tra 35 DNDK thì ch có 2 doanh nghi p chi m 5.71% là có b ph n chuyên trách thu th p và x lý các thông tin v r i ro tài chính và qu n tr r i ro tài chính. c bi t, ng i lãnh đ o nhi u DNDK không đ quy n và chính sách tho đáng, rõ ràng, do

đó, nhi u DNDK dù đã d báo đ c kh n ng s g p r i ro nh ng do công ty ch a có chính sách nên c ng không dám làm. H n n a, c ch phân chia trách nhi m trong DNDK v n t n t i d i hình th c trách nhi m t p th , r i ro x y ra không ph i là trách nhi m c a riêng ai, vì th đ i v i h qu n lý r i ro tài chính là không c n thi t.

H n ch v hi u bi t và kinh nghi m qu n tr r i ro tài chính

Các DNDK còn r t b ng và thi u kinh nghi m trong qu n lý r i ro tài chính t chi n l c, quy trình, ph ng pháp và các công c qu n lý r i ro tài chính, th m chí nhi u doanh nghi p còn ch a quan tâm đ n v n đ này. S DNDK tham gia tìm hi u các SPPS còn r t h n ch (hình 3.10).

H n n a, chi n l c qu n lý r i ro tài chính còn đ c cho là l l m và ch a đ c quan tâm h u h t các doanh nghi p d u khí. Mà không đ c nhìn nh n đúng m c, chi n l c không rõ ràng thì k ho ch c ng nh ho t đ ng qu n lý r i ro tài chính không th hi n đ c m t cách có hi u qu . C ng vì v y v n đ qu n lý r i ro tài chính h u h t các DNDK ch a có đnh h ng, s l ng khiêm t n các DNDK th c

hi n công tác qu n lý r i ro tài chính là m t minh ch ng cho s h n ch trong hi u bi t và ng d ng nghi p v qu n lý r i ro tài chính t i doanh nghi p.

Lý do ch y u c a hi n t ng này là b n thân qu n lý r i ro tài chính, nh đã trình bày trên, là m t l nh v c r t m i trên th tr ng tài chính Vi t Nam. Qu n lý r i ro tài chính th t ra ch là m t b ph n trong qu n lý r i ro c a toàn doanh nghi p. M c dù lý thuy t và th c ti n qu n lý r i ro đã phát tri n trên th gi i t nh ng n m 1960, nh ng qu n lý r i ro c a giai đo n đó sau này đ c g i là qu n lý r i ro truy n th ng, ch đ n gi n là tìm cách gi m thi u các r i ro thu n tuý nh m t mát v tài s n và đ n bù cho công nhân. Công c cho qu n lý r i ro truy n th ng ch g m mua b o hi m, tránh r i ro và ki m soát t n th t. Do nh ng đ c đi m này, qu n lý r i ro truy n th ng ch a bao g m qu n lý r i ro tài chính.

Thêm vào đó, công tác qu n lý r i ro tài chính hoàn toàn không đ n gi n. Ng i s d ng các công c qu n lý không th máy móc mà ph i linh ho t đ t n d ng l i th khi th tr ng có nh ng bi n đ ng có l i cho mình. Mu n v y ng i ph trách công tác này ph i có trình đ cao, hi u bi t sâu s c v công vi c và th tr ng, đó là đi u DNDK đang thi u.

Thách th c trong th i gian t i.

T khi Vi t Nam gia nh p WTO, đ c bi t t n m 2008 đ n nay, tác đ ng c a kh ng ho ng tài chính và suy thoái kinh t toàn c u, các b t c p c a đi u hành kinh t v mô b c l , n n kinh t ph i đ i m t v i nhi u khó kh n, l m phát t ng cao, lãi su t và t giá bi n đ ng th t th ng, c nh tranh ngày càng gay g t…v n đ r i ro tài chính và qu n tr r i ro tài chính trong ho t đ ng c a doanh nghi p m i đ c đ c p đ n, m t ngày càng nhi u h n, nh ng c ng ch m i ch là trên các di n đàn, các đ tài nghiên c u.

Theo các cam k t WTO, r i đây doanh nghi p n c ngoài s có m t th tr ng n c ta nhi u h n và tham gia sâu r ng h n vào các ngành ngh l nh v c, đa bàn v n tr c đây là th tr ng đ c tôn c a doanh nghi p trong n c. Doanh nghi p Vi t Nam nói chung và các DNDK nói riêng s ph i đ i di n v i nhi u lo i r i ro đ n t m i bi n đ ng trên th tr ng qu c t c ng nh trong n c và ch u s c nh tranh m nh h n t các DNDK n c ngoài. i u này đòi h i các DNDK Vi t Nam ph i

chú tr ng đ n qu n tr r i ro tài chính nh m t b ph n trong chi n l c kinh doanh. ng th i nâng cao hi u qu ho t đ ng s n xu t kinh doanh mà không có qu n tr r i ro tài chính là đi u thi u sót.

K T LU N CH NG 3

Tóm l i, ch ng 3 tác gi đã ti n hành phân tích, đánh giá th c tr ng r i ro tài chính và qu n tr r i ro tài chính c a các DNDK Vi t Nam trong kho ng th i gian qua. Chúng ta c n kh ng đnh r ng các DNDK Vi t Nam đang ph i đ i m t v i r i ro tài chính ngày càng gia t ng trong th gi i h i nh p, toàn c u hoá v i nh ng bi n đ ng b t n và ph c t p. Trong khi đó, th c tr ng qu n lý r i ro tài chính trong các DNDK Vi t Nam còn nhi u b t c p, n ng l c và hi u qu qu n lý còn r t khiêm t n.

M c khác, th tr ng các SPPS còn kém phát tri n, các công c phòng ng a r i ro ch a có khung pháp lý rõ ràng, tâm lý ng i phòng ch ng r i ro tài chính trong các DNDK Vi t Nam v n còn t n t i, đây là m t thách th c không nh trong quá trình h i nh p và m c a c a th tr ng tài chính Vi t Nam. V lâu dài các DNDK Vi t Nam nên quan tâm đ n v n đ này b i r i ro tài chính luôn luôn t n t i song hành v i ho t đ ng kinh doanh, còn qu n tr r i ro tài chính l i đ c xem là “lá ch n” đ

CH NG 4: GI I PHÁP GIA T NG HI U QU QU N TR R I RO TÀI CHÍNH TRONG CÁC DOANH NGHI P D U KHÍ VI T NAM

4.1. Xây d ng ch ng trình qu n tr r i ro.

4.1.1. S c n thi t và ý ngh a c a ch ng trình qu n tr r i ro.

Nh đã trình bày ch ng 3, v i đ c đi m ho t đ ng kinh doanh đa d ng đa ngành ngh c a các DNDK Vi t Nam luôn t n t i r i ro, quy mô v n và các kho n đ u t l n c ng ti m n r i ro, các lo i r i ro này có th có m i liên h v i nhau c ng có th t n t i đ c l p trong ho t đ ng s n xu t kinh doanh. M c đ tác đ ng c a r i ro c ng không gi ng nhau song t t c các r i ro đ u mang đ n nh ng kho n thi t h i cho DNDK. Do đó vi c qu n tr r i ro trong các DNDK là c n thi t. qu n tr r i ro trong ho t đ ng kinh doanh c a các DNDK đ t hi u qu không ch xây d ng ch ng trình qu n tr các r i ro tài chính, mà c n ph i xây d ng ch ng trình qu n tr t ng th các lo i r i ro.

Ch ng trình qu n tr r i ro là m t ho t đ ng ch đ ng c a doanh nghi p đ ch

đ ng phòng ng a, x lý và ki m soát t t c các lo i r i ro. Thông qua ch ng trình qu n tr r i ro, doanh nghi p xác đnh ph ng pháp ch đ ng ti p c n đ i v i r i ro và qu n tr r i ro, đ ng th i quy đnh trách nhi m t ch c qu n tr r i ro trong toàn b doanh nghi p.

Ch ng trình qu n tr r i ro nói chung c n ph i bao quát và ki m soát đ c m i r i

Một phần của tài liệu Quản lý rủi ro tài chính trong các doanh nghiệp dầu khí Việt Nam (Trang 74)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(113 trang)