5. Kết cấu của đề tài
4.2.1. xuất các nội dung quản lý định mức
a) Đề xuất xây dựng bổ sung nội dung các văn bản pháp lý quản lý định mức:
- Xây dựng đồng bộ hệ thống định mức trong toàn ngành dự trữ.
- Xây dựng văn bản quản lý định mức tại Tổng cục DTNN được ban hành dưới dạng văn bản: Thông tư, Quyết định, Quy chế.
- Xây dựng 02 quy trình kiểm tra và chế độ kiểm tra việc xây dựng và tổ chức thực hiện định mức tại Tổng cục, Cục DTNNKV, Chi cục DTNN; Đề nghị bổ sung cho Thông tư 108/2013/TT-BTC.
- Ban hành các văn bản, nội dung, biểu mẫu báo cáo về định mức (xây dựng, điều chỉnh, thực hiện, báo cáo tổ chức thực hiện, tiết kiệm (cấp dưới báo cáo cấp trên). Có bảng đề xuất kèm theo (Đề nghị Tổng cục ban hành hướng dẫn).
b) Đề xuất quản lý định mức theo kết cấu của một định mức:
- Danh mục định mức chi tiết: Tổng cục giao danh mục định mức chi tiết hàng năm cho các Cục thực hiện vì: Quá trình xây dựng phải xuất phát từ danh mục định mức chi tiết và quá trình điều chỉnh cũng thế (nếu không có danh mục định mức chi tiết không thể xây dựng và điều chỉnh định mức). Vì
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
vậy cần phải ban hành danh mục định mức chi tiết khi xây dựng và điều chỉnh định mức.
- Báo cáo danh mục định mức chi tiết: Các Cục không phải báo cáo danh mục định mức chi tiết đối với Tổng cục: Để thuận lợi cho các cơ sở tùy thuộc điều kiện từng vùng miền thực hiện định mức được giao...
c) Đề xuất quản lý định mức theo quy trình công việc:
- Xây dựng và điều chỉnh định mức: Định mức phải được xây dựng từ cơ sở, các đơn vị cơ sở bảo vệ số liệu xây dựng định mức với Tổng cục.
- Giao mức phí: Tổng cục giao chung hoặc riêng cho từng Cục (nếu giao riêng căn cứ vào: vùng miền, thực hiện định mức, định mức Bộ Tài chính giao, căn cứ lượng hàng được giao bảo quản).
Tổng cục giao mức phí cho Văn phòng Tổng cục như hiện nay
Hàng năm, Tổng cục sẽ xem xét và giao mức phí cho từng Cục DTNNKV trên cơ sở báo cáo thống kê thực hiện định mức của từng đơn vị. Mức phí của Tổng cục giao cho các Cục DTNNKV dưới dạng định mức chi tiết (chỉ giao công việc chi tiết không kèm theo mức phí).
- Chế độ báo cáo thực hiện định mức: Tăng cường chế độ báo cáo thực hiện định mức của Chi cục về Cục, từ Cục về Tổng cục; tập trung hồ sơ định mức về một đầu mối để thuận tiện cho công tác quản lý và báo cáo (tại Cục DTNNKV giao cho bộ phận kỹ thuật bảo quản chủ trì). Khi báo cáo tổng hợp thực hiện định mức hàng năm các Cục không phải báo cáo chi tiết.
d) Đề xuất phân cấp quản lý định mức:
Phân cấp quản lý định mức theo mô hình 03 cấp: Tổng cục -> Cục -> Chi cục.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Tổng cục:
Thực hiện xây dựng và điều chỉnh, giao mức phí, hướng dẫn thực hiện, kiểm tra thực hiện, tổng hợp báo cáo và xét tiết kiệm thực hiện định mức.
+ Văn phòng Tổng cục:
. Vụ KHCNBQ: Tham mưu trong việc xây dựng, điều chỉnh, kiểm tra thực hiện định mức hàng năm.
. Vụ TVQT: Tham mưu trong việc hướng dẫn tổ chức thực hiện, xét tiết kiệm.
. Thực hiện việc xây dựng định mức, giao mức phí, hướng dẫn và kiểm tra thực hiện định mức, tổng hợp thực hiện định mức, xét tiết kiệm định mức theo quy định của Thông tư số 108/2013/TT-BTC ngày 13/8/2013 của Bộ Tài chính và các văn bản quy định về công tác tài chính;
- Cục:
+ Thực hiện xây dựng và điều chỉnh, giao mức phí, hướng dẫn thực hiện, kiểm tra thực hiện, báo cáo thực hiện và tiết kiệm định mức.
+ Văn phòng Cục:
. Phòng KTBQ: Chủ trì kiểm tra thực hiện định mức;
. Phòng TCKT: Chủ trì hướng dẫn tổ chức thực hiện, báo cáo thực hiện định mức và tiết kiệm định mức.
- Chi cục: Trực tiếp tổ chức thực hiện mức phí bảo quản do Cục DTNNKV ban hành, báo cáo thực hiện định mức và tiết kiệm thực hiện định mức.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/