v i du l ch các n c trong khu v c, t ng b c đ a du l ch tr thành ngành kinh t quan tr ng, góp ph n tích c c vào quá trình đ i m i, h i nh p khu v c và th
gi i c a đ t n c; đang d n h i đ tiêu chí m t ngành kinh t m i nh n. Nh ng k t qu và h n ch trong th c hi n Chi n l c 2001 – 2010 đ c đánh giá là c s quan tr ng cho vi c đ nh h ng chi n l c phát tri n du l ch th i k t i.
V. Bài h c kinh nghi m t quá trình th c hi n Chi n l c phát tri n du l ch giai đo n 2001 – 2010 l ch giai đo n 2001 – 2010
Trên c s các đánh giá, phân tích và so sánh tình hình th c hi n Chi n l c phát tri n du l ch giai đo n 2001 – 2010 v i m c tiêu và quan đi m đã đ ra có th nh n đnh m t s bài h c kinh nghi m nh m v n d ng cho giai đo n t i nh sau:
Th nh t: Trong b i c nh h i nh p kinh t qu c t , tình hình chính tr th
35
ngành du l ch, Chi n l c phát tri n du l ch Vi t Nam c n đ t trong b i c nh chung c a th gi i; trong quá trình ho ch đ nh chi n l c c n chú tr ng tham kh o các đánh giá và d báo c a các t ch c có uy tín nh WB, WTO, T ch c Du l ch Th gi i (UNWTO), Hi p h i L hành Th gi i (WTTC) đ đánh giá đúng b i c nh hi n t i và d báo xu h ng phát tri n chung c a th gi i và khu v c trong t ng giai đo n.
Th hai: m b o và tuân th nghiêm ng t quy trình Chi n l c – quy ho ch - k ho ch. đ m b o cho s thành công c a vi c th c hi n chi n l c thì ngay sau khi có chi n l c c n ph i ti n hành ngay công tác quy ho ch nh m c th hoá các m c tiêu, đ nh h ng c a chi n l c và sau đó là l p các k ho ch th c hi n.
Th Ba: Ph i coi con ng i là y u t trung tâm, là đ ng l c đ phát tri n. i u này càng có ý ngh a đ i v i ngành du l ch vì du l ch là m t ngành d ch v , ch t l ng c a ngu n nhân l c có nh h ng quy t đ nh đ n ch t l ng c a ho t đ ng du lch. ào t o, b i d ng, phát tri n ngu n nhân l c có ch t l ng cao là chìa khoá đ du l ch Vi t Nam xoá d n kho ng cách v i du l ch c a các qu c gia phát tri n.
Th t : C n có c ch huy đ ng đ các ngu n l c đ u t cho du l ch. u t cho du l ch phát tri n s t o nên hi u ng lan t a, thúc đ y nhi u ngành có liên quan cùng phát tri n; tránh tình tr ng đ u t manh mún, thiên l ch làm gi m hi u qu đ u t và lãng phí v n đ u t . C n đ u t có đ nh h ng rõ nét theo th tr ng, s n ph m chi n l c.
Th n m: y m nh đ u t t o và nâng cao ch t l ng s n ph m, d ch v du lch. T ng c ng công tác xúc ti n qu ng bá du l ch theo h ng chuyên nghi p h n, t p trung qu ng bá cho các th tr ng tr ng đi m. Công tác nghien c u th tr ng và thi t k s n ph m ph i đi tr c m t b c, đ nh h ng chi n l c cho vi c đ u t h a h n hi u qu thi t th c.
Th sáu: Du l ch Vi t Nam c n xác đ nh u tiên thu hút các th tr ng khách có kh n ng chi tr cao, phát tri n lo i hình du l ch cao c p nh m ti t ki m tài nguyên, h n ch các tác đ ng lâu dài đ n tài nguyên môi tr ng du l ch. Các lo i hình du l ch có giá tr gia t ng cao c n đ c u tiên phát tri n.
Th b y: T ng c ng qu n lý nhà n c v du l ch trên t t c các l nh v c: Khi xã h i hoá ho t đ ng du l ch ngày càng sâu r ng, thì càng ph i t ng
c ng ch c n ng qu n lý nhà n c; có c ch chính sách u tiên phát tri n, phù
h p v i đi u ki n đ t n c, h p thông l qu c t và xu th phát tri n du l ch th
gi i, đ ng th i ph i th ch hoá b ng các v n b n quy ph m pháp lu t; đ c bi t
là c n ph i có m t t ch c b máy qu n lý nhà n c chuyên ngành du l ch đ c l p, n đ nh và đ m nh đ th c hi n ch c n ng qu n lý “ngành kinh t m i
36
nh n t ng ng nhi m v chính tr , đi đôi v i vi c phát huy vai trò c a chính quy n các c p.
Th tám: T ng c ng s ph i h p liên ngành, đ a ph ng đ ng b d i s ch đ o t p trung, th ng nh t c a Nhà n c trong phát tri n du l ch: Du l ch ch phát tri n nhanh và b n v ng khi có m t chi n l c phát tri n du l ch th ng nh t c n c và đ c c th hoá b ng ch ng trình hành đ ng qu c gia. C n có s lãnh đ o, ch đ o t p trung th ng nh t, đúng h ng và nhanh nh y t c p cao nh t trong b máy lãnh đ o c a ng và Nhà n c đ n các c p th a hành các
b , ngành trung ng và đ a ph ng; có s ph i h p đ ng b , th ng xuyên liên
ngành, liên vùng và đ a ph ng trong ho t đ ng liên quan đ n du l ch trong và ngoài n c, t o s c m nh t ng h p và môi tr ng thu n l i cho du l ch phát tri n đúng h ng và hi u qu .
Th chín: Phát huy vai trò c a khu v c t nhân trong vi c huy đ ng ngu n l c, kinh nghi m, công ngh , tài chính trong và ngoài n c, t ng c ng liên k t gi a khu v c nhà n c và khu v c t nhân, đ cao vai trò c a hi p h i du l ch và các hi p h i ngh nghi p trong vi c tri n khai th c hi n chi n l c, quy ho ch phát tri n du l ch.
Th m i: Tranh th t i đa s h tr c a qu c t , ti p thu h c h i kinh nghi m qu c t , h c t p t nh ng bài h c phát tri n c a các n c đi tr c đ rút ng n th i gian và tránh đ c nh ng thi t h i, sai l m đáng ti c.
37
PH NTH HAI
CHI N L C PHÁT TRI N DU L CH VI T NAM N N M 2020, T M NHÌN 2030