Nhà nước chuyển vai trò từ nhà cung cấp sang vai trò hỗ trợ và điều phối. Với sự phát triển của khu vực tư nhân và các tổ chức chính trị xã hội, nhà nước sẽ
chuyển giao một số các dịch vụ công sang cho tư nhân và các tổ chức xã hội thực hiện. Nhà nước chỉ trực tiếp thực hiện những việc mà tư nhân và các tổ chức xã hội không muốn làm hoặc không làm được. Các dịch vụ công sẽ được rà soát và phân theo ba nhóm: 1) Nhà nước chịu trách nhiệm thực hiện, 2) Tư nhân thực hiện. 3)
Đối tác công tư, Cụ thể:
• Nhà nước chịu trách nhiệm: quy hoạch diện tích sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; các hiệp định thương mại và hợp tác Quốc tế, xây dựng các tiêu chuẩn cung cấp dịch vụ công, quản lý đập và công trình thủy lợi đầu mối và kênh cấp một; các nghiên cứu khoa học nông nghiệp cơ
bản; đảm bảo cạnh tranh công bằng; cung cấp các dịch vụ kiểm dịch, bảo vệ
quyền sở hữu trí tuệ; và áp dụng các quy định, tiêu chuẩn quản lý quốc gia dựa trên căn cứ khoa học.
• Tư nhân thực hiện: hoạt động sản xuất và thương mại bao gồm sản xuất, nhập khẩu, xuất khẩu, phân phối trong nước; chế biến nông sản, sản xuất và buôn bán thiết bị, vật tư đầu vào và công nghệ, thủy lợi nội đồng và các lĩnh vực kinh doanh nông nghiệp khác.
• Đối tác công - tư: phát triển sản xuất công nghệ cao, tiêu chuẩn sản phẩm quốc tế hoặc được xác nhận của các tổ chức quốc tế có uy tín, phát triển nguồn nhân lực, thông tin thị trường, quản lý rủi ro, vận hành và bảo trì hệ
thống thủy lợi cấp hai và cấp ba, cơ sở hạ tầng nông thôn, nghiên cứu ứng dụng nông nghiệp, dịch vụ khuyến nông, dịch vụ thú y, quản lý tài nguyên thiên nhiên như áp dụng hệ thống thanh toán dịch vụ môi trường, áp dụng các tiêu chuẩn về an toàn thực phẩm, bảo vệ thực vật, bảo vệ môi trường, tài chính nông thôn và bảo hiểm nông nghiệp.
34
Có thể thấy phần lớn các hoạt động quan trọng, đem lại giá trị gia tăng cao do tư nhân đảm nhiệm hoặc được thực hiện dưới hình thức đối tác công – tư. Tái cơ
cấu nông nghiệp sẽ nghiên cứu, đề xuất các giải pháp đột phá về cơ chế, chính sách tạo thuận lợi cho khu vực tư nhân (cả trong và ngoài nước) đầu tư vào ngành.