Cần thực sự coi trọng tiêu chuẩn đại biểu HĐND cấp xã.
Tiêu chuẩn đại biểu HĐND cấp xã là vấn đề hết sức quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND. Theo qui định của pháp luật hiện hành thì đại biểu HĐND có những tiêu chuẩn sau đây: trung thành với Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, phấn đấu thực hiện công cuộc đổi mới đất nước và xây dựng, phát triển địa phương, có phẩm chất đạo đức tốt, gương mẫu chấp hành pháp luật, tích cực đấu tranh chống mọi biểu hiện quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí và các hành vi vi phạm pháp luật khác, bảo vệ lợi ích của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, có trình độ và năng lực thực hiện nhiệm vụ đại biểu HĐND… (Điều 3 luật bầu cử HĐND năm 2003). Những qui định trên đây là cần cho tiêu chuẩn một người đại biểu của dân trong cơ quan quyền lực Nhà nước tại cơ sở.Tuy nhiên nó mới chỉ dừng lại ở tiêu chuẩn chung, cần được cụ thể hóa thành hiện thực, thực tế đòi hỏi ở người đại biểu ở cấp xã đó là tinh thần dám nghĩ, dám làm, khắc phục khó khăn tự mình và tổ chức cho mọi người vươn lên làm giàu chính đáng. Với những người có tư duy, năng động, không cam phận sống nghèo khó, áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất, biết lôi cuốn, thu hút, thuyết phục mọi người làm theo mình, xóa bỏ đói nghèo, thay đổi bộ mặt địa phương, thì đó là đại biểu xứng đáng của nhân dân trong HĐND cấp xã.
Cần nâng cao năng lực tiến tới tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán bộ xã. Cán bộ xã chủ yếu xuất thân từ nông dân, lớn lên và trưởng thành trong môi trường nông thôn, cho nên một số vấn đề về năng lực và trình độ còn hạn chế. Công tác đào tạo cán bộ xã đặc biệt kĩ năng thực hành có tính nghề nghiệp lại chưa được chú ý đúng mức. Trong điều kiện trình độ dân trí của nhân dân đã được nâng cao, tính chất quản lý ngày càng phức tạp, đòi hỏi việc quản lý nhà
nước cần phải khoa học, bài bản,nên cán bộ cấp xã cần phải có trình độ, nhất là kỹ năng thực hành tổng hợp.
Đối với Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND là cán bộ chuyên trách của HĐND xã, phường, thị trấn, chịu trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện chức năng, nhiệm vụ của HĐND cấp xã, đảm bảo phát triển kinh tế xã hội, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã, phường, thị trấn. Thì ngoài tiêu chuẩn chung nói trên còn phải đảm bảo các tiêu chuẩn theo quyết định số 04/2004/QĐ–BNV ngày 16/01/2004 của Bộ Nội Vụ quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn là: tuổi đời tối thiểu tham gia lần đầu phải đảm bảo làm việc ít nhất hai nhiệm kỳ. Về học vấn: có trình độ tốt nghiệp phổ thông trung học. Về lý luận chính trị: có trình độ trung cấp lý luận chính trị. Về chuyên môn nghiệp vụ: có trình độ trung cấp chuyên môn trở lên, đã qua lớp bồi dưỡng quản lý hành chính nhà nước, nghiệp vụ quản lý kinh tế, kiến thức và kỹ năng hoạt động đại biểu HĐND cấp xã.
Nếu cán bộ cấp trên cần phải chuyên sâu thì cán bộ cấp xã lại cần phải có trí thức ở diện rộng, đa năng, có thể giải quyết được hoặc ít ra cũng phải biết được thủ tục và cách giải quyết nhiều vấn đề khác nhau trực tiếp nảy sinh ở cơ sở, để hướng dẫn người dân thực hiện. Cần nghiên cứu đổi mới tiêu chuẩn các chức danh cán bộ xã, kể cả cơ chế điều chuyển cán bộ cấp huyện cho các cơ quan cấp xã và nghiên cứu đổi mới tại các cơ sở đào tạo cán bộ cấp cơ sở theo hướng đa chức năng hơn, coi trọng kỹ năng thực hành hơn.
Có cơ chế tuyển dụng những trí thức trẻ đủ tiêu chuẩn về phầm chất chính trị, đạo đức, năng lực chuyên môn vào các cơ quan của Đảng, chính quyền và các đoàn thể chính trị - xã hội.
Ưu tiên tuyển chọn cán bộ đã qua đào tạo tại địa phương, nhằm tạo thuận lợi cho các hoạt động của xã, đồng thời có thể gần gũi dân hơn, dễ dàng
hơn với việc giải quyết các vấn đề phát sinh trong hoạt động quản lý tại địa phương.
Thực hiện tốt trong công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức trong các tổ chức xã, đồng thời đi đôi với việc đổi mới nội dung, chương trình đào tạo phù hợp với chức danh, công việc của cán bộ, công chức.