Phỏt huy dõn chủ trong nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa.

hội chủ nghĩa.

Việc thực thi dõn chủ ở mỗi quốc gia, dõn tộc, mỗi thời kỡ lịch sử rất khỏc nhau. Nú được quy định, bị chế ước và phụ thuộc vào rất nhiều nhõn tố.

Đối với chỳng ta cũng vậy. Hơn bao giờ hết, nền kinh tế thị trường với tất cả sự mới mẻ, phức tạp của nú đó và đang đặt ra trước chỳng ta khụng ớt những vấn đề cũng rất mới mẻ, phức tạp, đũi hỏi một cỏch nhỡn đỳng đắn, một con đường phự hợp, hiệu quả trờn cơ sở xỏc lập những điều kiện cần và đủ bảo đảm thực thi thành cụng tiến trỡnh dõn chủ hoỏ xó hội chủ nghĩa - mục tiờu, động lực phỏt triển của sự nghiệp xõy dựng chủ nghĩa xó hội và bảo vệ Tổ quốc xó hội chủ nghĩa của chỳng ta.

Bởi vậy, việc tổ chức xõy dựng một nền kinh tế đa dạng về cỏc hỡnh thức sở hữu và cỏc thành phần kinh tế, được lónh đạo, được định hướng bởi thành phần kinh tế Nhà nước xó hội chủ nghĩa với cơ cấu hợp lý, phỏt huy lực lượng của toàn dõn trong tổ chức, quản lý sản xuất và phõn phối sản phẩm vỡ lợi ớch của nhõn dõn lao động... là quan điểm kinh tế cú giỏ trị thực tiễn và rất thớch ứng với sự phỏt triển của nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay.

Nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa là một kiểu tổ chức nền kinh tế vừa dựa trờn những nguyờn tắc và quy luật vận động của kinh tế thị trường vừa được dẫn dắt, chi phối bởi cỏc nguyờn tắc và tớnh chất xó hội chủ nghĩa, thể hiện một cỏch toàn vẹn và tập trung trờn cả ba mặt sở hữu, tổ chức quản lý và phõn phối.

Trong điều kiện ở nước ta hiện nay, nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa là nền kinh tế hàng hoỏ nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường, cú sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xó hội chủ nghĩa. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X xỏc định mục tiờu của nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa ở nước ta là nhằm thực hiện "Dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh"; giải phúng mạnh mẽ và khụng ngừng phỏt triển sức sản xuất, nõng cao đời sống nhõn dõn; đẩy mạnh xoỏ đúi giảm nghốo, khuyến khớch mọi người vươn lờn làm giàu chớnh đỏng, giỳp đỡ người khỏc thoỏt nghốo và từng bước khỏ giả hơn. Phỏt triển nền kinh tế nhiều hỡnh thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, trong đú, kinh tế Nhà

nước giữ vai trũ chủ đạo; kinh tế Nhà nước cựng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dõn. Thực hiện tiến bộ và cụng bằng xó hội ngay trong từng bước và từng chớnh sỏch phỏt triển; tăng trưởng kinh tế đi đụi với phỏt triển văn hoỏ, y tế, giỏo dục... Giải quyết tốt cỏc vấn đề xó hội vỡ mục tiờu phỏt triển con người. Thực hiện chế độ phõn phối chủ yếu theo kết quả lao động, hiệu quả kinh tế, đồng thời theo mức đúng gúp vốn cựng cỏc nguồn lực khỏc thụng qua phỳc lợi xó hội. Phỏt huy quyền làm chủ xó hội của nhõn dõn, bảo đảm vai trũ quản lý, điều tiết kinh tế của Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa dưới sự lónh đạo của Đảng

Ở nước ta, sự phỏt triển của nền dõn chủ xó hội chủ nghĩa chớnh là thước đo sự trưởng thành của chủ nghĩa xó hội, nờn việc phỏt triển và phỏt huy dõn chủ xó hội chủ nghĩa vừa là mục tiờu, vừa là động lực phỏt triển kinh tế, đồng thời là nhiệm vụ trọng tõm của sự nghiệp xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc xó hội chủ nghĩa.

Kinh tế thị trường tồn tại một cỏch khỏch quan và tất yếu với sự phức tạp của những thuộc tớnh hai mặt thuận - nghịch như bản thõn nú chứa đựng. Chỉ cú một cỏi khụng tất yếu là khụng phải dưới bất cứ chế độ chớnh trị - xó hội nào cú cũng phỏt huy tỏc dụng như nhau một cỏch khỏch quan. Việc phỏt huy tỏc dụng những mặt thuận và hạn chế, khắc phục những mặt nghịch của nền kinh tế thị trường đến đõu, một phần cơ bản và quyết định phụ thuộc vào năng lực chủ quan và phương thức hành xử của cỏc thể chế chớnh trị - xó hội, cỏc quốc gia, dõn tộc... Đặc biệt, trong bối cảnh toàn cầu hoỏ về kinh tế hiện nay, vai trũ, sự ảnh hưởng và hiệu ứng của nú ngày càng nhanh, mạnh và sõu sắc. Nền dõn chủ xó hội chủ nghĩa của chỳng ta khụng nằm ngoài những cơ hội và thỏch thức do kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa, với xung lực là kinh tế tri thức mang lại.

Nền kinh tế thị trường mà chỳng ta đang xõy dựng hoàn toàn khỏc về chất so với nền kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa. Nú ra đời trong điều kiện cú Nhà nước cỏch mạng do Đảng cộng sản lónh đạo trờn cơ sở xoỏ bỏ

dần chế độ tư hữu. Trong nền kinh tế mới tuy cũn cú sự phõn hoỏ giàu nghốo, nhưng khụng thể cú tiền đề để phục hồi cỏc giai cấp thống trị, búc lột, càng khụng thể phõn cực xó hội thành giai cấp vụ sản và giai cấp tư sản. Nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa của chỳng ta đang phỏt triển, đang từng bước tạo ra những nhõn tố mới, xoỏ dần sự bất cụng, bỡnh đẳng, đảm bảo quyền lợi của người lao động.

Để phỏt huy dõn chủ trong nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa thỡ yếu tố quan trọng dẫn đến việc thành cụng hay thất bại của việc thực hiện nú đú là vấn đề về sở hữu. Chỳng ta đó đề ra ba hỡnh thức sở hữu cơ bản: Sở hữu toàn dõn - yếu tố quan trọng nhất trong việc đảm bảo dõn chủ cho từng người dõn tham gia hoạt động kinh tế, người dõn hoàn toàn cú quyền lực đối với hỡnh thức sở hữu này, Nhà nước chỉ là người đại diện được giao quyền sở hữu; sở hữu tập thể và sở hữu tư nhõn. Và để khống chế lẫn nhau thỡ Đảng ta cho rằng cỏc hỡnh thức sở hữu trờn phải đan xen hỗn hợp.

Trờn cơ sở ba hỡnh thức sở hữu, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Đảng ta xỏc định nền kinh tế nước ta cú năm thành phần. Đú là:

+ Kinh tế Nhà nước. + Kinh tế tập thể.

+ Kinh tế tư nhõn ( cỏ thể, tiểu chủ, tư bản tư nhõn). + Kinh tế tư bản Nhà nước.

+ Kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài.

Trong đú, kinh tế Nhà nước giữ vai trũ chủ đạo, là lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng và điều tiết nền kinh tế, tạo mụi trường và điều kiện thỳc đẩy cỏc thành phần kinh tế cựng phỏt triển; kinh tế Nhà nước cựng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dõn; kinh tế tư nhõn cú vai trũ quan trọng, là một trong những động lực của nền kinh tế.

vậy, trước hết là sự phản ỏnh thực tế đặc điểm khỏch quan của thời kỡ quỏ độ lờn chủ nghĩa xó hội ở nước ta. Với sự tồn tại nhiều thành phần kinh tế, tạo điều kiện khuyến khớch cho người dõn cú thể tự do chọn lựa cho mỡnh một phương ỏn để tham gia vào cỏc hoạt động sản xuất kinh doanh. Khi người dõn cú thể tự do lựa chọn phương ỏn kinh doanh cho mỡnh thỡ dõn chủ cũng được đảm bảo, nhất là khi người dõn trực tiếp tham gia vào sản xuất, lỳc ấy sõn chơi bỡnh đẳng thực sự mới được tạo ra; và để phỏt huy mọi năng lực để phỏt triển sản xuất, chỳng ta phải khụng ngừng tạo sự bỡnh đẳng trong mụi trường đầu tư để thu hỳt vốn đầu tư nước ngoài, mở rộng hành lang phỏp lý để khuyến khớch người nước ngoài đúng gúp vốn vào cỏc hoạt động phỏt triển kinh tế của Việt Nam.

Đối với Nhà nước, khi thực hiện chức năng quản lý kinh tế của mỡnh cũng phải xỏc định rừ quan hệ giữa Nhà nước và quản lý Nhà nước với cỏc tổ chức kinh tế và quản lý kinh doanh của cỏc đơn vị kinh tế. Điều đú sẽ giải toả được cỏc quan hệ quản lý kinh tế chồng chộo và dứt bỏ cỏc sợi dõy vụ hỡnh trúi buộc quyền tự do dõn chủ trong cỏc hoạt động kinh tế. Như vậy, việc xỏc định đỳng chức năng tổ chức quản lý Nhà nước trong hoạt động kinh tế cũng là yếu tố quan trọng đảm bảo việc phỏt huy tớnh dõn chủ trong xõy dựng kinh tế. Nhà nước phải cú định hướng vĩ mụ phỏt triển nền kinh tế bằng cỏc kế hoạch và cỏc dự ỏn phỏt triển cỏc ngành và cỏc vựng. í nghĩa quan trọng của định hướng vĩ mụ khụng chỉ nhằm vào phỏt triển kinh tế, cải thiện đời sống nhõn dõn mà nú cũn tạo điều kiện để phỏt huy vai trũ làm chủ của nhõn dõn trong nền kinh tế. Hiện nay, chỳng ta chủ trương "mở cửa" nền kinh tế nhưng đi liền với nú là phải giữ vững chủ quyền độc lập dõn tộc. Cỏc nước và tư bản nước ngoài đầu tư vào nước ta nhằm tỡm kiếm lợi nhuận, nhưng phải theo nguyờn tắc hai bờn cựng cú lợi. Nhà nước phải biết cỏch quản lý và kiểm soỏt để thực hiện tốt nguyờn tắc này. Phải đảm bảo tớnh hợp lý và hiệu quả giữa xuất khẩu và nhập khẩu. Độc lập về chớnh trị phải dựa trờn cơ sở thực lực về kinh tế. Kinh tế thị trường cú thể làm cho đất nước sự thịnh vượng nhưng sự thịnh vượng ấy phải trờn nền tảng của độc lập dõn tộc và cụng bằng xó hội.

Chớnh vỡ thế, Nhà nước phải định ra những nguyờn tắc nhất định để quản lý nền kinh tế thị trường theo định hướng xó hội chủ nghĩa và phỏt huy dõn chủ trong nền kinh tế đú.

Trong điều kiện nước ta đang xõy dựng nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa, với việc thực hiện chớnh sỏch kinh tế nhiều thành phần cú ý nghĩa chiến lược lõu dài, nú đỏp ứng quy luật từ một nền sản xuất nhỏ đi lờn sản xuất lớn xó hội chủ nghĩa, nú cú tỏc dụng mạnh mẽ trong việc phỏt huy nội lực, động viờn nhõn dõn xõy dựng kinh tế, phỏt triển lực lượng sản xuất.

Việc phỏt huy dõn chủ trong nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa thể hiện ở sự tụn trọng quỏ trỡnh tồn tại và phỏt triển của cỏc hỡnh thức sở hữu về tư liệu sản xuất, về sự tồn tại của cỏc thành phần kinh tế. Núi đến sự tụn trọng của cỏc hỡnh thức sở hữu, cỏc thành phần kinh tế cũng cú nghĩa là núi đến sự tụn trọng tớnh đa dạng về lợi ớch của cỏc tầng lớp, cỏc tập đoàn, cỏc nhúm và cỏc cỏ nhõn trong xó hội. Cú thể khẳng định rằng, nội dung của dõn chủ xó hội chủ nghĩa mà chỳng ta đang xõy dựng nú thể hiện ở nhiều mặt, nhưng xột đến cựng là bảo đảm quyền làm chủ về kinh tế. Chỉ khi nào người lao động nắm trong tay quyền lực kinh tế thỡ khi đú mới trở thành lực lượng quyết định toàn bộ tiến trỡnh phỏt triển của xó hội. Trờn thực tế, cụng nhận sự tồn tại hợp phỏp của cỏc hỡnh thức sở hữu gắn liền với cỏc thành phần kinh tế là cụng nhận sự bỡnh đẳng của mọi người lao động làm việc ở mọi thành phần kinh tế khỏc nhau.

Trong thời kỳ quỏ độ lờn chủ nghĩa xó hội, nền kinh tế nước ta là nền kinh tế hàng hoỏ nhiều thành phần theo định hướng xó hội chủ nghĩa. Tương ứng với mỗi thành phần kinh tế là một cơ cấu lợi ớch, cho nờn trong nền kinh tế quỏ độ ở nước ta tồn tại một tổng thể cỏc lợi ớch, bao gồm tất cả cỏc lợi ớch kinh tế đa dạng và phức tạp cú mặt trong thời kỳ quỏ độ. Việc nhận thức và giải quyết đỳng đắn cỏc lợi ớch kinh tế đối với người lao động trong giai đoạn hiện nay ở nước ta là vấn đề kinh tế mang tầm chiến lược, vừa cơ bản, vừa

cấp bỏch, là động lực mạnh mẽ nhất của sự phỏt triển xó hội. Chỉ cú giải quyết đỳng đắn vấn đề lợi ớch của người lao động mới phỏt huy được tớnh tớch cực của người lao động, mới chuyển người lao động sang vị trớ của những người tự giỏc, năng động, tự chủ và sỏng tạo là động lực chủ yếu trong nền kinh tế thị trường và là yếu tố đảm bảo vững chắc cho vấn đề phỏt huy dõn chủ trong xõy dựng kinh tế.

Hiện nay, việc phỏt triển nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa, cựng với cụng nhận sự tồn tại hợp phỏp của cỏc hỡnh thức sở hữu, cỏc thành phần kinh tế và mọi người làm việc trong cỏc thành phần kinh tế khỏc nhau đều bỡnh đẳng trước phỏp luật đú là bước tiếp tục phỏt triển tư tưởng dõn chủ của Hồ Chớ Minh trong lĩnh vực kinh tế. Những quan điểm dõn chủ trong kinh tế của Người vẫn là định hướng căn bản để Đảng và Nhà nước ta xõy dựng hoàn thiện nền kinh tế, đảm bảo quyền làm chủ của nhõn dõn.

Để phỏt huy dõn chủ, đảm bảo lợi ớch của người lao động trong nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa thỡ vấn đề đặt ra là phải bắt đầu giải quyết từ vấn đề sở hữu, gắn liền cỏc quan hệ sở hữu với quan hệ phõn phối và quản lý. Gắn quyền sở hữu với quyền sử dụng tư liệu sản xuất làm cho người lao động thực sự làm chủ quỏ trỡnh sản xuất, khắc phục tỡnh trạng thụ động, trụng chờ, ỷ lại vào Nhà nước như trước đõy. Điều đú được thể hiện trong cỏc chớnh sỏch cụ thể khuyến khớch, phỏt triển sản xuất của Đảng và Nhà nước như khoỏn sản phẩm đến nhúm và người lao động trong cụng nghiệp; giao đất, giao rừng cho cỏc hộ xó viờn bằng cỏc hỡnh thức đấu thầu, giao quyền cho cỏc tập thể lao động sử dụng quản lý cỏc tư liệu sản xuất và cơ sở vật chất kỹ thuật trong cỏc hoạt động sản xuất và cơ sở vật chất kỹ thuật trong cỏc hoạt động kinh tế đặc thự của họ.

Cựng với việc xỏc nhận sự tồn tại hợp phỏp của nền kinh tế nhiều thành phần là sự cụng nhận nhiều hỡnh thức phõn phối khỏc nhau trong nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa. Nhưng phõn phối sản phẩm lao động ở nước ta được dựa trờn cơ sở và những nguyờn tắc nào để đảm bảo

quyền làm chủ của người lao động trong lĩnh vực phõn phối núi riờng và trong nền kinh tế núi chung. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X xỏc định: "Thực hiện chế độ phõn phối chủ yếu theo kết quả lao động, hiệu quả kinh tế, đồng thời theo mức đúng gúp vốn cựng cỏc nguồn lực khỏc và thụng qua phỳc lợi xó hội"[8;26].

Phõn phối theo lao động là nguyờn tắc phõn phối thu nhập cho người lao động dựa vào số lượng và chất lượng lao động mà mỗi người đúng gúp cho xó hội, khụng phõn biệt giới tớnh, màu da, dõn tộc, tụn giỏo, tuổi tỏc. Hồ Chớ Minh đó từng khẳng định: "làm nhiều hưởng nhiều, làm ớt hưởng ớt. Khụng làm thỡ khụng được hưởng. Những người già yếu tàn tật sẽ được Nhà nước giỳp đỡ, chăm nom"[29;175]. Thực chất của nguyờn tắc phõn phối theo lao động là phõn phối theo hiệu quả mà lao động sống đó cống hiến.

Trong thời kỳ quỏ độ đi lờn chủ nghĩa xó hội ở nước ta hiện nay, lực lượng sản xuất phỏt triển chưa cao, với sự tồn tại của nền kinh tế nhiều thành phần, tớnh chất và trỡnh độ của người lao động cú sự khỏc biệt, do đú lợi ớch kinh tế của những cơ sở sản xuất, kinh doanh của những người sản xuất