III. Các công cụ tài chính trong điều chỉnh vĩ mô nền kinh tế thị trờng
4. Dự trữ tài chính Quốc gia và bảo hiểm
a. Khái niệm
Dự trữ tài chính Quốc gia là khoản dự trữ bằng tiền do Nhà nớc, tổ chức quản lý của ngành kinh tế quốc dân, Liên hiệp các xí nghiệp và các doang nghiệp có 100% vốn Nhà nớc để chi cho những trờng hợp không ngờ tới và những nhu cầu đặc biệt.
Quỹ bảo hiểm là một thành phần trong hệ thống dự trữ nhà nớc đợc hình thành do thu phí bảo hiểm bằng tiền hoặc hiện vật từ ngời tham gia bảo hiểm và chỉ đợc chi cho những mục đích nhất định: bồi thờng và chi bảo hiểm cho những cá nhân hay đơn vị pháp nhân có tham gia lập quỹ.
b. Vai trò trong điều chỉnh vĩ mô
Kinh nghiệm của các nớc trên thế giới, quỹ dự trữ đợc tập trung tại một mối để quản lý và sử dụng. Sự quản lý tập trung quỹ dự trữ cho phép Nhà nớc thực hiện chính sách tài chính thống nhất, bảo đảm khả năng cấp phát tài chính một cách liên tục cho các biện pháp phát triển kinh tế - xã hội và củng cố khả năng quốc phòng của nhà nớc khi cần thiết. Để thiết lập một hình thức chính trị ổn định, yêu cầu phải phát triển các công cụ tài chính: NSNN, thuế, tiền tệ – tín dụng, dự trữ, bảo hiểm, Nhờ sự phối hợp chặt… chẽ giữa các công cụ trên mà Nhà nớc có thể tiến hành điều tiết thị trờng thông qua việc phân phối hợp lý các khoản chi NSNN, điều tiết lu thông và sản xuất bằng các chính sách thuế, đa ra những tỷ lệ lãi hợp lý, mềm dẻo nhằm thu hút ngày càng nhiều số tiền nhàn rỗi trong dân, mở thêm những hình thức thanh toán tiên tiến trong nớc, khi cần thiết có thể tung dự trữ để ổn định giá cả Vai trò điều tiết vĩ mô của nhà n… ớc còn thể hiện qua việc hạn chế sự mất cân đối trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh bằng cách lấy từ quỹ dự trữ tài chính quốc gia để bù đắp cho những thiệt hại đến dây chuyền sản xuất làm mất sự ổn định chung của toàn xã hội.
Trong nền kinh tế thị trờng, bảo hiểm đóng vai trò là ngời bảo vệ, che chắn cho ngời sản xuất, kinh doanh dịch vụ khỏi bị tác động ngoài ý muốn của họ, thu hút một nguồn vốn đáng kể từ các cá nhân và các doanh nghiệp để đầu t cho các chơng trình kinh tế thông qua thị trờng tài chính.