v ề t h ự c c h ấ t n h ó m n h i ệ m v ụ n à y m a n g t í n h c h ấ t l à n h ữ n g g i ả i p h á p d à i h ạ n .
Tuy nhiên, cho đến nay tại các huyện nghiên cứu, các nhiệm vụ thuộc nhóm này chưa được thực hiện, vì vậy các hoạt động nhàm khắc phục hậu quả môi trường sau thiên tai thường m ang tính đối phó, thụ động cho nên hiệu quả thấp. Do đó, các nhiệm vụ này trở thành công việc cần được thực hiện ngay để có thể khấc phục có kết quả các hậu quả môi trường do thiên tai (bão, lụt, lũ).
X â y d ự n g q u y h o ạ c h p h á t t r i ể n t à i n g u y ê n , b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g đ ể s ố n g c h u n g
với bão, lụt, lũ.
a. Mục tiêu:
- T ạ o l ậ p h ệ t h ố n g r ừ n g , h ệ t h ố n g đ a d ạ n g s i n h h ọ c c ó t á c d ụ n g l à m
chậm, ngăn ngừa một phần cường độ và tác động của bão, lụt, lũ.
- T ạ o l ậ p m ô i t r ư ờ n g t h u ậ n l ợ i đ ể s ơ t á n d â n , t ổ c h ứ c c u ộ c s ố n g c ủ a nhân
dân trong cơn bão, lũ, lụt và làm bàn đạp để vươn ra khắc phục hậu quả môi trường sau thiên tai.
b. Nôi dung
- K i ể m k ê , đ á n h g i á c á c n g u ồ n t à i n g u y ê n ( đ ấ t , r ừ n g , n ư ớ c , đ a d ạ n g s i n h
học) trên phương diện phòng, chống thiên tai của địa phương.
- Xây dựng các mục tiêu nâng cấp các dạng tài nguyên thiên nhiên.
N g h i ê n c ứ u , n â n g c a o t á c d ụ n g n g ă n n g ừ a , p h ò n g c h ổ n g t á c h ạ i c ủ a b ã o , l ũ , l ụ t
và tác dụng hạn chế các tác động của bão, lụt, lũ lên môi trường qua các đợt thiên tai.
- X â y d ự n g c á c đ ị n h h ư ớ n g , p h ư ơ n g p h á p , g i ả i p h á p v à p h ư ơ n g á n n â n g c a o
hiệu quả phòng chống, ngăn ngừa tác động của bão, lụt, lũ lên tài nguyên môi trường.
- Q u y h o ạ c h l ộ t r ì n h , p h â n b ổ c á c h o ạ t đ ộ n g n â n g c a o c h ấ t l ư ợ n g v à k h ả
năng phòng chống bão, lụt, lũ của các yếu tố tài nguyên - môi trường trong không gian, thời gian và trên bản đồ của địa phương.
- Q u y h o ạ c h c á c g i ả i p h á p t ạ o r a , t ậ p t r u n g v à p h â n b ố c á c n g u ồ n l ự c ( l a o
đ ộ n g , t à i c h í n h , k h o a h ọ c - c ô n g n g h ệ . . . ) c h o v i ệ c t h ự c h i ệ n c á c n ộ i d u n g c ủ a
nhiệm vụ đã đề ra.
c . P h ư ơ n g p h á p ( h a y l à h o a t đ ô n g c u t h ể )
Xây dựng, thẩm định, thông qua và công bổ dự án “Xây dựng quy hoạch phát triển tài nguyên, bảo vệ môi trường để sống chung với bão, lũ, lụt của địa phương”.
Chỉ định cơ quan chủ trì (đầu mối) và các đơn vị có trách nhiệm phối hợp thực thi nội dung của quy hoạch.
- X â y d ự n g p h ư ơ n g p h á p , c á c c h ỉ t i ê u , c h ỉ s ố k i ể m t r a , g i á m s á t t r o n g
suốt quá trình thực hiện dự án.
1297
T ổ n g k ế t , x â y d ự n g b á o c á o k h o a h ọ c , t h à n h l ậ p H ộ i đ ồ n g k h o a h ọ c
đánh giá, nghiệm thu dự án.
4.5.1.2. Nhiệm vụ II. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Xây dựng quy hoạch phát triển sản xuất, đời sống của địa phương đảm bảo
s ố n g c h u n g v ớ i b ã o , lụt, l ũ .
a. Muc tiêu
Xác định được phương án sản xuất bền vững đảm bảo sản xuất luôn phát triển và hạn chế đến mức thấp nhất tác hại của bão lụt, lũ lên sản xuất và lên tài nguyên - môi trường.
Xây dựng nội dung và phương án nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân địa phương, làm cho đời sống ngày càng phát triển nâng cao, đảm bảo an bình trong bão, lũ, lụt, góp phần tạo điều kiện cho nhân dân bảo vệ môi trường và khắc phục hậu quả môi trường sau thiên tai.
- N ộ i d u n g :
P h â n t í c h , đ á n h g i á t ì n h h ì n h p h á t t r i ể n k i n h t ế - x ã h ộ i v à đ ờ i s ố n g v ậ t c h ấ t ,
tinh thần của người dân địa phương ở giai đoạn hiện nay.
Q u y h o ạ c h p h á t t r i ể n k i n h t ế c ủ a đ ị a p h ư ơ n g ở 1 0 - 1 5 n ă m s ắ p đ ế n .
Các hoạt động cụ thể
Xây dựng, thẩm định, phê duyệt và công bố chính thức dự án “Xây dựng quy hoạch phát triển sản xuất và đời sống của địa phương đảm bảo sống chung với bão, lụt, lũ”.
Chỉ định cơ quan chủ trì (đầu mối) và các đơn vị có trách nhiệm phối hợp thực thi nội dung của dự án.
Xây dựng phương pháp cụ thể triển khai thực hiện các nhiệm vụ. Xác định các chỉ tiêu, chỉ số kiểm tra đánh giá, giám sát việc thực thi dự án.
Tuyên truyền, giới thiệu dự án. Tạo sự nhất trí trong nhận thức và hành động của đội ngũ cán bộ và nhân dân trong vùng. Tổ chức các phong trào quần chúng thu hút các cộng đồng cư dân tham gia rộng rãi vào việc thực thi các nội dung và mục
t i ê u c ủ a d ự á n .
Tổng kết, xây dựng báo cáo khoa học, thành lập Hội đồng khoa học đánh giá, nghiệm thu dự án.
Đưa các nội dung của quy hoạch vào các kế hoạch kinh tế - xã hội của địa phương ở các kỳ hạn 5 năm và hàng năm.
4.5.1.3. Nhiệm vụ III
Quy hoạch phân bố dân cư sắp xếp chỗ ở cho dân trong vùng thường xuyên bị thiên tai đe dọa để sổng chung với bão, lụt, lũ.
a. M uc tiêu
Sắp xếp lại chỗ ở cho dân cư trong vùng nhằm hạn chế đến mức thấp nhất các tác hại của bão, lụt lũ đồng thời vẫn bảo đảm được cuộc sống và sinh hoạt bình thường.
Đảm bảo đòi sống, tính mạng, tài sản và sinh hoạt cùa nhân dân trong cơn bão, lũ, lụt trên cơ sở tương thân, tương ái của người dân kết hợp với sự hỗ trợ có hiệu quả của các cấp chính quyền.
b. Nôi dung:
Tiến hành đánh giá đầy đủ và có định lượng các tác hại của bão, lụt, lũ đối với chồ ở, sinh mạng, đời sống của cư dân trong vùng khi có tác động của bão, lụt, lũ.
Nghiên cứu phân tích địa hình, các điều kiện tự nhiên của vùng, các khả năng thường của người dân, vừa ngăn ngừa hạn chế được tác hại của bão, lụt, lũ.
Xây dựng các phương án phân bố lại dân cư. Tiến hành so sánh, đánh giá các phương án. Lựa chọn và quyết định phương án tổi ưu để thực hiện. Trong các phương án cần làm rõ được:
Các phương án cần đảm bảo cho thuận lợi trong sinh hoạt của người dân, thuận tiện trong sản xuất, dễ dàng giao lưu giữa các hộ để không ngừng tăng cường đoàn kết, hỗ trợ lẫn nhau lúc bình thường cũng như khi có bão lũ.
Xây dựng lộ trình, tạo lập các điều kiện cần thiết để thực thi phương án được chọn. c. Các hoat đông cu thế
Thành lập Ban xây dựng và chỉ đạo thực hiện dự án. Ban xây dựng dự án tiên hành xây dựng mục tiêu, nội dung, yêu cầu của dự án. Cơ quan quản lý tiến hành thẩm định dự án. Thành lập Hội đồng xem xét đánh giá dự án. Chính thức thông qua dự án trên cơ sở có sự đóng góp đầy đủ và dân chủ của người dân.
1299 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tiến hành võ bàn đồ hoặc sơ đồ phân bố dân cư mới của địa phương với đ ầ y
đủ các công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật, văn hóa, xã hội. Công khai hóa sơ đồ để lấy ý kiến của nhân dân.
Xây dựng các biện pháp, chính sách hỗ trợ nhận dân và thông báo đến tận hộ nông dân.
Triển khai thực hiện sự phân bố lại dân cư theo lộ trình đã được phê duyệt trong dự án.
Xây dựng các chi tiêu, chỉ số kiểm tra, đánh giá trong suốt quá trình triển khai thực hiện dự án.
Tổng kết dự án.
4.5.1.4. Nhiệm vụ IV
Q u y h o ạ c h t h i ế t k ế , x â y d ự n g c á c c ô n g t r ì n h b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g n h ằ m h ạ n c h ế ,
khắc phục hậu quả môi trường của thiên tai (bão, lụt, lũ). a. M uc tiêu
- Rà soát, bổ sung quy hoạch xây dựng các công trình bảo vệ môi trường tại địa phương nhàm bảo vệ tốt môi trường khi bình thường, đồng thời góp phần hạn chế tác động cùa thiên tai, khắc phục có hiệu quả các hiệu quà môi trường sau thiên tai.
- T h i ế t k ế , x à y d ự n g c á c c ô n g t r ì n h b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g m ớ i n h ằ m h o à n t h i ệ n h ệ
thống các công trình bảo vệ môi trường tại địa phương.
b. Nôi dung
T i ế n h à n h r à s o á t , đ á n h g i á c á c c ô n g t r ì n h b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g h i ệ n c ó t ạ i đ ị a
phương. Nghiên cứu, phân tích tình hình tài nguyên môi trường qua các lần bị bão, lũ tác động.
Xây dựng quy, hoạch các công trình bảo vệ môi trường vừa bào vệ tốt tài nguyên - môi trường lúc bình thường, đồng thời có tác dụng ngăn ngừa bão, lũ, lụt cũng như khắc phục các hậu quả của bão, lũ, lụt:
c. Các hoat dông cu thể:
T h à n h l ậ p B a n x â y d ự n g q u y h o ạ c h c á c c ô n g t r ì n h b ả o v ệ m ô i t r ư ờ n g . C h ỉ
T h ố n g n h ấ t c h ủ t r ư ơ n g x â y d ự n g q u y h o ạ c h t r o n g cấp u ỷ Hội đ ồ n g n h â n d â n ,
UBND địa phương. Tìm nguồn kinh phí đầu tư cho việc xây dựng quy hoạch.
Tiến hành xây dựng quy hoạch. Tổ chức công tác phản biện, thẩm định. Thành
l ậ p Hội đ ồ n g k h o a h ọ c x e m x é t , đ á n h g i á , n g h i ệ m t h u Q u y h o ạ c h , c ấ p c ó t h ẩ m q u y ề n
phê duyệt và ra quyết định cho thực hiện quy hoạch. T ổ chức triển khai thực hiện quy hoạch.
Xây dựng hệ thống chỉ tiêu giám sát, đánh giá ở các thời kỳ quy định.
Tổng kết. Xây dựng báo cáo khoa học về thực hiện quy hoạch. Nêu lên những hành động cần làm để duy trì và phát huy hệ thống các công trình bảo vệ môi trường.
4.5.1.5. Nhiệm vụ V
Xây dựng dự án giáo dục môi trường cho toàn dân. Chú trọng bảo vệ môi
t r ư ờ n g - t à i n g u y ê n t h i ê n n h i ê n p h ò n g c h ố n g t h i ê n t a i (bão, l ũ , l ụ t ) .
a. Muc đích
I (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
N âng cao hiểu biết của người dân về nội dung và nhiệm vụ bào vệ tài nguyên môi trường như là m ột bộ phận của nhiệm vụ công dân. Từ đó nâng cao ý thức và quyết tâm tham gia bảo vệ tài nguyên môi trường trong trường hợp bình thường cũng như trong bão lũ.
N âng cao kiến thức, kỹ năng, tay nghề cho đội ngũ cán bộ chuyên trách bảo vệ môi trường cũng như đội ngũ cán bộ quản lý, cán bộ k ỹ thuật.
b. N ôi dung
Xây dựng chương trình giáo dục môi trường phù hợp cho từng loại đối tượng: Xây dựng phương pháp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về môi trường dựa trên cơ sở nhu cầu cùa người dân, thông qua vừa học, vừa làm. Phương pháp triển khai 5 bước của quá trình tập huấn:
Tổ chức các hình thức giáo dục phù hợp với điều kiện sinh hoạt và lao động của nông dân và người lao động tại địa phương.
c. Các hoat đông cu thế
T h à n h l ậ p B a n x â y d ự n g c h ư ơ n g t r ì n h v à p h ụ t r á c h v i ệ c g i á o đ ụ c t à i n g u y ê n -
1301
Tiến hành xây dựng 5 loại chương trình cho 5 nhóm đối tượng bồi dưỡng. Thẩm định. Xét duyệt, chính thức ban hành cho thực hiện viết và in ấn tài liệu bồi dưỡng.
Ban phụ trách giáo dục tổ chức việc xây dựng phương pháp tập huấn theo phương châm vừa học vừa làm cho người dân. Tổ chức xây dựng mô hình áp dụng phương pháp tập huấn được xây dựng.
Lập kế hoạch tiến hành các hình thức giáo dục phù hợp theo thời gian, thời vụ nông nghiệp. Tổ chức việc thực hiện kế hoạch trong 1 năm. Rút kinh nghiệm, bổ sung, hoàn thiện hình thức giáo dục.