Quá trình tổ chức thực hiện chính sách

Một phần của tài liệu TL CHÍNH SÁCH CÔNG MỘT SỐ CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ PHÒNG CHỐNG BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU (Trang 26 - 29)

- Sau khi các chính sách về môi trường và biến đổi khí hậu đã được ban hành, nhà nước và các cơ quan có thẩm quyền sẽ tiến hành tổ chức thực hiện. Đây là quá trình tổ chức và thúc đẩy các hoạt động áp dụng chính sách xã hội vào cuộc sống nhằm tạo ra những hiệu quả thực tế, thông qua hoạt động có tổ chức của các cơ quan chức năng nhà nước về quản lí xã hội, nhằm hiện thực hóa những mục tiêu mà chính sách xã hội đề ra.

a. Quá trình thực hiện tổ chức chính sách về bảo vệ môi trường và phóng chống biến đổi khí hậu dựa trên các điều kiện

-Chính sách phù hợp với cuộc sông.

Các chính sách về vấn đề đã đưa ra, có thể nói tương đối phù hợp với cuộc sống. Trước hết, các chính sách này đã hướng tới đề xuất giải pháp để giải quyết vấn

đề thời sự và cấp bách hiện nay: ô nhiễm môi trường và nóng lên toàn cầu. Chính sách này hướng tới đối tượng là toàn xã hội, mục tiêu vì toàn xã hội chứ không phải một nhóm đối tượng nhỏ, một các nhân hoặc tổ chức nào. Các chính sách đưa ra đã được nghiên cứu kỹ lưỡng, xem xét phù hợp với hiện thực đất nước.

-Bộ máy quản lý.

Các chính sách về vấn đề đã đưa ra được thực hiện bởi hệ thống tổ chức của cả bộ máy nhà nước theo cơ chế : Đảng quyết định, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ. Các chính sách này được thực hiện theo hệ thống các cấp lãnh đạo từ trung ương tới chính quyền địa phương với đội ngũ cán bộ đủ năng lực, trách nhiệm. Việc phối hợp giữa các cơ quan cũng tương đối linh hoạt.

-Quyết định đúng đắn của nhà lãnh đạo.

Các chính sách về môi trường và biến đổi khí hậu được đưa ra thể hiện ý chí, địa vị lãnh đạo của Đảng, Nhà nước và kết hợp hài hòa lợi ích của các giai cấp trong xã hội. Đảng và nhà nước bao gồm những đại biểu ưu tú nhất của nhân dân, có trình độ, năng lực ,trách hiệm, bởi vậy, các chính sách sau khi được xem xét, bổ sung đã tương đối hoàn thiện.

-Tổ chức thực hiện chính sách xã hội đảm bảo tính dân chủ.

Như đã nói, chính sách về môi trường và biến đổi khí hậu hiện nay đều hướng tới đại đa số quần chúng nhân dân chứ không phải một cá nhân, một đơn vị hay một tổ chức riêng lẻ. Bởi vậy cần phải đảm bảo tính dân chủ. Tính dâ chủ của các chính sách đó thể hiện ở chỗ: Hướng tới nhân dân, đảm bảo đại đa số nhân dân biết, hiểu và cập nhật được nội dung của chính sách, nhân dân cùng thực hiện chính sách.

Xây dựng và phát triến hệ thống các tổ chức sự nghiệp và dịch vụ cho tổ chức thực hiện chính sách.

Bên cạnh các cơ quan quản lý nhà nước, để thực thi một chính sách có thể thành lập một hệ thống những tổ chức sự nghiệp, dịch vụ nhằm hỗ trợ nhân dân tiếp cận và vận dung chính sách.

b.Bên cạnh các điều kiện cần thiết, các chính sách về bảo vệ môi trường và phòng chống biến đổi khí hậu hiện nay được thực hiện theo một quy trình xác định.

- Chuẩn bị triển khai chính sách.

Trước hết, để đưa chính sách vào đời sống, cần xác định bộ máy tổ chức thực hiện chính sách. Đó là Đảng, Nhà nước, các Bộ liên quan: Bộ Tài nguyên và môi trường, Bộ Lao động thương binh và xã hội, Bộ thông tin và truyền thông. Các cơ quan này sau đó sẽ đề ra các chương trình hành động. Ví dụ: Ngày 23/4/2015, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Quyết định số 965/QĐ-BTNMT về việc ban hành Chương trình hành động của ngành tài nguyên và môi trường thực hiện Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh giai đoạn 2015 – 2020 và định hướng đến năm 2030.

Đưa ra các văn bản hướng dẫn. Ví dụ: Ngày 14/02/2015, Chính phủ đã ban hành nghị định số 19/2015/NĐ-CP về Qui định chi tiết thi hành một số điều trong Luật Bảo vệ môi trường.

Sau khí có hệ thông các văn bản , Đảng, Nhà nước và các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tập huấn về các nội dung tổ chức thực hiện chính sách xã hội. Ví dụ: ngày 12/5/2016 Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức hội nghị tập huấn thực hiện Luật bảo vệ môi trường và các văn bản hướng dẫn thi hành cho đối tượng là các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ có báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường được phê duyệt/xác nhận.

- Chỉ đạo tổ chức thực hiện chính sách.

Bao gồm các công việc như phổ biến chính sách; xây dựng, thẩm định, phê duyệt dự án; xây dựng cơ chế quản lý, sử dụng quỹ, tổ chức phối hợp hoạt động…..

Các công việc này được thực hiện bới các cơ quan có thẩm quyền liên quan.

- Đánh giá thực hiện chính sách.

Các chính sách về môi trường và biến đổi được đánh giá thông qua các hội nghị tổng kết: Ngày 30/12, tại trụ sở Bộ Tài nguyên và Môi trường, Tổng cục Môi trường đã tổ chức Hội nghị Tổng kết công tác năm 2015 và triển khai nhiệm vụ

công tác năm 2016. Trong hội nghị đã tổng kết công tác quản lý của nhà nước về bảo vệ môi trường.

- Điều chỉnh chính sách xã hội.

Sau một thời gian thực thi, một số chính sách bộc lộ những bất cập, thông qua đó, Đảng và Nhà nước đã có các biện pháp để điều điều chính chính sách. Thể hiện rõ nhất trong việc sửa đổi, bổ sung chính sách.

Một phần của tài liệu TL CHÍNH SÁCH CÔNG MỘT SỐ CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ PHÒNG CHỐNG BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU (Trang 26 - 29)