Thực tế cho thấy đánh giá công chức Phòng Nội vụ, thuộc UBND huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa thực hiện theo các bước, trình tự, quy định của Nghị định số 56/2015/NĐ-CP, quá trình đánh giá còn khép kín trong nội bộ, chưa thống nhất, thiếu sự mở rộng dân chủ nên đã làm giảm tính nghiêm túc, cũng như không phát huy trách nhiệm của các chủ thể có liên quan đến công tác đánh giá công chức.
Em đề xuất quy trình đánh giá cho Phòng Nội vụ, UBND huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa như sau:
Bước 1: Hướng dẫn đánh giá công chức
Định kỳ vào cuối năm triển khai việc đánh giá công chức cuối năm và phát phiếu đánh giá công chức, hướng dẫn để công chức tự đánh giá, xếp loại cho bản than, các cá nhân, bộ phận có liên quan đánh giá xếp loại công chức.
Bước 2: Cá nhân công chức tự đánh giá
Công chức tự nhận xét, đánh giá theo các nội dung trong mẫu phiếu và tự chấm điểm.
Bước 3: Tổ chức các cuộc họp đánh giá công chức
Bước 4: Tổng hợp kết quả đánh giá, phân loại, và công khai kết quả Bước 5: Giải quyết khiếu nại theo thẩm quyền
Bước 6: Quyết định công nhận đánh giá, phân loại công chức Bước 7: Lưu kết quả
Quy trình đánh giá được xây dựng dựa trên các căn cứ quyết định của cơ quan nhà nước và tình hình đánh giá công chức của Phòng Nội vụ, UBND huyện Như Thanh tỉnh Thanh Hóa qua quy trình trên thấy được sự công khai, minh bạch rõ ràng trong đánh giá công chức, vì hiện nay các kết quả đánh giá chủ yếu được lưu hành nội bộ, và việc sử dựng kết quả sau đánh giá chưa thực sự được coi trọng.
Trên đây là đề xuất về quy trình đánh giá công chức hàng năm của Phòng Nội vụ, UBND huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa việc đề xuất trên dựa vào tình hình thực tiễn hiện nay việc đánh giá công chức còn chưa được thực hiện công khai, minh bạch
Triển khai việc sử dụng kết quả đánh giá công chức được quy định cụ thể trong điều 6 Nghị định số 56/2015/NĐ-CP về đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức. Theo đó, việc sử dụng kết quả đánh giá công chức được quy định như sau: Kết quả đánh giá là căn cứ quan trọng để bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, nâng ngạch hoặc thăng hạng chức danh nghề nghiệp, quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chính sách khác đối với cán bộ, công chức, viên chức. Mặt khác kết quả đánh giá hướng đến tuyên dương kịp thời công trạng của công chức đạt được thế mới đạt được mới ạo điều kiện cho công chức phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Chính vì vậy Phòng Nội vụ, UBND huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa cần quan tâm sử dụng hiệu quả kết quả đánh giá công chức vào công tác điều chỉnh, bổ sung quy hoạch hàng năm, sẽ làm cho công chức thực hiện tốt hơn nhiệm vụ được giao và nêu cao vai trò, trách nhiệm của công chức khi tham gia đánh giá công chức hàng năm, góp phần làm cho kết quả đánh giá công chức dân chủ, khách quan, công bằng.
5.4. Xây dựng quy định cụ thể các phương pháp đánh giá công chức thành mục trong các văn bản luật.
Trong các văn bản quy định về hoạt động đánh giá công chức rất khó tìm thấy mục ghi rõ về các phương pháp đánh giá công chức từng phòng ban, trong quá trình thực hiện hầu hết các địa phương trong đó có UBND huyện Như Thanh chỉ đi theo lối mòn phương pháp cũ như phương pháp bình bầu, nhận xét. Phương pháp định sẵn trong đánh giá công chức là một công cụ đảm bảo cho hoạt động này thành công công hay không, mỗi phương pháp có những ưu và nhược điểm nhất định, không có phương pháp nào hoàn hảo. Do vậy, cần bổ sung thêm các phương pháp vào văn bản hướng dân thực hiện các phương pháp đó và hỗ trợ về kinh phí, nguồn nhân lực am hiểu về các phương pháp mới, từ đó giúp địa phương áp dụng đa dạng, linh hoạt hơn trong quá trình thực hiện đánh giá công chức.
KẾT LUẬN
Đánh giá là một khâu quan trọng, căn bản trong quá trình quản lý và sử dụng công chức, được tiến hành thường xuyên hàng năm hoặc trước khi xem xét đề bạt, chuyển công tác đối với công chức. Đánh giá công chức nhằm cung cấp thông tin cho công tác quản lý, làm cơ sở cho các quyết định quy hoạch, đào tạo, bố trí sử dụng, tuyển chọn, đề bạt, lương, thưởng đối với công chức, dồng thời hoạt động đánh giá sẽ cung cấp thông tin phản hồi để công chức biết rõ về năng lực và việc thực hiện công việc của họ hiện tại đang ở mức độ nào, giúp họ phấn đấu tự hoàn thiện bản thân và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Công tác đánh giá công chức tại phòng Nội vụ UBND huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa còn nhiều hạn chế làm ảnh hưởng đến công tác quản lý. Do đó để đảm báo tính chính xác, khách quan của công tác đánh giá công chưc, UBND huyện Như Thanh cần phải xác định rõ ràng, cụ thể, chính xác nội dung, tiêu chí đánh giá phù hợp với từng công việc và đối tượng công chức. Đồng thời cần lựa chọn quy
trình và các phương pháp đánh giá phù hợp , đảm bảo tính khoa học, toàn diện, có độ tin cậy cao.
Trong quá trình thực hiện đề tài, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Trưởng đoàn ThS.Nguyễn Hồng Hoàng, Phó đoàn cô Lê Mai Quyên, đặc biệt tác giả xin chân thành cảm ơn giảng viên hướng dẫn ThS. Đoàn thị Bích Hạnh đã luôn quan tâm, giúp đỡ em trong suốt quá trình thực tập và viết báo cáo. Đồng thời cảm ơn toàn thể các cán bộ, công chức của Phòng Nội vụ, UBND huyện Như Thanh đã giúp đỡ, tạo điều kiện cũng như tin tưởng, giao phó nhiệm vụ, tạo cơ hội cho tác giả tiếp xúc với những hoạt động diễn ra trong quá trình thực tập.
Em xin chân thành cảm ơn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015 2. Luật cán bộ công chức
3. Quyết địnhsố 478/QĐ-UBND của ủy ban nhân dân huyện Như Thanh về việc quy định nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể và cơ cấu tổ chức của Phòng Nội vụ UBND huyện
4. Thống báo số: 385/TB-NV thông báo của Phòng Nội vụ về việc phân công phụ trách các lĩnh vực thuộc phòng Nội vụ
5. Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09/06/2015 của Chính Phủ về đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức hàng năm
6. Nghị định số 88/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức.
7. Hướng dẫn số 95/HD-NV ngày 18 tháng 11 năm 2019 hướng dẫn về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức năm 2019
8. Cổng thông tin điện tử huyện Như Thanh
9. Cổng thông tin điện tử của Sở Nội vụ, UBND tỉnh Thanh Hóa