Nẵng và các tỉnh Nam Lào
3. 2. 1. Mục tiêu, quan điểm và định hướng phát triển của sự hợp tác kinh tế, giáo dục giữa Thành phố Đà Nẵng và các tỉnh Nam Lào giáo dục giữa Thành phố Đà Nẵng và các tỉnh Nam Lào
Trên tinh thần hợp tác hữu nghị và phát triển với các tỉnh Nam Lào, Đảng bộ, chắnh quyền và nhân dân Thành phố Đà Nẵng đã chỉ rõ mục tiêu, quan điểm và định hƣớng phát triển nhƣ sau:
- Phát huy và khơi dậy tối đa những ƣu thế, tiềm năng, các nguồn lực của mỗi bên nhất là đầu ngõ ra biển của thành phố tạo ra sức hấp dẫn, lôi cuốn trong việc giao lƣu kinh tế, thúc đẩy hợp tác, đảm bảo an ninh cho hai bên để cùng phát triển. Đảm bảo tắnh bền vững và lâu dài.
- Kắch thắch cho các tỉnh thành có cùng chung biên giới hoặc lận cận, tăng cƣờng kiên kết nội bộ và bên ngoài tạo ra môi trƣờng thuận lợi, đồng bộ để phát triển kinh tế cho cả hai nƣớc Việt Nam- Lào, đồng thời mở rộng hợp tác, nâng cao hiệu quả từng lĩnh vực, từng tỉnh và cả quốc gia.
Ngoài ra, cần hợp tác toàn diện trên mọi lĩnh vực, mọi khắa cạnh giữa hai bên nhằm tạo ra một khu vực phát triển tốt, đồng đều, hiệu quả. Đầu tiên là sẽ phối hợp với nhau ƣu tiên phát triển cơ sở hạ tầng trƣớc hết là giao thông vận tải nhằm tạo điều kiện giao thƣơng với nhau đƣợc thuận lợi và dễ dàng, không chỉ là giao thông đƣờng bộ - nơi xét về mặt chi phắ là rất lớn thì cần quan tâm hơn về đƣờng hàng không. Sau đó, phát triển và chung tay xây dựng cơ sở giáo dục, bệnh viện, các trung tâm đào tạo kĩ thuật và
SVTH: Phan Thị Hải Yến 68
chuyên môn. Cử các chuyên gia sang hƣớng dẫn, quy hoạch, nhất là ngành nông nghiệp nhƣ chăn nuôi heo, gà, vịtẦPhối hợp xây dựng các vùng sản xuất cây công nghiệp, nguyên liệuẦ gắn với phát triển công nghiệp chế biến nhƣ cà phê, cao su, bông vải,Ầ Phối hợp xây dựng các cơ chế chắnh sách, các văn phòng làm việc nhằm đƣa ra các biện pháp hữu hiệu đảm bảo lợi ắch cho các địa phƣơng Nam Lào.
Nhìn lại chặng đƣờng từ cuối năm 2008, đầu năm 2009 đến nay, sau 5 năm thực hiện những thỏa thuận về hợp tác, hỗ trợ phát triển thì chúng ta có thể khẳng định rằng: Việc hợp tác giữa Thành phố Đà Nẵng và các tỉnh Nam Lào đã cùng nhau chúng sức xây dựng để phát triển mối quan hệ gắn bó giữa hai quốc gia đã có từ lâu đời, với nhiều tiềm năng, song vẫn đang gặp nhiều khó khăn là điều hoàn toàn đúng đắn. Tuy nhiên, từ thực trạng trên cho ta thấy cần xem xét lại nhiều mục tiêu, quan điểm phát triển và hợp tác.
Tại các cuộc gặp gỡ đoàn đại biểu cấp cao giữa hai bên diễn ra thƣờng niên đã thảo luận và đánh giá tình hình hợp tác giữa Thành phố Đà Nẵng với từng địa phƣơng của 4 tỉnh Nam Lào, đồng thời xem xét và đƣa ra nhiều đề xuất, đặc biệt nhất mạnh đến việc yêu cầu không chỉ dừng lại ở những chƣơng trình hợp tác hữu nghị, hỗ trợ phát triển mà phải cùng nhau khai thác lợi thế của đôi bên, lợi thế cùng nằm trên Tuyến hành lang kinh tế Đông Tây mà Thành phố Đà Nẵng là điểm cuối thông ra Thái Bình Dƣơng. Ngoài ra, hai bên tập trung đánh giá tiến độ triển khai các chƣơng trình hợp tác tại Biên bản ghi nhớ về việc tăng cƣờng quan hệ hợp tác đƣợc lãnh đạo hai địa phƣơng ký năm 2008. Đề nghị các cơ quan liên quan tiếp tục trao đổi kế hoạch hợp tác trong thời gian tới. Qua đó, phát triển giao thƣơng, vận chuyển hàng hóa, khách du lịch giữa hai địa phƣơng và tạo cơ hội để doanh nghiệp Thành phố Đà Nẵng cũng nhƣ các địa phƣơng của Nam Lào phát triển sản xuất, kinh doanh. Đồng thời, đề nghị tiếp tục duy trì các chuyến thăm, giao lƣu giữa lãnh đạo cấp cao hai địa phƣơng, cùng nhau hợp tác trong đào tạo nguồn nhân lực, nghiên cứu việc triển khai xây dựng hệ thống điện chiếu sáng. Hai bên phải tắch cực xây dựng kế hoạch và lộ trình cụ thể, phải đảm bảo cam kết, ban hành những chắnh sách ƣu đãi để thu hút đầu tƣ giữa hai bên.
SVTH: Phan Thị Hải Yến 69
Theo nhƣ chắnh quyền Thành phố Đà Nẵng thì trong công tác triển khai kế hoạch năm 2013- 2017 sẽ tập trung hợp tác trên các lĩnh vực: Tăng cƣờng trao đổi đoàn, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hợp tác sản xuất, kinh doanh, hợp tác giúp đỡ về quy hoạch, phát triển nông nghiệp, hợp tác về y tế, giáo dục, văn hóa xã hội với số vốn lên tới 50 tỷ dựa vào ngân sách của chắnh quyền thành phố. Chắnh quyền Thành phố Đà Nẵng đã có những kế hoạch triển khai Bản ghi nhớ đã đƣợc kắ kết trong giai đoạn 2013-2017 và đã đƣợc thông qua.
SVTH: Phan Thị Hải Yến 70
Phê duyệt kinh phắ triển khai kế hoạch Biên bản ghi nhớ với các tỉnh Nam Lào giai đoạn 2013-2017
(Đắnh kèm công văn số 338/VP-TH ngày 21/02/2013 của Văn Phòng UBNDthành phố )
Danh mục chƣơng trình, dự án tạm tắnh giai đoạn Tổng mức đầu tƣ 2014-2017 Kinh phắ phân bổ từng năm 2014 2015 2016 2017 1 Tỉnh Savannakhet Thành phố Đà Nẵng ghi nhận đề nghị của tỉnh Savannakhet về việc hỗ trợ kinh phắ xây dựng hội trƣờng mới cho trƣờng chắnh trị - hành chắnh Savannakhet. 5. 000 2. 000 3. 000 2 TỉnhChapasak Thành phố Đà Nẵng tƣ vấn, đóng góp ý kiến về kĩ thuật, khảo sát, thiết kế, quy hoạch để nâng cấp thị xã pakse lên thành phố trong tƣơng lai. 1. 000 500 500 3 Tỉnh Salavane Thành phố Đà Nẵng thống nhất về nguyên tắc tiếp tục hỗ trợ để nâng cao về hợp tác hữu nghị giữa Thành phố Đà Nẵng với tỉnh Salavane. Hai bên thống nhất đặt tên trƣờng là Trƣờng trung học hữu nghị Thành phố Đà Nẵng Salavane. 5. 000 2. 000 3. 000 4 Tỉnh Sekong Đồng ý về nguyên tắc xây dựng mở rộng chuồng trại heo giống tại Trung tâm dịch vụ chăn nuôi nông nghiệp Tỉnh Sekong. 3. 000 1. 000 2. 000 5 Tỉnh Attapueu Thành phố Đà Nẵng đồng ý về nguyên tắc hỗ trợ đầu tƣ xây dựng dịch vụ chăn nuôi . 3. 000 1. 000 2. 000 Tổng cộng 17. 000 500 4. 500 9. 000 3. 000
SVTH: Phan Thị Hải Yến 81
Các chƣơng trình, dự án đƣợc Ban Quản Lý dự án Nam Lào triển khai cụ thể đối với từng lĩnh vực và tƣơng ứng với từng tỉnh Nam Lào.
KẾ HOẠCH TRIÊN KHAI CÁC CHƢƠNG TRÌNH, DỰ ÁN HỔ TRỢ, HỢP TÁC VỚI CÁC TỈNH NAM LÀO (GIAI ĐOẠN 2013-2017)
(Kèm công văn số:03/BQL DANL ngày 10/01/2013 của BQL các dự án Nam Lào) Đơn vị tắnh: Triệu đồng
Danh mục chƣơng trình, dự án
Tổng mức đầu tƣ
Phân bổ các năm Ghi chú 2013 2014 2015 2016 2017 TỔNG CỘNG 48. 897 9. 480 7. 374 8. 803 14. 181 9. 059 A Thanh toán vốn các dự án, công trình hoàn thành của
giai đoạn 2012 về trƣớc.
803
Trƣờng THCS Saravan 803 803(*)
B Các chƣơng trình, dự án giai đoạn 2013-2017
I Tỉnh Savannakhet 15. 052
1 Hằng năm hổ trợ 100% học bổng đào tạo 5 thạc sĩ và 10 đại học; Cán bộ, sinh viên sang học tại Thành phố Đà Nẵng phải có Chứng chỉ tiếng Việt do Trung tâm đào tạo tiếng Việt ở Savannakhet cấp. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
7. 122 557 1. 114 1. 466 1. 817 2. 168 Đại học: 35, 127 triệu/năm/sinh viên; Cao học: 41. 187 triệu/năm/ngƣời (theo QĐ1091/QĐ-UBND ngày 28/12/2012) 2 Hỗ trợ thủ tục để tỉnh Savannakhet cử 50 học viên sang Thành phố Đà Nẵng học bằng kinh phắ cá nhân (CB, SV sang học tại Thành phố Đà Nẵng phải có Chứng chỉ tiếng Việt do Trung tâm đào tạo tiếng Việt ở Savannakhet cấp.
0 0 0 0 0 0
3 Cứ mỗi năm 02 giáo viên sang dạy tiếng việt tại
Trung tâm đào tạo tiếng việt Sanvannakhet trong thời gian 1 năm.
1. 250 250 250 250 250 250
4 Hỗ trợ tu sửa, làm nền, lát gạch sân Trung tâm đào tạo
tiếng việt tại Savannakhet.
500 500
Hỗ trợ dụng cụ giảng dạy cho Trung tâm Đào tạo tiếng việt tại Savannakhet gồm 30 bộ máy nghe và 30 bộ máy tắnh.
360 360
SVTH: Phan Thị Hải Yến 82
5 Hỗ trợ mở rộng các dự án nông nghiệp đã triển khai trong thời gian qua gồm:
670 670
Danh mục chƣơng trình, dự án
Tổng mức đầu tƣ
Phân bổ các năm Ghi chú
2013 2014 2015 2016 2017
+Hỗ trợ 04 máy sấy do Việt Nam sản xuất cho Trung tâm giống lúa Thakseno.
+ Hỗ trợ Trại giống heo Pakbo 20 con heo nái và 02 con heo đực giống. (BQL Nam Lào cử chuyên gia hỗ trợ tập huấn kỹ thuật chăn nuôi).
+Tổ chức cho đoàn cán bộ nông nghiệp tỉnh Savannakhet (10 ngƣời) sang học tập, trao đổi kinh nghiệm tại Thành phố Đà Nẵng thời gian 5 ngày.
6 Tiếp nhận 02 cán bộ đổi ngoại tỉnh Savannakhet thực tập tại SởNgoại vụ Thành phố Đà Nẵng thời gian 1 năm
150 150
Savannakhet hỗ trợ đào tạo tiếng Lào cho 02 cán bộ Thành phố Đà Nẵng trong thời gian 04 năm tại Trƣờng Đại học (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Savannakhet.
7 Hại bên tiếp tục hợp tác hợp tác trong lĩnh vực văn hóa, giáo dục, nông nghiệp, công nghiệp, thể thao và các lĩnh vực khác nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội.
8 Thành phố Đà Nẵng ghi nhận đề nghị của tỉnh Savannakhet về việc hỗ trợ kinh phắ xây dựng hội trƣờng mới cho Trƣờng chắnh trị- hành chắnh tỉnh Savannakhet. 5. 000(**) 2. 000 3. 000 Tạm tắnh mức đầutƣ
9 Tỉnh Savannakhet sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Thành phố Đà Nẵng sang đầu tƣ thực hiện các dự án phát triển kinh tế, xã hội tại tỉnh Savannakhet, đồng thời Thành phố Đà Nẵng cũng tạo điều kiện hỗ trợ các doanh nghiệp của tỉnh Savannakhet sang thực hiện các dự án phát triển kinh tế, xã hội
tại Thành phố Đà Nẵng.
10 Hai bên thƣờng xuyên phối hợp nghiên cứu xúc tiến các chƣơng trình hợp tác nhằm khai thác lợi thế của tuyến Hành
lang Kinh tế Đông Tây.
SVTH: Phan Thị Hải Yến 83 Danh mục chƣơng trình, dự án Tổng mức đầu tƣ Phân bổ các năm Ghi chú 2013 2014 2015 2016 2017
1 Từ năm 2013-2017, mỗi năm cấp cho Tỉnh Salavane 03 suất học bổng bậc đại học và 02 học bổng cao học ( 100% học phắ, kinh phắ ở và sinh hoạt). 2. 322 188 376 481 586 692 Đại học: 35. 127 triệu/năm/sinh viên; Cao học: 41. 187 triệu/năm/ngƣời (theo QĐ10911/QĐ-UBND ngày 28/12/2012)
2 Từ năm 2013-2017, mỗi năm hỗ trợ 50% chi phắ ( học phắ, kinh phắ ở và sinh hoạt) cho 02 học viên đại học và 02 học bổng cao học.
898 76 153 188 223 258
3 Từ năm 2013-2017, mỗi năm tỉnh Chapasak hỗ trợ 100% chi phắ (học phắ, kinh phắ ở và sinh hoạt) cho 02 học viên học tiếng Lào hệ 01 năm tại tỉnh Chapasak; cử các học viên sang Thành phố Đà Nẵng học với số lƣợng không hạn chế, kinh phắ tự túc 100%.
500 100 100 100 100 100
Hỗ trợ 50 triệu/học viên/năm
4 Cử 02 giáo viên sang dạy tiếng vieeth tại trung tâm đào tạo tiếng việt Champasak trong thời gian 01 năm (2013-2014).
250 250
5 Hỗ trợ 01 máy chiếu và 02 bộ máy vi tắnh cho Trung tâm Đào tạo tiếng Việt Champasak.
40 40
6 Hỗ trợ thiết kế và thi công hệ thống điện chiếu sáng phần còn lại của đoạn đƣờng ngã 3 sân bay vào bùng binh trung tâm, trên đƣờng 13 tại thị xã Paske.
1. 300 1. 000(*)
300
7 Thành phố Đà Nẵng tƣ vấn, đóng góp ý kiến về kỹ thuật khảo sát , thiết kế , quy hoạch để nâng cấp thị xã Paske lên trong tƣơng lai. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1. 000(**) 500 500
Tạm tắnh mức đầu tƣ
8 Hai bên trao đổi kinh nghiệm về văn hóa nghệ thuật, tăng cƣờng tập huấn để nâng cao tay nghề cho các nhà điêu khắc, chạm trổ cho tỉnh Chapasak.
III Tỉnh Salavane 1 Từ năm 2013-2017, mỗi năm cấp cho Tỉnh Salavane 03 suất học
bổng bậc đại học và 02 học bổng cao học ( 100% học phắ, kinh phắ ở và sinh hoạt). 2. 322 188 376 481 586 692 Đại học: 35. 127 triệu/năm/sinh viên; Cao học: 41. 187 triệu/năm/ngƣời (theo QĐ10911/QĐ-UBND ngày 28/12/2012)
2 Hỗ trợ 20 con heo mái giống và 02 con heo đực giống, cử chuyên gia hỗ trợ tập huấn kỹ thuật chăn nuôi cho Trung tâm giống nông nghiệp Nôngđeng.
270 270
SVTH: Phan Thị Hải Yến 84 Danh mục chƣơng trình, dự án Tổng mức đầu tƣ Phân bổ các năm Ghi chú 2013 2014 2015 2016 2017
3 Hỗ trợ toàn bộ bàn ghế giáo viên và học sinh, bảng đen cho một trƣờng tiểu học tỉnh Salavane.
400 400
4 Thành phố Đà Nẵng thống nhất về nguyên tắc tiếp tục hỗ trợ để nâng cấp trƣờng Trung học cơ sở Khongsedon trở thành trƣờng kiểu mẫu về hợp tác hữu nghị giữa Thành phố Đà Nẵng với tỉnh Salavane. Hai bên thống nhất đặt tên trƣờng là Trƣờng trung học Hữu nghị Thành phố Đà Nẵng- Salavane.
5. 000 (**) 2. 000
3. 000
Tạm tắnh mức đầu tƣ
5 Tỉnh Salavane sẽ giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp Thành phố Đà Nẵng đến tìm hiểu khảo sát khả năng đầu tƣ, hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực: thƣơng mại- dịch vụ, du lịch, chế biến sản phẩm nông nghiệp và chăn nuôi tại tỉnh Salavane.
IV Tỉnh Sekong 1 Từ năm 2013-2017, mỗi năm cấp cho Tỉnh Sekong 03 suất
học bổng bậc đại học và 02 học bổng cao học ( 100% học phắ, kinh phắ ở và sinh hoạt)
2. 322 188 376 481 586 692 Đại học: 35. 127
triệu/năm/sinh viên; Cao học: 41. 187 triệu/năm/ngƣời (theo QĐ10911/QĐ-UBND ngày 28/12/2012)
2 Từ năm 2013-2017, mỗi năm Thành phố Đà Nẵng hỗ trợ 50% chi phắ ( học phắ, kinh phắ ở và sinh hoạt) cho 02 học viên đại học và 02 học viên cao học.
898 76 153 188 223 258
3 Hỗ trợ kinh phắ để Hội ngƣời Việt Nam tỉnh Sekong xây dựng
Trƣờng Hữu nghị Việt- Lào tỉnh Sekong giai đoạn 2. 1. 000 000 1.
4 Tiếp tục đầu tƣ duy trì nông nghiệp: Hỗ trợ 20 con heo nái giống và 02 con heo đực giống, giống cá rô phi, cá trắm cỏ, vịt siêu trứng, hỗ trợ tập huấn kỹ thuật chăn nuôi cho Trung tâm dịch vụ chăn nuôi nông
300 300
5 Đồng ý về nguyên tắc xây dựng mở rộng chuồng trại heo giống tại Trung tâm dịch vụ chăn nuôi nông nghiệp tỉnh Sekong. 3. 000 (**) 1. 000 2. 000 Tạm tắnh mức đầu tƣ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
SVTH: Phan Thị Hải Yến 85 Danh mục chƣơng trình, dự án Tổng mức đầu tƣ Phân bổ các năm Ghi chú 2013 2014 2015 2016 2017
6 Tỉnh Sekong giới thiệu một số dự án cơ hội thu hút đầu tƣ vào tỉnh để doanh nghiệp Thành phố Đà Nẵng nghiên cứu đầu tƣ , trƣớc mắt là dự án xây dựng đƣờng từ khu vực biên giới vào thị xã; Dự án phát triển nông nghiệp trên lĩnh vực chăn nuôi- trồng trọt; Dự án phát triển du lịch, trồng cây cao su, cà phê. Tỉnh Sekong sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp Thành phố Đà Nẵng đến
khảo sát khả năng đầu tƣ, hoạt động kinh doanh tại
V Tỉnh Attapeu 11. 220
1
Từ năm 2013-2017, mỗi năm cấp cho Tỉnh Attapeu 03 suất học bổng bậc đại học và 02 học bổng bậc cao học ( 100% học phắ, kinh phắ ở và sinh hoạt)
2. 322 188 376 481 586 692 Đại học: 35. 127
triệu/năm/sinh viên; Cao học: 41. 187
triệu/năm/ngƣời (theo QĐ10911/QĐ-UBND ngày 28/12/2012)
2 Từ năm 2013-2017, mỗi năm Thành phố Đà Nẵng hỗ trợ 50% chi phắ ( học phắ, kinh phắ ở và sinh hoạt) cho 02 học viên đại học và 02 học viên cao học.
898 76 153 188 223 258
3 Hỗ trợ xây dựng mới 01 trƣờng tiểu học bao gồm khu giảnh dạy 05
phòng học và phòng giáo viên tại tỉnh Attapeu 5. 000 000(*) 2.
3. 000
4 Thành phố Đà Nẵng đồng ý về nguyên tắc hỗ trợ đầu tƣ xây dựng