8. Cấu trúc của luận văn
3.2. xuất một số giải pháp phát triển ĐNGV Trường Cao đẳng
Thành phố Hồ Chí Minh.
Để xây dựng thành công Trường Cao đẳng GTVT TP.HCM là một trường cao đẳng tiên tiến đào tạo đa ngành, đa cấp mà tập trung ngành nghề mũi nhọn trong lĩnh vực giao thông vận tải đến năm 2015, trong rất nhiều công việc phải hoàn thiện thì việc xây dựng và phát triển ĐNGV là vấn đề vô cùng quan trọng. Với quy mô đào tạo ngày càng mở rộng, các ngành mới tiếp tục được phát triển đáp ứng nhu cầu của xã hội, thì trước tiên nhà trường phải xây dựng được ĐNGV đảm bảo đủ số lượng, chất lượng, đồng bộ về cơ cấu. Bên cạnh đó, công tác quản lý phát triển ĐNGV cũng phải được tổ chức thực hiện một cách khoa học, quy củ có lộ trình cụ thể.
Trên cơ sở lý luận được trình bày ở chương 1 và phân tích thực trạng ĐNGV của Trường Cao đẳng Giao thông vận tải TP.HCM ở chương 2, chương 3 tác giả sẽ đề xuất một số giải pháp, cụ thể như sau:
3.2.1 Xác định nhu cầu về đội ngũ giảng viên và lập kế hoạch phát triển đội ngũ giảng viên phù hợp với mục tiêu phát triển của trường.
về số lượng, mạnh về chất lượng và hợp lý về cơ cấu. Đối với Trường Cao đẳng Giao thông vận tải TP.HCM, xác định chiến lược phát triển trường đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020, trường dự báo nhu cầu thực tiễn về ĐNGV. Trên cơ sở đó trường sẽ lập kế hoạch phát triển ĐNGV cho từng khoa, từng tổ bộ môn. Việc lập kế hoạch nhằm tạo điều kiện cho ĐNGV nhà trường phát triển ổn định, có sự kế thừa đồng thời dự báo được những biến động có thể xảy ra như: chuyển công tác, nghỉ hưu...để đáp ứng được nhu cầu nhiệm vụ của trường hiện tại và lâu dài
Việc lập kế hoạch phát triển ĐNGV sẽ giúp nhà trường quản lý được nguồn nhân lực, chủ động được tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, sắp xếp nhân sự đạt hiệu quả cao nhất.
Mục đích của việc xác định nhu cầu và kế hoạch phát triển ĐNGV của Trường Cao đẳng Giao thông vận tải TP.HCM vừa cụ thể vừa khoa học, hiệu quả và ít tốn kém góp phần phát triển số lượng GV và nâng cao chất lượng giảng dạy.
3.2.1.2. Nội dung của giải pháp
Khi đã xác định được quy mô, ngành nghề đào tạo, cơ cấu nguồn nhân lực. Từ đó, xác định nhu cầu và lên kế hoạch phát triển ĐNGV theo các nội dung sau:
a. Xác định nhu cầu phát triển ĐNGV:
Để có cơ sở lập kế hoạch phát triển ĐNGV được tiến hành một cách khoa học, đúng định hướng, đảm bảo tính khả thi thì việc xác định nhu cầu phát triển ĐNGV phải được tiến hành từ các khoa, khách quan, chân thực. Nhu cầu phát triển ĐNGV được xác định phải đảm bảo một số nguyên tắc sau:
- Nhu cầu hiện tại và dự báo của nhà trường. - Định hướng phát triển của nhà trường.
- Chuẩn của ngành nghề và khả năng đáp ứng của GV.
thể của từng bộ phận, từng khoa để đưa ra nhu cầu phát triển ĐNGV toàn trường.
b. Lập kế hoạch phát triển ĐNGV
Kế hoạch phát triển ĐNGV chính là bản thiết kế mục tiêu, chiến lược, xác định trường cần phải làm gì, có những thuận lợi gì, khó khăn gì mà nhà trường mong muốn. Một tổ chức mà không có kế hoạch thì tổ chức đó không xác định được mình đang ở đâu, mình cần cái gì, bao giờ mình đạt đến mục tiêu và đạt đến để làm gì. Lập kế hoạch được coi là “ sự khởi nguồn” cho mọi vấn đề. Việc lập kế hoạch phát triển ĐNGV thực chất là dự báo nhu cầu số lượng GV để đáp ứng nhu cầu phát triển nhà trường hiện tại và tương lai.
Căn cứ vào thực trạng ĐNGV của Trường Cao đẳng Giao thông vận tải TP.HCM, kế hoạch phát triển ĐNGV của trường được tiến hành theo các nội dung như sau:
- Về số lượng:
Phải xây dựng được quy hoạch tổng thể ĐNGV của nhà trường trong từng giai đoạn trong đó chú trọng đến ĐNGV cơ hữu, vì đây là lực lượng nòng cốt, quyết định đến sự phát triển của nhà trường. Với thực trạng ĐNGV hiện nay của trường việc nâng cao chất lượng giảng dạy và NCKH là một điều khó khăn. Vì vậy, quá trình quy hoạch phải luôn chú ý tính cân đối, hợp lý của ĐNGV vừa phải đảm bảo nâng cao chất lượng giảng dạy vừa làm tốt công tác NCKH. Có thể đề ra một lộ trình phát triển ĐNGV về mặt số lượng như sau:
Bảng 3.1: Lộ trình phát triển ĐNGV Trường Cao đẳng GTVT đến năm 2020
Giảng viên
Số giảng viên cần có theo các năm học
2010- 2011 2011- 2012 2012- 2013 2013- 2014 2014- 2015 Đến 2020
Nguồn: Chiến lược phát triển Trường Cao đẳng GTVT TP.HCM giai đoạn 2011- 2015 và tầm nhìn đến năm 2020
- Về chất lượng:
Một nhà trường mạnh không phải có số lượng giảng viên nhiều mà còn cần phải quan tâm tới chất lượng ĐNGV ở nhiều mặt trong đó có thể được khái quát ở một số mặt tiêu biểu như sau:
+ Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống. + Trình độ, năng lực chuyên môn.
+ Khả năng sư phạm.
+ Năm 2015 phấn đấu các khoa đều có tỉ lệ NCS, giảng viên có trình độ tiến sỹ : 05 người, thạc sỹ 100 người, 100% GV có trình độ ĐH, 100% GV được bồi dưỡng các nghiệp vụ theo chuẩn của ngành, 100% GV tham gia NCKH và ứng dụng các công nghệ hiện đại trong dạy học.
- Về cơ cấu:
Kế hoạch phát triển ĐNGV của trường cần phải đảm bảo sự cân đối, hợp lý về cơ cấu giữa các khoa, các ngành đào tạo. Ưu tiên trẻ hóa ĐNGV và người có trình độ cao hoặc sinh viên giỏi.
Chất lượng ĐNGV phải được đặt lên hàng đầu vì vậy, lập kế hoạch phát triển ĐNGV phải được rà soát thường xuyên, phải có quy trình rõ ràng, đổi mới cách thức thực hiện trên cơ sở đánh giá kiểm định chất lượng ĐNGV từ cấp tổ bộ môn, cấp khoa.
3.2.1.3. Cách thức thực hiện giải pháp
Muốn xác định được nhu cầu phát triển ĐNGV và lập được kế hoạch phát triển ĐNGV trước hết phải thu thập thông tin toàn diện về ĐNGV, xác định rõ các điểm mạnh, điểm yếu của ĐNGV nhà trường hiện tại để so sánh với nhu cầu
để đưa ra dự báo tương đối chính xác về số lượng GV của từng khoa, yêu cầu về trình độ chuyên môn. Muốn vậy, các khoa phải làm tốt vai trò quản lý của mình, tham mưu cho phòng TC- HC và BGH về trình độ, năng lực chuyên môn của ĐNGV thuộc khoa quản lý và xác định rõ số lượng GV của khoa cần là bao nhiêu (dự kiến trong khoảng thời gian 5 năm ), sau đó báo cáo bằng văn bản gởi phòng TC-HC.
Sau khi xử lý số liệu phòng TC-HC sẽ tổng hợp và xây dựng kế hoạch tham mưu cho BGH với số lượng GV và khối lượng giờ dạy của các khoa để có dự báo chính xác. Đây là một việc làm phải hết sức thận trọng, phải cân nhắc kỹ vì đào tạo của chúng ta chưa có căn cơ, người học chưa học cái xã hội cần, theo năng lực, sở thích của mình mà học theo phong trào. Hơn nữa hiện nay các trường hầu như được tự chủ hoặc tự chủ một phần tài chính, nếu kế hoạch phát triển ĐNGV không hợp lý sẽ ảnh hưởng tới tài chính của trường, ảnh hưởng tới chất lượng đào tạo của nhà trường.
3.2.2. Hoàn thiện cơ chế quản lý, các chính sách về tuyển dụng, bố trí sử dụng ĐNGV
3.2.2.1. Mục đích của giải pháp.
Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu. Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, HĐH, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển ĐNGV và CBQL là khâu then chốt....Đổi mới cơ chế tài chính giáo dục”. Như vậy, ngoài việc GV phải có trình độ chuyên môn thì ĐNGV phải là người tiên phong thực hiện tốt quan điểm “Học tập suốt đời”, không ngừng hoàn thiện tri thức, kỹ năng nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu đổi mới của giáo dục.
mục đích nâng cao trình độ GV ngay từ đầu quy trình tuyển dụng đáp ứng các tiêu chuẩn, chức danh ngạch GV. Mặt khác tạo sự kết hợp chặt chẽ giữa các trình tự bố trí, sử dụng và khả năng tự đào tạo nâng cao trình độ của mỗi GV.
Việc hoàn thiện cơ chế quản lý trước hết phải thực hiện đúng các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước, các quy chế của ngành và các chính sách khuyến khích của nhà trường để tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho việc thực hiện chiến lược phát triển chung của nhà trường.
Bên cạnh việc hoàn thiện cơ chế quản lý, các chính sách trong tuyển dụng, bố trí sử dụng ĐNGV hợp lý, sẽ tạo được niềm tin và là động lực để ĐNGV phấn đấu, cống hiến cho mục đích chung của nhà trường.
3.2.2.2. Nội dung của giải pháp Nội dung của giải pháp này gồm: a. Hoàn thiện cơ chế quản lý:
Căn cứ trên các văn bản quy định của Nhà nước, tiểu chuẩn của ngành, đặc điểm văn hóa của địa phương nơi trường trú đóng mỗi tổ chức sẽ có những phương pháp quản lý khác nhau để đi đến một kết quả chung nhất đó là “tạo ra sản phẩm tốt nhất” cho xã hội. Một cơ chế được xây dựng khoa học, hợp lý sẽ thúc đẩy nhà trường và cá nhân GV phát triển đúng hướng. Ngược lại một cơ chế lỏng lẻo, nguyên tắc không rõ ràng, thiếu dân chủ, minh bạch thì nhà trường và cá nhân không những không phát triển mà ngày càng tụt hậu. Vì vậy, việc hoàn thiện cơ chế quản lý, chính sách phát triển ĐNGV có ý nghĩa vô cùng quan trọng đối với nhà trường. Việc hoàn thiện cơ chế có thể tập trung thực hiện một số việc sau:
- Nêu cao sự đoàn kết thống nhất giữa: Đảng - chính quyền - Hai đoàn thể. Đảm bảo nguyên tắc Đảng lãnh đạo, chính quyền thực hiện và các đoàn thể giám sát đánh giá.
khoa chuyên môn, BGH là người quản lý chung các hoạt động để tránh chồng chéo, ỷ lại của các bộ phận.
- Xây dựng môi trường làm việc thân thiện, dân chủ giữa BGH và ĐNGV. Lắng nghe ý kiến của GV để nắm bắt, thấu hiểu những tâm tư nguyện vọng của họ để xem xét, giải quyết kịp thời những đề xuất của GV.
- Hoàn thiện quy trình kiểm tra, đánh giá một cách bài bản, khoa học tránh hình thức. Đây là cách thực hiện hiệu quả nhất để hoàn thiện cơ chế quản lý một cách khéo léo nhất, hợp lý nhất.
b. Hoàn thiện chính sách tuyển dụng:
Báo cáo Chính trị của Ban chấp hành Trung ương khóa X tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng nêu rõ định hướng việc phát hiện, trọng dụng nhân tài của đất nước là: “Thực hiện đồng bộ chính sách đào tạo, thu hút, đãi ngộ xứng đáng nhân tài khoa học, công nghệ”. “ Xây dựng đội ngũ trí thức lớn mạnh, có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước. Tôn trọng và phát huy tự do tư tưởng trong hoạt động nghiên cứu, sáng tạo. ...Có chính sách đặc biệt đối với nhân tài của đất nước”
Chính sách tuyển dụng được xem là khâu then chốt quyết định chất lượng nguồn nhân lực nên công tác này được trường rất quan tâm. Trường đã nghiên cứu các quy định cụ thể về cơ chế, tiêu chuẩn đánh giá nhân tài để có cơ sở pháp lý thực hiện đúng quy định và có hiệu quả. Việc xây dựng quy trình tuyển dụng chung trong đó, việc tuyển dụng ĐNGV được đặc biệt quan tâm, ngay từ quy trình lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, thẩm định, đánh giá hồ sơ...Nhất thiết phải tuân thủ các văn bản quy định của pháp luật, Luật công chức, viên chức và các thông tư hướng dẫn của ngành...Đặc biệt chú ý đến tiêu chuẩn chức danh, trình độ đào tạo, phẩm chất đạo đức, khả năng thích ứng những yêu cầu hiện tại và lâu dài của nhà trường. Việc tuyển dụng GV phải căn cứ trên nhu cầu thực tế của nhà
thạc sỹ, tiến sỹ đúng chuyên ngành đào tạo đặc biệt là các ngành mũi nhọn của nhà trường. Là trường đào tạo đa nghề, đa cấp nên việc tuyển dụng GV đòi hỏi rất nhiều chuẩn đặc biệt đối với ĐNGV dạy thực hành. Vì vậy, ngoài chuẩn bằng cấp, phải căn cứ vào mục tiêu, yêu cầu sử dụng nhân lực để có cơ chế linh hoạt trong tuyển dụng, tránh hình thức để việc bố trí, sử dụng đội ngũ này có thể đảm bảo được nhiều lĩnh vực khác nhau trong giảng dạy.
Để hoàn thiện về chính sách tuyển dụng và bố trí sử dụng cần thực hiện những bước sau:
- Thực hiện đúng quy trình tuyển dụng mà trường đã ban hành. Chủ động, khoa học, minh bạch, dân chủ, rõ ràng trong khâu tổ chức sơ tuyển tại trường.
- Về bố trí sử dụng ĐNGV cần được quan tâm ngay sau khi tuyển dụng: bố trí sắp xếp phù hợp, tạo môi trường thuận lợi, điều kiện làm việc tốt, định hướng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để GV yên tâm với nghề, sẵn sàng cống hiến tài năng của mình cho nhà trường. Bố trí, sử dụng đúng năng lực của GV là yếu tố vô cùng quan trọng sau khi tuyển dụng mà nhà trường cần sớm quan tâm.
3.2.2.3. Cách thức thực hiện giải pháp
Cơ chế quản lý như là một hành lang pháp lý xuyên suốt trong quá trình thực hiện xây dựng và phát triển nhà trường. Vì vậy, xây dựng một cơ chế quản lý rất cần sự đồng thuận từ các cấp lãnh đạo: BGH, trưởng các Phòng, Khoa, Trung tâm và hơn nữa cần được sự đồng thuận từ cơ quan chủ quản của đơn vị.
Các nội dung của cơ chế quản lý cần được lấy ý kiến của CB-GV-CNV toàn trường. Sau khi có sự thống nhất Ban giám hiệu mới ra quyết định ban hành cuối cùng để cơ chế quản lý đạt hiệu quả cao nhất.
Bên cạnh việc hoàn thiện cơ chế quản lý, việc hoàn thiện chính sách tuyển dụng, bố trí sử dụng ĐNGV cũng không kém phần quan trọng. Để hoàn thiện chính sách này cần phải tuân thủ theo Luật công chức, viên chức, chế độ tiền
xếp loại CBQL và GV là vô cùng quan trọng. Nó đảm bảo lợi ích của nhà trường nói chung và của cá nhân ĐNGV nói riêng về việc hoạch định kế hoạch phát triển lâu dài và vững mạnh. Do đó, công tác này phải được coi là mục tiêu, là nhiệm vụ không phải chỉ của BGH mà là nhiệm vụ của mỗi CB-GV- CNV nhà trường.
3.2.3. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũgiảng viên. giảng viên.
3.2.3.1. Mục đích của giải pháp
Thời gian qua công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn cho ĐNGV nhà trường thực hiện tương đối tốt nhưng chưa khoa học, chưa chủ động, chưa có chiến lược dài hạn nên kết quả đạt được còn hạn chế. Như vậy, để phát triển nhà trường đến năm 2015 là trường cao đẳng tiến tiến đào tạo đa cấp, đa ngành mà các ngành mũi nhọn chuyên về lĩnh vực giao thông vận tải thì giải pháp này hết sức quan trọng.
Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm, tin học, ngoại ngữ cho ĐNGV nhằm mục đích nâng cao chất lượng giảng dạy và NCKH cho ĐNGV vừa đáp ứng nhu cầu phát triển của nhà trường, vừa đáp ứng nhu cầu của người học; tiếp cận KHCN của thế giới để ứng dụng vào công tác giảng dạy và NCKH.
Như vậy, tăng cương công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho ĐNGV nhằm đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa ĐNGV đạt chuẩn theo tiêu chuẩn