2 Kiến nghị
3.12 kiến của người dân về việc bồi thường về nhà và tài sản khác trên
Dự án Loại bồi thường tài sản trên đất Số hộ dân được hỏi (hộ) Đồng ý Không đồng ý Lý do không đồng ý Hộ % Hộ %
1 Vật kiến trúc 35 31 88.57 4 11.43 - Giá Nhà nước bồi thường đối với nhà ở thấp hơn so với giá vật liệu xây dựng tại thời điểm thu hồi;
- Tâm lý quen nơi ở cũ không muốn chuyển đến nơi ở mới; - Không muốn di dời mồ mả của gia đình đi nơi khác.
Cây cối, hoa màu 65 25 38.46 40 61.54 - Đa số các hộ không đồng ý là do có các loại cây ăn quả có giá trị kinh tế cao như: vải, nhãn... đã cho thu hoạch nhiều năm. Theo ý kiến của các hộ được hỏi cho rằng: Tiền nhà nước bồi thường cho họ không bằng 1/5 tiền họ thu hoạch được từ các loại cây ăn quả này.
2 Vật kiến trúc 65 37 56.92 28 43.08 - Do đặc thù của GPMB theo tuyến nên đa số dự án 2 chỉ cắt ngang qua một phần nhà của hộ dân, diện tích còn lại vẫn đảm bảo sinh hoạt. Tuy nhiên việc cắt một phần vào nhà như vậy làm mất thẩm mỹ ngôi nhà và làm mất đi khoảng sân trước nhà nên họ không đồng ý. - Do một số hộ mới xây nhà 2, 3 tầng, giá trị sử dụng và giá trị thẩm mỹ của ngôi nhà còn cao nên với mức giá bồi thường của Nhà nước không đủđể họ xây được một ngôi nhà nhưđang sử dụng.
Cây cối, hoa màu 35 33 94.29 2 5.71 - Giá bồi thường cho cây ăn quả thấp hơn so với tiền thu hoạch được từ các loại cây này.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 52
3.2.5 Thực hiện chính sách TĐC
3.2.5.1 Công tác quy hoạch khu TĐC phục vụ 2 dự án nghiên cứu
Căn cứ vào kế hoạch phát triển kinh tế đến năm 2020 của Huyên. UBND huyên Bình Xuyên tổ chức thực hiện lập khu tái định cư A5 thuộc xã Thiện Kế, huyện Bình Xuyên phục vụ cho công tác GPMB xây dưng dự án khu công nghiêp Bá Thiện II. Và khu TĐC B1 thuộc thị trấn Hương Canh phục vụ cho công tác GPMB xây dưng dự án đường cao tốc Nội Bài – Lào Cai. Đảm bảo cho những người bị thu hồi đất ổn định cuộc sống, cũng như tạo tâm lý an tâm để họ bàn giao lại mặt bằng đất để thực hiện dự án.
Dự án 1: thu hồi 44 hộ đất ở trong đó có 33 hộ được TĐC về khu TĐC A5 thuộc xã Thiện Kế. Diện tích khu TĐC A5 là 10000m2 được thành 79 ô, mỗi ô 100m2 (Trong đo: 20 hộ được 3 ô, 6 hộ được 2 ô và 7 hộ được 1 ô).
Dự án 2: Thu hồi 136 hộ đất ở trong đó có 97 hộ được TĐC về khu TĐC B1 thuộc thị trấn Hương Canh huyện Bình Xuyên. Diện tích khu TĐC B1 là: 150000m2 được chi làm 120 ô, mỗi ô 100m2.
Qua điều tra ý kiến của người dân về khu TĐC A5 và khu TĐC B1 thể hiện trong bảng 3.13.
Qua bảng 3.13 ta thấy: 100% các hộ được hỏi đều đổng ý với vị trí tái định cư và cơ sở hạ tầng khu tái định cư A5 và B1.
Bảng 3.13 Ý kiến của người có đất bị thu hồi được TĐC ở khu TĐC A5 và khu TĐC B1 Dự án Hạng mục Số hộđược hỏi Số hộ đồng ý Số hộ không ý đồng Hộ % Hộ % 1 Vị trí tái định cư 33 33 100 0 0 Cơ sở hạ tầng khu tái định cư 33 33 100 0 0 2 Vị trí tái định cư 50 50 100 0 0 Cơ sở hạ tầng khu tái định cư 50 50 100 0 0
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 53
3.2.5.2 Các hỗ trợ tái thiết của 2 dự án nghiên cứu
* Hỗ trợ di chuyển
- Hộ gia đình khi Nhà nước thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở trong phạm vi 3km được hỗ trợ 4.000.000đ/hộ; di chuyển trên 3km được hỗ trợ 5.000.000đ/hộ.
- Trường hợp tái định cư tại chỗ (không phải di chuyển sang nơi ở khác), nhưng phải tháo dỡ toàn bộ nhà ở chính thì được hỗ trợ tiền thuê nhà ở hoặc làm nhà tạm trong 06 tháng, mỗi tháng 1.000.000đ/hộ.
* Hỗ trợ thuê nhà tạm cư.
Người bị thu hồi đất ở, không còn chỗ ở khác, trong thời gian chờ tạo lập chỗ ở mới, được bố trí vào nhà ở tạm hoặc hỗ trợ tiền thuê nhà ở trong 06 tháng, mỗi tháng 1.000.000 đ/hộ.
* Thưởng tiến độ
Hộ gia đình, cá nhân nhận tiền bồi thường và giao đất cho các dự án theo đúng thời gian và kế hoạch thì được hỗ trợ bằng hình thức thưởng tiến độ theo quy định dưới đây:
- Mức thưởng 2.000đ/m2 đối với tất cả các loại đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất trồng cây lâu năm và đất lâm nghiệp trồng rừng sản xuất đã giao cho các hộ gia đình 50 năm;
- Mức thưởng 20.000 đ/m2 đối với đất ở;
- Mức thưởng 2.000.000đ/hộ đối với các hộ phải di chuyển nhà ở. * Hỗ trợ xã hội
Gia đình chính sách, hộ gia đình đang hưởng chế độ trợ cấp xã hội của Nhà nước theo xác nhận của Phòng Lao động – Thương binh & Xã hội khi phải di chuyển chỗ ở do bị thu hồi nhà ở, đất ở được hỗ trợ như sau:
- Thương binh, bệnh binh, người được hưởng chính sách như thương binh, bệnh binh bị mất sức lao động từ 61% đến dưới 81% được hỗ trợ 6.000.000đ/chủ hộ sử dụng nhà, đất;
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 54 - Thương binh, bệnh binh, người được hưởng chính sách như thương binh, bệnh binh bị mất sức lao động từ 41% đến dưới 61% được hỗ trợ 5.000.000đ/chủ hộ sử dụng nhà, đất;
- Gia đình Liệt sĩ, người có công giúp đỡ Cách mạng đang hưởng trợ cấp hàng tháng; thương binh, bệnh binh, người được hưởng chính sách như thương binh, bệnh binh bị mất sức lao động từ 21% đến dưới 41% được hỗ trợ 4.000.000đ/chủ hộ sử dụng nhà, đất;
* Hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất
- Đối với diện tích đất sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản được Nhà nước giao không vượt quá diện tích được giao theo Nghị định số 64/CP ngày 27/9/1993, Nghị định số 85/1999/NĐ-CP ngày 28/8/1999, Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ tại các xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi được hỗ trợ 15.000đ/m2.
- Đất rừng trồng sản xuất: 1.500đ/m2;
* Hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp và tạo việc làm
Được tính bằng 2,0 lần giá đất nông nghiệp bị thu hồi không vượt quá hạn mức giao đất tại địa phương. Giá đất nông nghiệp bị thu hồi bằng 193.306 đồng/m2.
Tổng số diện tích thu hồi được hỗ trợ chuyển đổi việc làm là 2230350m2. * Hỗ trợ khác:
- Chỉ áp dụng đối với dự án 1 do công ti Vilacotecs tự nguyện hỗ trợ mỗi 1 hộ phải di chuyển công trình 50.000.000 đồng nếu họ giao mặt bằng sớm.
Kết quả tổng hợp về giá trị các chính sách hỗ trợ TĐC được thể hiện trong bảng 3.14.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 55 Bảng 3.14 Giá trị các chính sách hỗ trợ TĐC của 2 dự án nghiên cứu Dự án Loại hỗ trợ Số lượng Đơn vị tính Mức hỗ trợ (1000đ) Thành tiền (1000đ) 1 Hỗ trợ di chuyển 44 Hộ 4000 176000.0 Hỗ Trợ thuê nhà tạm cư 33 Hộ 6000 198000.0 Hỗ trợ chính sách xã hội 4 Hộ 7000 28000.0 Thưởng tiến độ Đất ở 26843 m2 20 536860.0 Đất nông nghiêp 2230530 m2 2 4461060.0 Hộ phải di chuyển 44 Hộ 2000 88000.0 Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp 2230350 m2 0.386 860915.1 Hỗ trợổn định đời sống, sản xuất 2230350 m2 15 33455250.0 Hỗ trợ khác của công ty TNHH Vina – CPK) 44 Hộ 50000 2200000.0 Tổng 42004085.1 2 Hỗ trợ di chuyển 136 Hộ 4000 544000.0 Hỗ Trợ thuê nhà tạm cư 97 Hộ 6000 582000.0 Hỗ trợ chính sách xã hội 3 Hộ 7000 21000.0 Thưởng tiến độ Đất ở 33712 m2 20 674240.0 Đất nông nghiêp 948359 m2 2 1896718.0 Hộ phải di chuyển 136 Hộ 2000 272000.0 Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp 948359 m2 0.214 202948.8 Hỗ trợổn định đời sống, sản xuất 948359 m2 15 14225385.0 Tổng 18418291.8
Nguồn: Tổng hợp từ Ban bồi thường GPMB huyện Bình Xuyên
Qua số liệu điều tra thực tế về ý kiến của người dân về các chính sách hỗ trợ TĐC thể hiện trong bảng 3.15.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 56 Bảng 3.15 Ý kiến của người dân về các chính sách hỗ trợ TĐC của 2 dự án Dự án Loại hỗ trợ Số hộ được hỏi Đồng ý Không đồng ý Lý do không đồng ý Hộ Tỷ lệ Hộ Tỷ lệ
1 Hỗ trợ tháo dỡ di 32 17 53.13 15 46.88 - Mức hỗ trợ của Nhà nước thấp, không có mức hỗ trợ
chênh lêch giữa các công trình còn giá trị cao và công trình còn giá trị thấp.
Hỗ Trợ thuê nhà tạm cư 32 19 59.38 13 40.63 - Mức hỗ trợ của Nhà nước thấp.
Hỗ trợ chính sách xã hội 4 4 100.00 0 0.00
Thưởng tiến độ 32 32 100.00 0 0.00
Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp 68 59 86.76 9 13.24 - Nhà nước chỉ hỗ trợ bằng tiền, không trực tiếp đào tạo nghề nên các hộ bị thu hồi đất nông nghiệp bị giảm thu nhập. Hỗ trợổn định đời sống, sản xuất 68 58 85.29 10 14.71 - Nhà nước chỉ hỗ trợ bằng tiền, không trực tiếp đào tạo nghề nên các hộ bị thu hồi đất nông nghiệp bị giảm thu nhập ảnh hưởng đến đời sống sản xuất.
2 Hỗ trợ di chuyển 50 27 54.00 23 46.00 - Mức hỗ trợ của Nhà nước thấp, không có mức hỗ trợ
chênh lêch giữa các công trình còn giá trị cao và công trình còn giá trị thấp.
Hỗ Trợ thuê nhà tạm cư 50 32 64.00 18 36.00 - Mức hỗ trợ của Nhà nước thấp.
Hỗ trợ chính sách xã hội 3 3 100.00 0 0.00
Thưởng tiến độ 50 48 96.00 2 4.00
Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp 50 47 94.00 3 6.00 - Nhà nước chỉ hỗ trợ bằng tiền, không trực tiếp đào tạo nghề
nên các hộ bị thu hồi đất nông nghiệp bị giảm thu nhập. Hỗ trợổn định đời sống 50 45 90.00 5 10.00 - Nhà nước chỉ hỗ trợ bằng tiền, không trực tiếp đào tạo
nghề nên các hộ bị thu hồi đất nông nghiệp bị giảm thu nhập ảnh hưởng đến đời sống sản xuất.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 57
3.3 Đánh giá ảnh hưởng của chính sách BTHTTĐC đối với người dân bị thu hồi đất để xây dựng 2 dự án nghiên cứu hồi đất để xây dựng 2 dự án nghiên cứu
3.3.1 Mục đích sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ của người dân bị thu hồi đất
Kết quả điều tra (Xem Bảng 3.16)
Bảng 3.16 Mục đích sử dụng tiền BTHT của người dân bị thu hồi đất
Hạng mục Số hộ Tỷ lệ (%) Tổng sốđược hỏi 200 100 - Đầu tư vào sản xuất 132 66 - Đầu tư xây dựng, sửa chữa nhà cửa 152 76 - Mua đồ dùng sinh hoạt 120 60 - Đầu tư học nghề 66 33 - Gửi tiết kiệm 132 66 - Mục đích khác 22 11 Nguồn: Tổng hợp kết quảđiều tra
Qua bảng 3.16 ta thấy: Tiền bồi thường, hỗ trợ của các hộ bị thu hồi đất được sử dụng vào các mục đích chính như: Đầu tư vào sản xuất, đầu tư xây dựng sửa chữa nhà cửa, mua sắm đồ dùng sinh hoạt, đầu tư học nghề và gửi tiết kiệm ngân hàng. Một hộ có thể sử dụng tiền bồi thường vào nhiều mục đích khác nhau. Theo đó, có 76 % số hộ sử dụng tiền vào đầu tư xây dựng sửa chữa nhà cửa, 66% sử dụng tiền đầu tư vào sản xuất (hoạt động sản xuất nông nghiệp và hoạt động kinh doanh dịch vụ), 66% dùng tiền gửi tiết kiệm ngân hàng ; 60% dùng vào mua sắm đồ dùng sinh hoạt, chỉ có 33% số hộ đầu tư học nghề và 11% sử dụng vào mục đích khác.
3.3.2 Ảnh hưởng của việc thu hồi đất đến việc làm của người dân bị thu hồi đất hồi đất
Bằng cách trực tiếp hỏi các hộ dân các câu hỏi có sẵn trong phiếu điều tra về tình hình việc làm và hỗ trợ việc làm sau khi bị thu hồi đất, kết quả tổng hợp thể hiện trong bảng 3.17.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 58
Bảng 3.17 Tình hình việc làm và hỗ trợ việc làm sau khi thu hồi đất
Dự án Hạng mục Số hộ Tỷ lệ (%)
1 Tổng số hộđược hỏi 100 100
1. Tình hình hỗ trợ việc làm sau khi thu hồi
- Có sự hỗ trợ 0 0
- Không có sự hỗ trợ 100 100
2. Tình trạng việc làm sau khi thu hồi đất
- Thay đổi việc làm 20 20
- Không thay đổi 69 69
- Thiếu việc làm 11 11
2 Tổng số hộđược hỏi 100 100
1. Tình hình hỗ trợ việc làm sau khi thu hồi
- Có sự hỗ trợ 0 0
- Không có sự hỗ trợ 100 100
2. Tình trạng việc làm sau khi thu hồi đất
- Thay đổi việc làm 15 15
- Không thay đổi 80 80
- Thiếu việc làm 5 5
Nguồn: Tổng hợp kết quảđiều tra
Qua bảng 3.17 ta thấy:
Cả 2 dự án đều có tỉ lệ100% các hộ được hỏi trả lời không nhận được sự hỗ trợ việc làm sau khi bi thu hồi đất. Đây chính là nguyên nhân ảnh hưởng đến sự ổn định đời sống của người dân khi bị thu hồi đất, đặc biệt là những hộ bị thu hồi nhiều đất nông nghiệp và lao động trong gia đình chủ yếu làm nông nghiệp. Nhiều hộ gia đình bị thu hồi đất nông nghiệp, giảm diện tích sản xuất trong khi nhân khẩu không thay đổi nên ảnh hưởng thu nhập của người dân, một sô lao động chính trong gia đình phải đi tìm việc làm khác để cải thiện thu nhập của gia đình chiếm 20% ở dự án 1 và 15% ở dự án 2 . Tuy nhiên việc tìm kiếm việc làm gặp nhiều khó khăn do họ không được đào tạo nghề nghiệp do đó xảy ra tình trạng trong độ tuổi lao động nhưng lại chỉ làm những việc phụ giúp trong gia đinh chiếm 11% ở dự án 1 và 5% ở dự án 2.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 59
3.3.3 Ảnh hưởng của việc thu hồi đất đến đời sống văn hoá và trật tự an ninh xã hội
Kết quả điều tra thể hiện trong bản 3.18.
Bảng 3.18 Tình hình an ninh trật tự xã hội sau thu hồi đất
Dự án Hạng mục Số hộ Tỷ lệ (%)
1 Tổng số hộđược hỏi 100 100
1. Tình hình an ninh trật tự xã hội sau thu hồi đất
- Tốt hơn 63 63 - Không thay đổi 26 26 - Kém đi 11 11 2. Đời sống văn hoá - Tốt hơn 56 56 - Không thay đổi 30 30 - Kém đi 14 14 2 Tổng số hộđược hỏi 100 100
1. Tình hình an ninh trật tự xã hội sau thu hồi đất
- Tốt hơn 72 72 - Không thay đổi 29 29 - Kém đi 9 9 2. Đời sống văn hoá - Tốt hơn 70 70 - Không thay đổi 20 20 - Kém đi 10 10 Nguồn: Tổng hợp kết quảđiều tra
Qua bảng 3.18 ta thấy: Trong cả 2 dự án số hộ được hỏi đều đánh giá tình hình đời sống văn hoá và trật tự an ninh xã hội tốt lên chiếm 63% ở dự án 1 và