TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
2.1.1. Thành tựu và nguyên nhân
2.1.1.1. Thành tựu
Thứ nhất, đổi mới cách thức thực hiện công tác dân vận
Trong bối cảnh hội nhập quốc tế đặt ra những yêu cầu mới, thách thức mới, nhiệm vụ mới, công tác dân vận của các cấp ủy Đảng, chính quyền, mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân trong những năm qua đã có những chuyển biến tích cực đóng góp quan trọng vào việc giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Trước bối cảnh đó, công tác dân vận của hệ thống chính trị đã không ngừng đổi mới để đáp ứng thiết thực những yêu cầu của thực tiễn:
- Về đối tượng và phạm vi công tác dân vận: Công tác dân vận nhằm
vận động tất cả mọi “con dân nước Việt” ở trong và ngoài nước; được tiến hành không chỉ trong phạm vi các tổ chức cơ sở đảng, cán bộ, đảng viên trong nước mà còn ở nước ngoài.
- Về tính chất và quy mô dân vận: Các hoạt động dân vận được tiến hành không chỉ ở tầm địa phương, quốc gia mà còn phải vươn ra tầm khu vực và thế giới, làm sao để quy tụ và tập hợp được thành một khối thống nhất không chỉ đội ngũ những cán bộ, đảng viên và người Việt Nam yêu nước, mà còn cả những người nước ngoài tiến bộ, yêu chuộng hòa bình, độc lập và tự do, không phân biệt quốc tịch, giới tính, màu da, độ tuổi...
- Về hình thức dân vận: Bên cạnh các hình thức dân vận truyền thống,
đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận không ngừng chủ động học hỏi, sáng tạo, bổ sung các cách dân vận mới hiệu quả, như dân vận qua mạng In-tơ-nét (dân vận trực tuyến, hoặc qua các nhật ký điện tử (blog), diễn đàn (forum), qua các trang điện tử)...
- Về chủ thể làm công tác dân vận: Ngoài đội ngũ cán bộ trực tiếp làm
công tác dân vận, còn thu hút được đông đảo người dân - những người đã và đang là đối tượng chịu tác động của công tác dân vận - và thống nhất họ trong khối đại đoàn kết toàn dân để mỗi người trong số họ tự nguyện thành một tình nguyện viên làm công tác dân vận. Đây chính là kết quả của việc tăng cường tính dân chủ, sự tương tác hai chiều giữa những người làm công tác dân vận và cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân nhằm hiểu rõ tâm tư, nguyện vọng chính đáng của họ, từ đó giúp tăng cường hiệu quả của hoạt động dân vận, góp phần nâng cao chất lượng lãnh đạo của Đảng.
Nhờ có những đổi mới thiết thực trên mà hiệu quả của công tác dân vận có những chuyển biến rõ rệt, tích cực trên nhiều mặt của đời sống xã hội.
Thứ hai, cả hệ thống chính trị tập trung chăm lo đến những lợi ích thiết thực của nhân dân, giải quyết tốt vấn đề dân sinh, nâng cao dân trí.
Mỗi đơn vị sự nghiệp trong hệ thống chính trị đã tập trung chăm lo đến những lợi ích thiết thực của nhân dân bằng những việc làm hết sức cụ thể:
Trong đó, Đảng có những quyết định đúng đắn về công tác dân vận như xây dựng các chương trình thực hiện các Nghị quyết về công tác dân vận. Thực hiện tốt công tác cán bộ bao gồm: tạo nguồn; đạo tạo - bồi dưỡng, sử dụng cán
bộ làm công tác dân vận tạo điều kiện để đội ngũ cán bộ dân vận thực hiện được nhiệm vụ của mình, nhất là việc cán bộ phải gần dân, sát thôn làng, phát huy được người có uy tín trong cộng đồng thực hiện công tác vận động quần chúng. Bên cạnh đó, Đảng đẩy mạnh phát triển Đảng trong các tầng lớp nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng, củng cố tổ chức Đảng trong sạch vững mạnh. Thông qua những việc làm đó Đảng tăng cường mối liên hệ mật thiết giữa Đảng và quần chúng nhân dân. Đồng thời, Đảng lãnh đạo chính quyền
(thông qua Đảng đoàn, Hội đồng nhân dân, Ban cán sự, UBND, đảng viên hoạt động trong các cơ quan chính quyền) tiến hành công tác dân vận như lãnh đạo chính quyền cụ thể hóa các nghị quyết của Đảng về công tác quần chúng hoặc liên quan đến nhân dân về mọi mặt để nhân dân làm ăn, sinh sống, học hành...nâng cao đời sống vật chất và tinh thần. Đảng lãnh đạo việc thực hiện quyền làm chủ của nhân dân tham gia và kiểm tra công việc của chính quyền thông qua việc xây dựng và tổ chức thực hiện quy chế dân chủ ở cở sở theo quy định của pháp luật. Lãnh đạo chính quyền việc thực hiện chế độ tiếp dân, giải quyết kịp thời đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân. Đảng lãnh đạo chính quyền tăng cường mối quan hệ với Mặt trận và các đoàn thể nhân dân. Tập trung vào: việc xây dựng và thực hiện quy chế phối hợp giữa Chính quyền với Mặt trận và các đoàn thể trong việc thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng và giải quyết các vấn đề mà nhân dân quan tâm. Lãnh đạo chính quyền tạo điều kiện về cơ sở vật chất, tài chính và cơ chế để Mặt trận và các đoàn thể phát huy vai trò của mình. Đảng lãnh đạo và kiểm tra chính quyền cơ sở nâng cao năng lực, trình độ văn hoá, nghiệp vụ, nâng cao đạo đức phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức và bộ máy của chính quyền. Việc thực hiện cải cách hành chính, bài trừ tệ nạn quan liêu, tham nhũng, cửa quyền, ức hiếp nhân dân. Đảng lãnh đạo Mặt trận và các đoàn thể nhân dân làm công tác dân
vận bằng việc định hướng chính trị: giúp các tổ chức này xác định mục tiêu,
nhiệm vụ, định ra các chương trình hoạt động trong từng thời gian. Chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ của Mặt trận và các đoàn thể.
Chính quyền đã kịp thời nắm bắt, đề xuất việc bổ sung, ban hành chính sách tổ chức thực hiện, phát hiện chính sách, quy định phù hợp với lòng dân và đi vào thực tiễn cuộc sống, đưa lại lợi ích thực tế cho nhân dân, hợp hợp lòng dân, tạo ra sự phấn khởi, hào hứng của nhân dân; sơ kết, rút kinh nghiệm và đề xuất với cấp trên bổ sung ban hành chính sách mới phù hợp và bản thân chính quyền cũng xem xét, bổ sung nhưng quy định của mình cho phù hợp. Bên cạnh đó, chính quyền các cấp đã chủ động phối hợp, liên kết với Mặt trận và các đoàn thể nhân dân để thực hiện nhiệm vụ và chủ trương chung; Xây dựng, củng cố tổ chức bộ máy, cán bộ công chính quyền cơ sở tận tuỵ phục vụ nhân dân;
Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân đã động viên, đoàn kết toàn
dân xây dựng và bảo vệ tổ quốc, chăm lo lợi ích của các đoàn viên, hội viên, thực hiện dân chủ và đổi mới xã hội, giáo dục lý tưởng đạo đức cách mạng, quyền và nghĩa vụ công dân, thắt chặt mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân. Hoạt động của các tổ chức này đã tác động vào đời sống kinh tế, tăng thu nhập, bảo đảm lợi ích chính đáng cho đoàn viên, hội viên; tác động vào các mặt văn hóa – xã hội, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội nhằm vừa chăm lo, bảo vệ lợi ích thiết thực; vừa giáo dục nâng cao trình độ mọi mặt cho đoàn viên, hội viên; vừa tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội.
Mỗi tổ chức đã đưa ra những chương trình hành động cụ thể song có sự phối hợp giữa các ban ngành nhằm mang lại hiệu quả cao trong công tác dân vận. Nhờ có những việc làm cụ thể, thiết thực trên mà công tác dân vận của hệ thống chính trị đã giải quyết được vấn đề dân sinh, nâng cao dân trí; đã làm cho đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân không ngừng được cải thiện. Cụ thể:
Cùng với quá trình CNH – HĐH và hội nhập quốc tế việc xây dựng cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động cho đến việc phát triển các mặt kinh tế - xã hội, văn hóa, giáo dục, y tế, bảo đảm an ninh và phát động các phong trào quần chúng đều có sự thay da đổi thịt...
Điều đáng ghi nhận nữa là : Đời sống vật chất và tinh thần của đồng bào từng bước được cải thiện.
Trước hết, nền kinh tế của nước ta đã thoát khỏi tình trạng khủng hoảng và hiện đang tăng trưởng cao, công nông thương nghiệp đều có những bước phát triển vượt bậc Với kết quả này, tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 5 năm 2006 - 2010 đạt khoảng 7%/năm. GDP bình quân đầu người năm 2010 đạt khoảng 1.160 USD. Kinh tế vĩ mô có bước cải thiện, các cân đối lớn của nền kinh tế cơ bản được bảo đảm, nhất là chính sách tiền tệ đã góp phần thúc đẩy tăng trưởng và kiểm soát lạm phát, cơ bản bảo đảm được các mục tiêu đã đề ra. Tỷ giá được điều hành linh hoạt hơn theo nguyên tắc thị trường; thực hiện điều hành lãi suất cho vay theo cơ chế thoả thuận và theo hướng giảm dần; tăng cường giám sát bảo đảm an toàn hoạt động của các tổ chức tín dụng; kiểm soát nợ xấu tạo đà phát triển cho nền kinh tế bền vững.
An sinh xã hội và phúc lợi xã hội ngày càng được đảm bảo. Công tác xóa đói giảm nghèo được đẩy mạnh. Công tác dân vận đã phối hợp với các ban ngành thực hiện tốt nghị quyết mà Đảng và nhà nước đưa ra, đặc biệt là chương trình 135 đã giải quyết tốt những vấn đề khó khăn, bức xúc nhất của vùng dân tộc và miền núi, tạo đà cho khu vực này phát triển như đầu tư cơ sở hạ tầng các xã thôn bản đặc biệt khó khăn; Chương trình giảm nghèo nhanh, bền vững cho các tỉnh còn gặp nhiều khó khăn; chính sách hỗ trợ hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nhà ở, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn; chính sách cho vay vốn phát triển sản xuất; chính sách đầu tư hỗ trợ định canh định cư. Cùng với đó, công tác dân vận đã phối hợp với các doanh nghiệp, các đoàn thể trong quyên góp ủng hộ giúp đỡ tạo điều kiện cho những gia đình khó khăn có điều kiện vươn lên thoát nghèo. Nhờ đó mà tỷ lệ hộ nghèo ở nước ta liên tục giảm qua các năm: Từ 18,1 (2004) xuống còn 13,4 (2010) và năm 2012 là 10,2%; Tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lượng lao động trong độ tuổi lao động cũng có những bước giảm rõ rệt từ 4,29% (2010) xuống còn 3,60% (2011) [50, tr.123]. Các chính sách phát
triển nhà ở cho công nhân tại các khu công nghiệp tập trung, người có thu nhập thấp khu vực đô thị, nhà ở cho người nghèo ở nông thôn, ký túc xá cho học sinh, sinh viên được khẩn trương triển khai và đạt kết quả tích cực . Hệ thống bảo hiểm xã hội , bảo hiểm y tế tiếp tục phát triển . Số người tham gia bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế đều tăng , góp phần tích cực vào giảm thiểu thiê ̣t ha ̣i và khó khăn cho người tham gia khi gă ̣p rủi ro.
Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân, dân số, kế hoạch hóa gia đình, bảo vệ và chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới đã được quan tâm hơn, nhiều mặt đạt được kết quả tích cực, đã cơ bản hoàn thành các chỉ tiêu Quốc hội giao. Một số bệnh dịch mới, nguy hiểm đã được khống chế và đẩy lùi. Hệ thống cơ sở y tế tiếp tục được củng cố và phát triển. Việc thực hiện các đề án xây dựng, cải tạo, nâng cấp hệ thống các bệnh viện, luân chuyển cán bộ y tế và đẩy mạnh xã hội hóa đã góp phần nâng cao năng lực và chất lượng khám chữa bệnh, nhất là ở tuyến tỉnh và tuyến huyện Có khoảng 80% số xã đạt chuẩn y tế (năm 2009 là 65,36%). Nhiều kỹ thuật khám, chữa bệnh bằng công nghệ cao được nghiên cứu, ứng dụng thành công ở nhiều bệnh viện. Đã hình thành mạng lưới kiểm nghiệm chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm quốc gia. Năm 2005 cả nước có 878 bệnh viện. Con số này không ngừng tăng lên qua các năm : Từ 1002 bệnh viện (2009), 1030 bệnh viện (2010) và 1040 bện viện (2011). Nhờ đó mà chất lượng khám chữa bệnh không ngừng được nâng cao. Đảng và nhà nước ta coi việc chăm sóc sức khỏe, nâng cao đời sống cho nhân dân là một trong những mục tiêu quan trọng của Chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011-2020, tầm nhìn đến 2030 vừa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định 122/QĐ-TTg ngày 10-1. Hiện nay, tuổi thọ trung bình là 72,8 tuổi, trong đó nam đạt 70,2 tuổi, nữ đạt 75,6 tuổi. Chiến lược cũng đề ra mục tiêu cụ thể như phấn đấu đến năm 2015, 90% thôn bản có nhân viên y tế hoạt động; 80% trạm y tế xã có bác sỹ hoạt động; trên 95% trạm y tế xã có nữ hộ sinh hoặc y sỹ sản nhi. Tỷ lệ giường bệnh năm 2015 là 23 giường bệnh/10.000 dân và năm 2020 là
26 giường bệnh/10.000 dân. Giảm tỷ suất tử vong trẻ em dưới 1 tuổi từ 15,8/1.000 xuống còn 14/1.000 năm 2015 và năm 2020 tiếp tục giảm còn 11/1.000 trẻ em đẻ ra sống chủ động duy trì mức sinh thấp hợp lý, khống chế tốc độ tăng tỷ số giới tính khi sinh. Cụ thể, tỷ số giới tính khi sinh năm 2015 sẽ dưới 113 trai/100 gái, đến năm 2020 là dưới 115 trai/100 gái [53]. Tất cả đã cho thấy sự quan tâm của các cấp, các ngành đến đời sống và sức khỏe của nhân dân trong đó có những đóng góp không nhỏ trong công tác dân vận của các cấp, ngành, bộ phận.
Giáo dục và đào tạo có bước phát triển. Tích cực triển khai thực hiện đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, cơ chế tài chính, phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý và đổi mới phương pháp giảng dạy. Cùng với việc tăng đầu tư của Nhà nước, đã đẩy mạnh xã hội hoá để nâng cấp cơ sở vật chất, phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục - đào tạo từ mầm non đến đại học. Đã kết nối internet cho tất cả các trường phổ thông. Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia bậc mầm non và các cấp học phổ thông tăng nhanh, 100% tỉnh, thành phố đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở; tỷ lệ học sinh bỏ học ở hầu hết các vùng đều giảm, kỷ cương trong thi cử đã được thực hiện tốt hơn. Kiểm soát chặt chẽ hơn việc thành lập mới các trường đại học. Đẩy mạnh đào tạo theo nhu cầu xã hội và tích cực triển khai hợp tác đào tạo theo chương trình tiên tiến với các trường đại học nước ngoài.
Văn hóa, thông tin, thể dục thể thao có bước phát triển. Thông tin báo chí đã góp phần quan trọng vào việc phổ biến, tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; kịp thời phản ánh ý kiến nhân dân về các vấn đề của đời sống chính trị, kinh tế, xã hội của đất nước. Các hoạt động sáng tạo văn học nghệ thuật có bước phát triển mới, làm tăng tính đa dạng của sản phẩm văn hoá, góp phần làm phong phú thêm đời sống tinh thần của nhân dân. Công tác bảo tồn và phát huy di sản văn hóa được quan tâm thực hiện.
Công tác bảo vệ tài nguyên - môi trường được coi trọng và tập trung chỉ đạo đồng bộ cả về xây dựng thể chế, chính sách; thực hiện các giải pháp
phòng ngừa ô nhiễm; tăng cường kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi phạm. Đã xử lý hàng trăm cơ sở vi phạm pháp luật về môi trường, trong đó, có nhiều vụ vi phạm nghiêm trọng. Công tác đánh giá tác động môi trường và giải pháp ngăn ngừa ô nhiễm ở các dự án đầu tư mới được kiểm soát chặt chẽ hơn. Xử