- Bỏ tuyến đường sắt chuyên th an quan ội thị xã đoạn tây Khe Sim C ọc
3.4.2. Phương án đề xuất định hướng quy hoạch sử dụng đất thị xã cấm Phả đến năm
đến năm 2020
Q ua kết quả điều tra năm 2007, dân số của thị xã là 160745 n°ười. với số hộ la 41290 họ. Ty lẹ tang dân sô là 1,45%, trong đó tý lệ tăn° tự nhiẽn là 0,75%, ty lẹ tang cơ học la 0,7%. Dự kiên trong những năm tới tv lệ tăn° tự nhiên tiếp tục giảm xuống còn 0,6%. Như vậy ty lệ gia tăng dán sỏ bình quán của thị xã trong giai đoạn từ 2008 đến 2020 sẽ là 1,3%. Dự báo dãn sỏ c ù a thị xa đên nam 2020 la 187910 người, tăng 27165 sô người so với hiện nay sò hộ
tăng khoảng 6790 hộ so với hiện trạng.
Dân số nội thị là: 178515 người, dân sỏ nông thôn là: 9395 n°ười * Các chỉ tiêu chủ yếu làm cơ sở dinh hướng quy hoạch
Cẩm Phả phấn đấu đến 2010 sẽ được công nhận là đô thị loại III. Do vậy
c á c c h ỉ t i ê u q u y h o ạ c h c ă n c ứ th e o c h i tiê u q u y h o ạ c h s ử d ụ n g đ ấ t c h o đ ỏ thị
loại III như sau:
Bảng 6: Các chỉ tiêu sử dụng đất chính dỏ thị loại III
STT Hạng mục Đơn vị Chi tiêu
1 Chỉ tiêu đất khu dân dụng nr/ngưừi 61 -78
- Đ ất ở rrr/ngirời 35-45
- Đất cây xanh khu dán dụng nr/người 7-9
- Đ ất giao thông (đối nội) rrr/người 16-20
- Đ ất công cộng nr/ngirời 3-4
2 Đất công nghiệp rrr/người 15-20
3 Đ ất kho tàng nr/ngưừi 2-3
(Níịiítììi: Quy chiiân xây dựng l 'iệt Nam - 19 971 3.4.2.1. Đ ịnh hướng quy hoạch sử dụng đất phi nóiiịỉ nghiệp
a) Đ ịnh hướ/ii’ quy hoạch đất ờ:
- Đ ất Ở đô thị:
Hiện nay dân số đô thị của thị xã là 152708 người, tương ứng với 38563 hô quy mô hô là 3,96 người/hô. Dư kiẻn đên niĩm 2020 dun so đo thị cua till Xíi
là 178515 người với tổng số hộ là 45080 hộ.
Theo tính toán sỏ hộ phát sinh là 6517 hộ. Thêm vào đó cán phai giai quyết đất ở cho khoáng 250 hộ tổn dong chưa có dát ơ. \ á \ đựng cac khu do till mới theo định hướng phát triến của thị xã và cua tinh. Do vậy trong thời gian từ nay đến 2020 đất ờ đò thị sẽ tăng khoang 200 ha.
Việc b ố trí đất ở đô thị được quy hoạch trên cơ sớ chuyến một số diện tích đất lúa và đất trồng cây hàng năm khác ở phường Quang Hanh và tại một sô phương khac sang cho m ục đích này đông thời xây dựng một sô khu đỏ thị mới bằng việc san lấp bãi triều tại khu vực phía nam của thị xã c á m Phá. Theo phương án này diện tích đất ở đô thị trong giai đoạn từ nay đến 2020 sẽ tăng thêm 204,43 ha. Diện tích đất ở đỏ thị của thị xã đến 2020 sẽ là 1376.35 ha.
- Đ ất ở nông thôn:
Hiện trạng dân số nông thôn của thị xã c ẩ m Phả hiện có 8.037 người, tương đương với 1623 hộ, quy mô hộ là 4,95 người/hộ. Dự tính đến năm 2020 dân số nông thôn của thị xã là 9395 người, tirơng đương với 1898 hộ. phát sinh 274 hộ so với hiện tại. Theo quy định hạn mức cấp mới là 400 m:/hộ. Vì vậy nhu cầu đất ở nông thôn cẩn khoảng 11 ha.
Đất ở nông thôn sẽ được bố trí trên cơ sở mớ rộng các khu dân cư tại khu vực trung tâm của các xã Cộng Hoà, Dương Huy, cá m Hái. Hiện trạng diện tích đất ở nông thôn của thị xã có 118,13 ha, đến năm 2020 sẽ là 129.13 ha.
b) Định hướng qitx lioạcli licit chuyên dùniị:
Với m ục tiêu phát triển thị xã cẩ m Phá từ nay đến 2020 theo hướng đáy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đất chuyên dùng của thị xã cám Phá sẽ
tă n g n h a n h đ ê đ á p ú n g n h u c ầ u p h á t tr iế n c ô n g n g h iệ p , g ia o th ô n g , th ư ơ n g m ạ i
dịch vụ, văn hoá xã hội và hình thành những khu đô thị mới vãn minh hiện dại. Đ ịnh hướng quy hoạch sử dụng đất chuyên dùng của thị xã dựa vào cư sớ sau:
+ Các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất cho đỏ thị loại III. + Thực trạng các loại đất chuyên dùng hiện có.
+ N hu cầu đất để phát triển công nghiệp.
+ N hu cầu đất để mớ rộng nâng cấp và làm mới các tuyên đường giao thông.
+ Nhu cầu đất xây dựng và nâng cấp các công trình thuý lợi.
+ Nhu cầu đất đế xây dựng các khu thương mại. chợ. các công trình the thao khu công viên câv xanh và các công trình cổng cộng.
+ Nhu cầu đất xây dựng trường học.
+ N hu cầu đất cho các bãi rác và xứ lý rác thai.
+ N hu cầu xây dựng và mở rộng các loại đát khác phục vụ mục đích chuyên dùng.
Dựa vào các căn cứ trên, định hướng quy hoạch sử dụng đất chuyên dùn° của thị xã đến nãm 2020 sẽ tăng 1654,73 ha so với nãm 2008. Cụ thể như sau:
- Đ ất trụ sở c ơ quan công trình sự nghiệp:
Đ ất trụ sở uỷ ban và trụ sở cơ quan hành chính sự nghiệp trên địa bàn về cơ bản đã ổn định. Tuy nhiên theo nhu cầu của thị xã trong một số năm tới sẽ
m ơ r ọ n g t h e m c a c tr u n g tâ m h a n h c h ín h c ù a x ã , p h ư ờ n g và b ò tr í đ ấ t d ư trữ đ ế x â y m ơ i m ọ t s o tr ụ s ơ líìm V1CC c u a CÍÌC c ơ q u a n Đ á n g , c ơ cỊUíin s ư n ° h i c p to n s
diện tích cần khoảng 5 ha.
Hiện tại đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp trên địa bàn thị xã là 13,18 ha. Đ ến năm 2020 diện tích đất trụ sở cơ quan, công trình sư nghiên sẽ là 1 8 J8 ha.
- Đ ất quốc phòng an ninh:
T r o n g n h ữ n g n ă m tớ i d iệ n tíc h đ ấ t a n n in h q u ố c p h ò n g tă n g th ê m c h ủ y ếu đ ể x â y d ự n g m ộ t s ố t r ạ m c ô n g a n p h ư ờ n g . H iệ n tạ i đ ấ t q u ố c p h ò n g an n in h là
383,3 ha, đến năm 2020 diện tích đất quốc phòng an ninh sẽ là 385,62 ha. tãng 2,32 ha so với năm 2008.
- Đ ất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp:
H iệ n t r ạ n g đ ấ t s ả n x u ấ t k in h d o a n h p h i n ô n g n g h iệ p c ó 2 4 4 3 ,2 2 ha, troiiiỉ
thời kỳ quy hoạch sẽ tăng 1176,35 ha, định hướng như sau: + Đất khu công nghiệp:
Mục tiêu phát triển công nghiệp là: duy trì và phát triến còng nghiệp khai thác than, các khu công nghiệp ở Quang Hanh, cơ khí trung tâm cám Phá. cư khí động lực, khu vực cáng Cửa Ông; Củng cô và mở rộng một số cơ sở tiếu thú công nghiệp. Xây dụng các khu công nghiệp tập trung gần nguồn nguyên liệu, thuận tiện giao thôna. có đầy đủ cơ sở hạ tầng như cấp thoát nước, cấp điện, vệ sinh môi trường đê thu hút các dự án phát triến cõng nghiệp.
Trên địa bàn thị xã hiện có 164 doanh nghiệp đang hoạt dộng. Trong thời gian tới công nghiệp của thị xã sẽ phát triển cả về số lượng và chiêu sáu với công nghệ hiện đại. Định hướng phát triển khu công nghiệp như sau:
Khu công nghiệp phía tây: nhà máy xi măng, trạm xứ lý rác thai, san xuất vât liêu xây dưng mở rông sán xuũt nước khoáng thuộc đụi b;ui phương Quang
H a n h , c ẩ m T h ạ c h , c á m T h u y .
Khu cô n ơ nghiệp pliúi đỏng: nhà máy nhiột tlicn. cơ kill, chc bleu thus sản, chê tạo thiết bị điện thuộc địa bàn phường Cam Sơn. Câm Phu. Cam Thinh. Cửa Ông, M ông Dương.
H iện tại diện tích đất khu cống nghiệp trên địa bàn là 197.18 ha. Theo phưong án của đề tài đề xuất đến năm 2020 diện tích loại đất này sẽ là 437 92 ha, tăng 240,74 ha so với năm 2008.
+ Đ ất cơ sở sản xuất kinh doanh:
Cam Pha co lợi the gân thành phô Hạ Long, gần các cửa mờ ra biến và nam trcn trục giHO thong chinh Yẵ cưa khâu Quốc tế Móng Cái để phát triến các ngành thương m ại, dịch vụ, du lịch theo hướng đa dạng hoá các loại hình dịch vụ phục vụ cho sản xuất và đời sống.
Thương m ại là ngành dịch vụ hêt sức quan trọng, có tác động manh mẽ đên san xuât va nên kinh tê - xã hội cúa thi xã. Do vây phái coi trong phát triến ngành thương mại, đảm bảo lưu thông hàng hoá nhanh, kích thích mạnh sản xuất và đáp ứng kịp nhu cầu của nhân dán.
Du lịch là m ột trong những lĩnh vực mà c ẩ m Phả có nhiều ưu thế. Việc
p h á t t r i ể n d u lị c h c ủ a c ấ m P h ả c ầ n đ ư ợ c c o i tr ọ n g và p h á i đ ặ t tr o n g m ố i q u a n
hệ tổng hoà và gắn kết chặt chẽ với sự phát triến của vùng trọng điểm du lịch Hạ Long, Cát Bà (Hải Phòng) và khu du lịch Móng Cái.
M ục tiêu phát triển đất xây dựng cơ sở sán xuất kinh doanh cúa thị xã trong thời gian tới là: tổ chức hợp lý mạng lưới kinh doanh thương nghiệp trên địa bàn phù hợp với đặc điểm địa lý. kinh tế và dân cư của thị xã. dầu tư nâng cấp các chợ đầu mối như chợ trung tâm cá m Phá. chợ cá m Đỏng, Cửa Ong, M ông Dương, km 4 theo hướng khang trang hiện đại. Cái tạo sáp xếp lại các điểm bán hàng, các dãy phố kinh doanh đảm bảo yêu cầu văn minh sạch đẹp. Hình thành m ột số siêu thị hiện đại đáp ứng nhu cầu của nhãn dân tại một số khu vực trung tâm như c ẩ m Thạch, c ẩ m Trung, cá m Đông. Cửa Ông, Mỏng Dương. Phát triển m ạnh các hoạt động xuất nhập kháu với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tê dưới sự quàn lý của Nhà nước, thực hiện kinh doanh theo hướng sản xuất hàng hoá tập trung với quy mô lớn. nhất là những mặt hàng xuất khấu chủ lực như: than và hàng thủ công mỹ nghệ.
Đ ịnh hướno quy hoạch phát triển đất cơ sớ san xuất kinh doanh cúa thị xã trong thời gian tới:
Xây dựng và m ớ rộng các cơ sở công nghiệp - tiểu thú cõng nghiệp ở các xã phường. Xây dựng các cơ sở kinh doanh thương mại. chơ: trung tâm thương mại Cẩm Bình, c ẩ m Sơn; hình thành siêu thị ơ các khu vực Cám Trung. Cám Đông; xây dựng mới các chợ cá m Thuy. Cám Bình. Cám San. Mong Dư«mg.
Dương H uy, Cộng Hoà; m ở rộng và nâng cấp chợ cẩ m Thạch, cẩ m Phú. Cửa Ông; xây dựng các cửa hàng kinh doanh dịch vụ.
Xay dựng cac cơ sơ dich vụ, du lích, khách sạn thuộc phườn° Quan° Hanh, c ẩ m Thạch, c ẩ m Đông, c ẩ m Trung, c ẩ m Sơn.
Xây dựng và m ở rộng các cảng biển gôm cảng km 6, cảng Cửa Ông, cản° Khe Dây, cảng c ẩ m Y.
Hiẹn đat cơ sơ san xuât kinh doanh có 422,63 ha, trong giai đoạn quy hoạch sẽ tăng 172,56 ha. Do đó đên năm 2020 diện tích đất cơ sở sán xuất kinh doanh là 595,19 ha.
+ Đ ất cho hoạt động khoáng sản:
N guồn tài nguyên khoáng sản lớn nhất của thị xã là than đá. Hiện tại đất cho hoạt động khoáng sản có 1775,64 ha.
Mục tiêu phát triển công nghiệp than là đảm báo nhu cẩu về than cho nén kinh tế quốc dân và cho xuất khẩu. Phát triển các cơ sở sán xuất than gắn liền với phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tạo ra thị trường tiêu dùng than ổn định và có hiệu quả theo hướng: xây dựng các nhà máy nhiệt điện chạy than gần k ế các mỏ đang khai thác, hoàn thiện công nghệ, nâng cao hiệu quá xuất nhiệt, có chính sách thích hợp về thị trường và thương nhân. Trong thời iiian tới sản lượng và tỷ trọng khai thác hẩm lò sẽ không ngừng gia tăng.
Theo phương án đề xuất diện tích đất dành cho hoạt động khoáng sán sẽ tăng 950,27 ha, đồng thời giảm 367,5 ha chuyên sang đát trổng rừng. Đốn nám 2020 diện tích đất dành cho hoạt động khoáng sán là 2358.41 ha.
+ Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ:
Với m ục tiêu khôi phục và phát triển các ngành nghề tiếu thử cóng nghiệp ở địa phương và sự tham gia của nhiều thành phần kinh tê. trong thời gian tới
đ ấ t là m n g u y ê n v ậ t li ệ u x â y d ự n g sẽ tã n g 1 8 0 .2 8 h a đ ư ợ c lấ y từ đ ấ t rừ n g tr ồ n g ,
rừng tự nhiên và núi đá không có rừng cây. bao gồm: Sán xuât khai thác đá và đất sét khu vực Q uang Hanh, c ẩ m Thạch phục vụ cho nhà máy xi mãng và các nhu cầu khác. Khai thác đất sét phục vụ cho sán xuửt gạch ngói tu\ lcn Ha Chanh tại xã Cộng Hoà.
Hiện tại diện tích đất làm nguyên vật liệu xây dựng là 47.77 ha. Như vậy đến năm 2020 diện tích loại đat này sẽ là 228.05 ha.
H iện tại đất sử dụng vào mục đích công cộng có 1049.87 ha. đến năm 2020 diện tích loại đất này sẽ tăng thêm 471,06 ha, được sử dụng và các mục đích:
+ Đ ất giao thông:
G iao thong co vai tro quan trọng, nó có ý nghĩa tạo tiền để và độn° lực cho sự phat tnen. Do đo thị xa cân đi trước một bước về phát triến °iao thôn° một cách đồng bộ, bao gồm các hệ thống đường giao thông, bèn xe. bến tàu.
D iện tích đất giao thông hiện có 695,75 ha. trên cơ sớ nhu cầu mớ rộng diện tích giao thông, đến năm 2020 diện tích loại đất này sẽ tãng 309.72 ha. tập trung vào các công trình:
* Đường bộ: cải tạo quốc lộ 18A; mở rộng và nâng cấp đường đi Dương Huy, M ông Dương, c ẩ m Hải, Cộng Hoà; đường nội thị: cải tạo nâng cáp và mớ rộng các tuyến như đường Thanh Niên, Bái Tử Long, Tô Hiệu và một số dường xương cá nối giữa đường cũ và đường 18A mới khu cá m Thuý. cẩ m Thạch, hình thành các đường phố trong khu dân cư đỏ thị mới ven biển; đường Hỏng thôn sẽ chú trọng các tuyến đường liên xã, đường trục; bê tông hoá một số đường ngõ phố, thôn xóm.
* Q uy hoạch bến xe: xây dựng mới bên xe tại phường cá m Bình; các hôn xe công nhân sẽ cải tạo nâng cấp cho phù hợp; xây dựng hãi đỏ xe một số khu vực trong đô thị.
* Q uy hoạch m ột số cảng biển: Để phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dán bằng đường thuỷ, trong thời gian quy hoạch sẽ cái tạo càng Vũng Đục thành bến tàu khách và du lịch; Cụm cáng km 6 sẽ mở rộng đê phục vụ cho vận chuyển than, xi m ăng và hàng công nghiệp: Cảng Cửa Ong sẽ là nơi xuát kháu than lớn nhất khu vực c ẩ m Phả; Cáng Khe Dây; cang c á m Y.
+ Đ ất thuỷ lợi:
Để phuc vu cho công tác phòng chông bão lũ và cung cáp đù nước cho sán xuất nông - lâm - ngư nghiệp, công nghiệp và đời sòng sinh hoạt cua nhan dan
to à n th i x ã c ô n g tá c t h u ý lợ i đ ó n g v ai tr ò q u a n tr ọ n g . H iệ n d iệ n tíc h tli.1t tl u ụ
lợi là 5 01 ha, định hướng quy hoạch đất thu ý lợi đến năm 2020 là 14.23 ha tăng 9,22 ha so với hiện tại, bao gồm:
* Hệ thống đê điều: hiện tại thị xã có 12.82 km đê. trong đó cỏ 5.02 kin
đ ê đ ã đ ư ợ c tu b ổ v ớ i c a o tr ìn h đ ê là 4 .3 m . T r o n g th ờ i g ia n tới c á n n ă n g c a p . CUI
* Hệ thống kênh mương: hiện tại hệ thống kênh mương trên địa bàn thị xã đã xuống cấp nên không đáp ứng được nhu cầu sản xuất và sinh hoạt. Trono thời gian tới cần cải tạo và xây dựng một số kênh mương mới: Kênh Đổn° Cáu Khe Ca, Cong Đ a, Rưng Miêu, Đâu Đá (xã Cộng Hoà); kênh Lượng Do (Dương Huy).
Vc cap nươc sinh hoạt: đê đam bảo muc tiêu 100 lít nước/n°ười/n°àv đêm và nước cho khu công nghiệp trong thời gian tới cán sử dụng các n°uổn nước gồm: nuớc ngầm 9 giếng, nước mặt đập Lượng Do. đất mặt suối Đổns Mỏ, đập Cao Văn và nước Diễn Vọng.
* X ử lý nước thải và hệ thống thoát nước:
Hiện tại hệ thống thoát nước bấn trên địa bàn thị xã đã xuống cáp nhiều đoạn bị tắc nghẽn gây ngập lụt cục bộ. Nước thái cùa bệnh viện, các khu dán cư, và m ột sô mỏ thải trực tiêp vào hệ thống nước thái chung không qua xử lý nên gây ô nhiễm cho vùng nước ven biển.
H iện nay trên địa bàn thị xã đang thực hiện dự án nước sạch Hạ Long -