- Trong cấu thành tội phạm về mụi trường (trớc khi sửa đổi) phần lớn đũi hỏi phải cú đồng thời ba yếu tố mới xử lý hỡnh sự được: (1) thải chất
3.2.2.Hoàn thiện cỏc văn bản qui phạm phỏp luật khỏc bảo đảm tớnh đồng bộ nõng cao hiệu quả phũng, chống tội phạm mụi trường
tớnh đồng bộ nõng cao hiệu quả phũng, chống tội phạm mụi trường
Bờn cạnh việc sửa đổi, bổ sung những nội dung về phỏp luật hỡnh sự như đó đề xuất ở phần trờn thỡ cần thiết phải hoàn thiện hệ thống phỏp luật cú liờn quan để bảo đảm tớnh đồng bộ. Cụ thể là:
Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện cỏc quy định của phỏp luật chuyờn ngành
cú liờn quan đến bảo vệ mụi trường, đặc biệt là cỏc văn bản quy định về xử lý vi phạm hành chớnh trong cỏc lĩnh vực như đất đai, xõy dựng, bảo vệ rừng, tài nguyờn nước và khoỏng sản, phúng xạ, xử lý rỏc thải, chất thải… Đõy là một trong những nhiệm vụ quan trọng, cú vai trũ là chốt chặn, lỏ chắn nhưng đồng thời cũng là cơ sở để truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự. Nếu hoạt động xử lý vi phạm hành chớnh được quy định rừ ràng, đầy đủ và thực hiện một cỏch cú hiệu quả thỡ tỡnh hỡnh vi phạm sẽ được hạn chế, hậu quả tỏc động đến an ninh mụi trường do được phỏt hiện và xử lý sớm nờn sẽ giảm đi rất nhiều và qua đú làm giảm đỏng kể việc truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự.
Thứ hai, tiếp tục hoàn thiện về cơ cấu tổ chức và hoạt động của cỏc cơ
quan nhà nước chuyờn ngành về bảo vệ mụi trường như Thanh tra mụi trường, Cục cảnh sát phòng chống tội phạm về mụi trường. Đối với lực lượng thanh tra mụi trường cần sửa đổi, bổ sung Luật Thanh tra theo hướng phự hợp với đặc tớnh của hoạt động bảo vệ mụi trường (như được thanh tra đột xuất nếu cú căn cứ vi phạm phỏp luật mụi trường) mà khụng phải bỏo trước, khụng bị ràng buộc bởi cỏc quy định về trỡnh tự, thủ tục hoạt động theo quy chế hoạt động của Đoàn thanh tra); đồng thời, quy định cụ thể về trỏch nhiệm của cơ quan thanh tra trước phỏp luật về cỏc quyết định của mỡnh. Đối với lực lượng
cảnh sỏt mụi trường với vị trớ là một lực lượng cảnh sỏt chuyờn ngành với đầy đủ thẩm quyền điều tra, xử lý cỏc hành vi vi phạm phỏp luật.
Thứ ba, bổ sung cỏc quy định về nghĩa vụ và trỏch nhiệm của cỏc doanh nghiệp đối với cỏc tổ chức, cỏ nhõn cú liờn quan khi vi phạm phỏp luật về bảo vệ mụi trường; quy định bắt buộc cỏc doanh nghiệp phải mua bảo hiểm trỏch nhiệm cho người lao động trong doanh nghiệp; phõn định cụ thể trỏch nhiệm cỏ nhõn, tập thể và phỏp nhõn, nhất là trỏch nhiệm của người đứng đõu nếu để xảy ra vi phạm phỏp luật về mụi trường. Cỏc quy định này sẽ là cơ sở để đảm bảo khi xử lý bằng biện phỏp tạm đỡnh chỉ hoạt động, buộc di dời hoặc cấm hoạt động, vỡ khi ỏp dụng cỏc biện phỏp trờn cú thể làm ảnh hưởng trực tiếp tới quyền, lợi ớch hợp phỏp của tổ chức và cỏ nhõn cú liờn quan.