phạm tội chƣa đạt
Trong quỏ trỡnh đi sõu nghiờn cứu lý luận và thực tiễn, đối chiếu và so sỏnh phỏp luật hỡnh sự Việt Nam với một số nước trờn thế giới về tội phạm núi chung và phạm tội chưa đạt núi riờng, chỳng tụi thấy rằng, những hành vi phạm tội chưa đạt phải chịu trỏch nhiệm hỡnh sự theo luật hỡnh sự Việt Nam núi chung phạm vi cũn tương đối rộng, ở một gúc độ nào đú cũn chưa phự hợp với thực tiễn điều tra, truy tố và xột xử hiện nay. Do đú, phỏp luật Việt Nam cú thể tham khảo, tiếp thu cú chọn lọc phỏp luật hỡnh sự của cỏc nước trờn thế giới để thu hẹp phạm vi trỏch nhiệm hỡnh sự đối với phạm tội chưa đạt.
Xột trờn nhiều phương diện về sự cần thiết của việc hoàn thiện cỏc quy định của phỏp luật hỡnh sự Việt Nam về tội phạm chưa hoàn thành núi chung và phạm tội chưa đạt núi riờng, tỏc giả đồng ý với một số kiến giải hoàn thiện phỏp luật về tội phạm chưa đạt với sỏu phương ỏn mà Th.S. Hoàng Đức Ngọc trong luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2010 đó đưa ra như sau:
- Phương ỏn 1: Giới hạn phạm vi đối với phạm tội chưa đạt khụng xử lý bằng hỡnh sự hành vi phạm tội ớt nghiờm trọng và một số hành vi phạm tội nghiờm trọng chưa đạt như tội phạm về kinh tế, cỏc tội xõm phạm trật tự an toàn xó hội, chỉ xử lý hành vi phạm tội chưa đạt đối với cỏc trường hợp cũn lại.
- Phương ỏn 2: Quy định khung hỡnh phạt giảm nhẹ cho phạm tội chưa đạt ở từng tội phạm cụ thể trong Phần cỏc tội phạm Bộ luật hỡnh sự như một số nước (vớ dụ: Vương quốc Thụy Điển). Phương ỏn này cú ưu điểm
thuận lợi cho thực tiễn ỏp dụng, nhưng làm cho Bộ luật cồng kềnh và trựng lặp, cũng như khụng thể hiện hết được cỏc giai đoạn phạm tội trong mỗi tội phạm cụ thể, đặc biệt là cỏc tội phạm tồn tại cả lỗi cố ý trực tiếp và giỏn tiếp.
- Phương ỏn 3: Khụng cần quy định khung hỡnh phạt giảm nhẹ cho phạm tội chưa đạt ở từng tội phạm cụ thể trong Phần cỏc tội phạm Bộ luật hỡnh sự như một số nước, mà chỉ quy định rừ trong Phần chung Bộ luật hỡnh sự mức giảm tối đa và tối thiểu của khung hỡnh phạt ỏp dụng cho từng trường hợp tội phạm hoàn thành để ỏp dụng cho trường hợp phạm tội chưa đạt, làm cơ sở cho cỏc cơ quan và người cú thẩm quyền trong thực tiễn vận dụng nguyờn tắc chung kết hợp với từng cấu thành tội phạm cụ thể trong Phần cỏc tội phạm mà người phạm tội đó phạm.
- Phương ỏn 4: Nờn cú sự phõn biệt trỏch nhiệm hỡnh sự trong trường hợp phạm tội chưa đạt đó hoàn thành và trường hợp phạm tội chưa đạt chưa hoàn thành. So với phạm tội chưa đạt chưa hoàn thành thỡ phạm tội chưa đạt đó hoàn thành cú mức độ thực hiện tội phạm nhiều hơn cả và gần nhất với tội phạm hoàn thành. Do đú, mức độ nguy hiểm cho xó hội cao hơn nờn trỏch nhiệm hỡnh sự đối với trường hợp phạm tội chưa đạt đó hoàn thành phải nghiờm khắc hơn đối với trường hợp phạm tội chưa đạt chưa hoàn thành.
- Phương ỏn 5: Như phương ỏn 4, song thờm một nội dung trong Phần chung Bộ luật hỡnh sự về tờn gọi "cấu thành tội phạm của hành vi phạm tội chưa đạt" (theo cỏch gọi của GS.TS. Nguyễn Ngọc Hũa). Điều này cũng hợp lý, song nếu như vậy ở một chừng mực nào đú sẽ chưa cụ thể húa được vỡ cấu thành tội phạm chỉ là khỏi niệm phỏp lý trừu tượng trong khoa học luật hỡnh sự, khi cú hành vi phạm tội chưa đạt trờn thực tế xảy ra mới tồn tại cấu thành tội phạm này, cũn nội dung của cấu thành tội phạm chung đó được cụ thể húa trong Điều 8 và toàn bộ 276 tội phạm thành từng cấu thành tội phạm tương ứng rồi.
- Phương ỏn 6: Nờn cú sự phõn biệt trỏch nhiệm hỡnh sự trong trường hợp phạm tội chưa đạt đó hoàn thành và trường hợp phạm tội chưa đạt chưa
hoàn thành. Đồng thời, cú bổ sung một điều luật về tội phạm chưa hoàn thành để làm nguyờn tắc chung xử lý, đồng thời phõn biệt giữa tội phạm chưa hoàn thành và tội phạm hoàn thành, sửa đổi cho chuẩn xỏc việc quyết định hỡnh phạt trong trường hợp phạm tội chưa đạt. Phương ỏn này cú tớnh khả thi hơn cả so với cỏc phương ỏn trờn và phự hợp với Bộ luật hỡnh sự năm 1999 hiện hành [29, tr. 88-91].
Vỡ vậy, tỏc giả kiến nghị hoàn thiện quy định về phạm tội chưa đạt như sau:
Một là, cần cú sự phõn biệt trỏch nhiệm hỡnh sự trong trường hợp phạm tội chưa đạt đó hoàn thành và trường hợp phạm tội chưa đạt chưa hoàn thành vỡ thực tiễn đó cú sự phõn húa nhưng về mặt lập phỏp hỡnh sự chưa quy định;
Hai là, cần bổ sung một điều luật về tội phạm chưa hoàn thành để làm nguyờn tắc chung xử lý, đồng thời phõn biệt giữa tội phạm chưa hoàn thành và tội phạm hoàn thành, sửa đổi cho chuẩn xỏc việc quyết định hỡnh phạt trong trường hợp phạm tội chưa đạt. Phương ỏn này cú tớnh khả thi hơn cả so với cỏc phương ỏn trờn và phự hợp với Bộ luật hỡnh sự năm 1999 hiện hành
Do đú, Điều 18 Bộ luật hỡnh sự Việt Nam về phạm tội chưa đạt cần sửa đổi, bổ sung như sau:
Điều 18. Phạm tội chưa đạt (sửa đổi, bổ sung)
1. Phạm tội chưa đạt là hành vi cố ý thực hiện tội phạm nhưng tội phạm khụng thực hiện được đến cựng vỡ những nguyờn nhõn khỏch quan
ngoài ý muốn của người phạm tội. Người phạm tội chưa đạt phải chịu trỏch nhiệm hỡnh sự về tội phạm chưa đạt.
2. Phạm tội chưa đạt bao gồm hai dạng là phạm tội chưa đạt chưa hoàn thành và phạm tội chưa đạt đó hoàn thành.
a) Phạm tội chưa đạt chưa hoàn thành là trường hợp phạm tội chưa đạt trong đú người phạm tội chưa thực hiện hết tất cả cỏc hành vi thuộc mặt khỏch quan trong cấu thành tội phạm và hậu quả của tội phạm chưa xảy ra.
b) Phạm tội chưa đạt đó hoàn thành là trường hợp phạm tội chưa đạt nhưng người phạm tội đó thực hiện hết cỏc hành vi mà họ tin chắc rằng đú là hành vi cần thiết để gõy ra hậu quả nhằm đạt được mục đớch của họ nhưng hậu quả chưa phự hợp với hậu quả của tội phạm phản ỏnh trong cấu thành tội phạm.
...
Ngoài ra, cần bổ sung thờm một điều luật về tội phạm hoàn thành và tội phạm chưa hoàn thành theo cỏch gọi của cỏc nhà làm luật Liờn bang Nga quy định tại Điều 29 trong Chương 6 trong Bộ luật hỡnh sự [46] như sau:
Điều 16a. Tội phạm chưa hoàn thành (mới)
1. Tội phạm chưa hoàn thành là chuẩn bị phạm tội và phạm tội chưa đạt. 2. Trỏch nhiệm hỡnh sự đối với tội phạm chưa hoàn thành được quy định theo Điều luật tương ứng như Phần cỏc tội phạm Bộ luật hỡnh sự, đồng thời dẫn chiếu theo cỏc điều 17, 18 và 52 của Bộ luật này.
...
Cuối cựng, để bảo đảm ỏp dụng thống nhất, Điều 52 Bộ luật hỡnh sự về quyết định hỡnh phạt trong trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt cần sửa đổi, bổ sung như sau:
Điều 52. Quyết định hỡnh phạt trong trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt (sửa đổi, bổ sung)
1. Đối với hành vi chuẩn bị phạm tội và hành vi phạm tội chưa đạt, hỡnh phạt được quyết định theo cỏc điều của Bộ luật này về cỏc tội phạm tương ứng tựy theo tớnh chất, mức độ nguy hiểm cho xó hội của hành vi, mức
độ thực hiện ý định phạm tội và những tỡnh tiết khỏc khiến cho tội phạm khụng thực hiện được đến cựng.
2. Khung hỡnh phạt được ỏp dụng đối với phạm tội chưa đạt là khung mà hành vi phạm tội thỏa món cú thể là khung cơ bản, khung tăng nặng hay khung giảm nhẹ. Cũn đối với chuẩn bị phạm tội, khung hỡnh phạt được ỏp dụng là khung cơ bản [43, tr. 4].
3. Đối với trường hợp chuẩn bị phạm tội, nếu điều luật được ỏp dụng cú quy định hỡnh phạt cao nhất là tự chung thõn hoặc tử hỡnh, thỡ mức hỡnh phạt cao nhất được ỏp dụng là khụng quỏ hai mươi năm tự; nếu là tự cú thời hạn thỡ mức hỡnh phạt được ỏp dụng nằm trong giới hạn 1/2 mức tối thiểu và khụng quỏ 1/2 mức tối đa của khung hỡnh phạt mà điều luật quy định.
4. Đối với trường hợp phạm tội chưa đạt, nếu điều luật được ỏp dụng cú quy định hỡnh phạt cao nhất là tự chung thõn hoặc tử hỡnh, thỡ chỉ cú thể ỏp dụng riờng hỡnh phạt tự chung thõn trong trường hợp đặc biệt nghiờm trọng,
cũn hỡnh phạt tử hỡnh khụng ỏp dụng; nếu là tự cú thời hạn thỡ mức hỡnh phạt
được ỏp dụng nằm trong giới hạn 3/4 mức tối thiểu và khụng quỏ 3/4 mức tối đa của khung hỡnh phạt mà điều luật quy định".
...
Như vậy, để cỏc quy định của Bộ luật hỡnh sự núi chung, cỏc quy định về tội phạm chưa hoàn thành núi riờng (bao gồm chuẩn bị phạm tội và phạm tội chưa đạt) đi vào cuộc sống, gúp phần đấu tranh phũng, chống tội phạm cú hiệu quả, đũi hỏi chỳng ta phải cú những giải phỏp khỏc song song với giải phỏp hoàn thiện Bộ luật hỡnh sự đó nờu như sau:
- Nõng cao và đổi mới cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật trong nhõn dõn, chủ động phũng ngừa vi phạm phỏp luật và tội phạm trong xó hội;
- Tăng cường sự giỏm sỏt, kiểm sỏt của Viện kiểm sỏt trong cỏc vụ ỏn về chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt;
- Hệ thống húa và chớnh xỏc cụng tỏc thống kờ tư phỏp, thống kờ hỡnh sự; - Xõy dựng cỏc chuyờn đề tập huấn cỏc loại tội đặc trưng, điển hỡnh vàban hành cỏc văn bản hướng dẫn ỏp dụng thống nhất cỏc quy định của Bộ luật hỡnh sự cũn chưa thống nhất, vướng mắc, đặc biệt liờn quan đến chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt và cỏc cấu thành tội phạm cụ thể trong Phần cỏc tội phạm Bộ luật hỡnh sự;
- Ngoài ra, cần cú những chương trỡnh, giải phỏp để nõng cao năng lực, bồi dưỡng chuyờn mụn, nghiệp vụ, kiến thức phỏp lý cho những người tiến hành tố tụng; v.v...
KẾT LUẬN
Qua việc nghiờn cứu đề tài luận văn thạc sĩ "Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về tội phạm chưa hoàn thành theo luật hỡnh sự Việt Nam", tỏc giả xin phộp được đưa ra một số kết luận chung như sau:
1. Đấu tranh, phũng chống, trấn ỏp tội phạm, mỗi Nhà nước đều cú quy định riờng về phỏp luật hỡnh sự. Ở Việt Nam cũng vậy, từ trước đến nay, Nhà nước đó cú quy định về phỏp luật hỡnh sự để trừng trị đối với những hành vi nguy hiểm cho xó hội - là hành vi thực hiện hoàn thành một tội phạm. Đồng thời, Nhà nước cũn đặt ra những quy định để điều chỉnh, xử lý cỏc hành vi phạm tội chưa hoàn thành (tội phạm chưa hoàn thành) - là giai đoạn trước khi tội phạm hoàn thành. Việc phỏt hiện, trừng trị những hành vi phạm tội chưa hoàn thành là nhằm hạn chế đến mức thấp nhất những thiệt hại do hành vi phạm tội cú thể gõy ra cho xó hội, cho Nhà nước và cho cụng dõn.
2. Việt Nam cũng như nhiều nước trờn thế giới cú quy định về cỏc giai đoạn phạm tội, trong đú cú cỏc giai đoạn như sau: chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt và tội phạm hoàn thành. Cỏc giai đoạn phạm tội là những bước trong quỏ trỡnh thực hiện tội phạm do cố ý trực tiếp. Căn cứ để xỏc định chớnh là ở những yếu tố thuộc về tớnh chất nguy hiểm cho xó hội của hành vi phạm tội, thời điểm chấm dứt của những hành vi đú, cũng như mức độ thực hiện ý định phạm tội của chủ thể. Trong cỏc giai đoạn phạm tội, thỡ chuẩn bị phạm tội và phạm tội chưa đạt được coi là tội phạm chưa hoàn thành (phõn biệt với tội phạm hoàn thành). Việc quy định giai đoạn tội phạm chưa hoàn thành là nhằm tạo cơ sở để cú thể xỏc định những hành vi bị coi là tội phạm, giỳp cỏc cơ quan tư phỏp hỡnh sự cú cơ sở phỏp lý để xử lý những hành vi gõy thiệt hại, đe dọa gõy thiệt hại cho cỏc lợi ớch xó hội cần bảo vệ, gúp phần đấu tranh phũng, chống tội phạm đạt kết quả cao, cũng như phõn húa trỏch nhiệm hỡnh sự và cỏ thể húa hỡnh phạt của người phạm tội cú căn cứ, chớnh xỏc và đỳng
phỏp luật, bảo đảm nguyờn tắc phỏp chế, bỡnh đẳng và cụng bằng trong luật hỡnh sự Việt Nam.
3. Dự tội phạm chưa hoàn thành đó chớnh thức được cụng nhận hai giai đoạn là chuẩn bị phạm tội và phạm tội chưa đạt trong văn bản trong Bộ luật hỡnh sự Việt Nam năm 1985, sau đú tiếp tục được quy định trong Bộ luật hỡnh sự Việt Nam năm 1999, tiếp đú, lần sửa đổi bổ sung Bộ luật hỡnh sự Việt Nam năm 1999 (vào năm 2009) cũng khụng thay đổi nội dung này, tuy nhiờn trong Phần chung của Bộ luật vẫn chưa đưa ra được một khỏi niệm đầy đủ và chớnh xỏc về tội phạm chưa hoàn thành, cỏc giai đoạn, cỏc dạng của nú cũng như quy định về trỏch nhiệm hỡnh sự đối với tội phạm chưa hoàn thành. Đồng thời, trong Bộ luật hỡnh sự hiện hành việc quy định khung hỡnh phạt cho tội phạm chưa hoàn thành cũng đó cho thấy nhiều bất hợp lý cần phải cú sự điều chỉnh. Hơn nữa, về mặt văn bản nhà nước, cỏc nghị quyết hướng dẫn ỏp dụng Phần chung Bộ luật hỡnh sự rất ớt núi đến việc thực hiện về tội phạm chưa hoàn thành.
Bộ luật hỡnh sự năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) quy định đối với phạm tội chưa đạt phải chịu trỏch nhiệm hỡnh sự là tương đối rộng, nờn ở một chừng mực nào đú chưa phự hợp với thực tiễn điều tra, truy tố và xột xử hiện nay. Do đú, cần phải thu hẹp phạm vi trỏch nhiệm hỡnh sự đối với phạm tội chưa đạt, đồng thời cú sự phõn húa rừ ràng trỏch nhiệm hỡnh sự trong trường hợp phạm tội chưa đạt chưa hoàn thành và trường hợp phạm tội chưa đạt hoàn thành mới bảo đảm nguyờn tắc cụng bằng trong luật hỡnh sự Việt Nam, đặc biệt là xu hướng nhõn đạo húa cần xem xột, khụng nờn ỏp dụng hỡnh phạt tử hỡnh đối với trường hợp phạm tội chưa đạt
4. Thực tiễn cho thấy trong việc điều tra, truy tố, xột xử cỏc trường hợp tội phạm chưa hoàn thành được xử lý rất ớt, chỉ chiếm một tỷ lệ rất nhỏ so với tổng số những hành vi của giai đoạn này trờn thực tế. Trong thực tiễn điều tra, truy tố, xột xử cũng cho thấy nhiều trường hợp bị cỏc cơ quan ỏp dụng
phỏp luật bỏ qua hoặc nhầm lẫn việc xỏc định cỏc tỡnh tiết thể hiện người cú hành vi trong chuẩn bị phạm tội và phạm tội chưa đạt.
Hiện nay, do những điều kiện nhất định mà cỏc cơ quan bảo vệ phỏp luật, Tũa ỏn khụng cú số liệu thống kờ một cỏch cụ thể, chớnh xỏc về tội phạm chưa hoàn thành được thực hiện. Cụ thể mỗi năm cú bao nhiờu trường hợp xảy ra, cú bao nhiờu trường hợp quyết định đỳng sai, tỷ lệ giữa tội phạm chưa hoàn thành với phạm tội đó hoàn thành được thực hiện là bao nhiờu khụng được thống kờ, bỏo cỏo đầu đủ. Cũng chớnh vỡ những lý do đú mà việc nghiờn cứu đề tài này của tỏc giả cũng gặp rất nhiều khú khăn, tỏc giả khụng cú nhiều số liệu cụ thể, mà chỉ đỏnh giỏ tỡnh hỡnh này thụng qua phương phỏp điều tra ỏn điển hỡnh (điều tra xó hội học) và thụng qua đỏnh giỏ ngẫu nhiờn cỏc bản