4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨỤ
4.5xuất giải pháp ựẩy nhanh tiến ựộ công tác bồi thường, GPMB
Trên cơ sở kết quả nghiên cứu ựánh giá thực hiện bồi thường, hỗ trợ GPMB tại 2 dự án này tôi ựề xuất một số giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện việc thực hiện chắnh sách bồi thường giải phóng mặt bằng và hướng tới mục tiêu thực sự mang lại một cuộc sống tốt hơn cho người dân:
4.5.1 Về chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư
- Với mỗi Dự án, Nhà nước cần xây dựng ựơn giá: nhất là giá ựất ở, ựất nông nghiệp (ựất vườn ao liền kề) ựúng với khả năng sinh lợi của ựất và phù hợp với giá chuyển nhượng trên thị trường.
- đối với UBND huyện Gia Lộc cần sớm tham mưu, ựề xuất những vướng mắc khó khăn trong việc thực hiện các dự án trên ựịa bàn; giúp UBND tỉnh Hải Dương kịp thời xây dựng và ban hành các văn bản quy ựịnh về bồi thường, hỗ trợ và TđC phù hợp với thực tế ựịa phương theo ựúng tinh thần của Luật đất ựai 2003 và các nghị ựịnh mới hiện nay như: Nghị ựịnh
69/2009/Nđ-CP; Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT của Bộ TNMT quy ựịnh chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, TđC và trình tự, thủ tục thu hồi ựất, giao ựất, cho thuê ựất...
- Xây dựng các khu TđC trước khi thực hiện dự án ựể khi Nhà nước thu hồi ựất người dân phải biết ựược nơi mình di chuyển ựến có tốt hơn hay không bằng nơi ở mớị... Cần có quy ựịnh ưu tiên và tạo ựiều kiện thuận lợi trong việc bố trắ TđC cho người dân mất ựất trên diện rộng. Giải quyết các thủ tục ựầu tư xây dựng TđC trong thời gian ngắn nhất ựể bố trắ cho các hộ gia ựình bị thu hồi nhà ở, ựất ở trong thời hạn thông báo ắt nhất là 6 tháng.
- Tăng cường công tác tuyên truyền chủ trương của Đảng, chắnh sách, pháp luật của Nhà nước ựối với cán bộ và nhân dân, nhất là những nơi có liên quan công tác GPMB. Thực hiện tốt chắnh sách với người bị thu hồi ựất, quan tâm tiếp nhận lao ựộng có khả năng ựể ựào tạo, bồi dưỡng nghề tuyển dụng vào các doanh nghiệp trong dự án bảo ựảm số lượng theo quy ựịnh. Quan tâm xây dựng và thực hiện các dự án ựào tạo nghề cho nhân dân ở khu vực bị thu hồi ựất, tránh tình trạng kinh phắ ựào tạo nghề tắnh cả vào tiền ựền bù, phó mặc cho nhân dân, không có chủ trương hoặc ựề án ựào tạo nghề; sau khi bị thu hồi ựất một thời gian, những người lao ựộng lại không có việc làm, dễ xảy ra tiêu cực và tệ nạn xã hộị
- Cần có chắnh sách riêng cho những hộ dân trong vùng dự án là những người lao ựộng nông nghiệp thuần túy, nay ựã hết tuổi lao ựộng do thực hiện dự án Nhà nước thu hồi ựất phải di chuyển nơi ở mới và mất hết tư liệu sản xuất... không có trợ cấp gì ngoài tiền bồi thường và hỗ trợ theo quy ựịnh. Những trường hợp này ựề nghị Nhà nước bố trắ trả thêm ựất kinh doanh, dịch vụ theo hướng ựô thị hóạ
4.5.2 Về quản lý Nhà nước
Nhà nước thống nhất và giao quyền cho nhân dân và ựể phục vụ lợi ắch cho nhân dân. Do ựó, các chắnh sách, pháp luật về ựất ựai phải ựược xử lý hài hòa giữa lợi ắch của chủ thể sở hữu và lợi ắch của nhân dân, ựối tượng sử dụng ựất. Lợi ắch thực tế từ ựất của chủ thể sở hữu muốn thực hiện tốt thì cần phải ựảm bảo yêu cầu luôn luôn vận ựộng cho phù hợp sự biến ựộng của thực tiễn.
- Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về ựất ựai ở ựịa phương, thiết lập hồ sơ ựịa chắnh ựầy ựủ, chắnh xác, thường xuyên chỉnh lý biến ựộng.
4.5.3 Về tổ chức thực hiện
- Giao UBND xã, thị trấn quản lý tốt các quỹ ựất trong khu vực thu hồi ựể việc thực hiện dự án thì công tác bồi thường, hỗ trợ và TđC ựược thuận lợi ựảm bảo ựúng ựủ quyền lợi và nghĩa vụ cho nguời dân.
- Nâng cao năng lực, xây dựng chế tài trong hoạt ựộng của Hội bồi thường GPMB. Gắn trách nhiệm cho từng thành viên cụ thể; nhằm chuyên nghiệp hoá công tác bồi thường, hỗ trợ và TđC khi Nhà nước thu hồi ựất.
- Công khai các dự án tại các ựịa bàn trước khi thu hồi ựất ựể người dân có sự chuẩn bị về tinh thần và phương án di chuyển. Việc bồi thường GPMB, hỗ trợ và TđC khi Nhà nước thu hồi phải thật sự công khai minh bạch và phải niêm yết theo ựúng trình tự quy ựịnh của Pháp luật về ựất ựaị
- Tăng cường công tác thanh, kiểm tra trong việc tổ chức thực hiện bồi thường, GPMB và giao cấp ựất TđC cho nhân dân ựúng người ựúng ựối tượng. Giải quyết kịp thời khiếu nại của công dân, xử lý nghiêm minh những sai phạm liên quan ựến công tác bồi thường, GPMB, hỗ trợ và TđC.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, vận ựộng, thuyết phục, kết hợp với biện pháp kinh tế và pháp luật trong việc tổ chức thực hiện công tác bồi thường, GPMB tại các dự án khi Nhà nước thực hiện thu hồi ựất.