− Đối với phỏt triển thương mại: Phấn đấu tổng mức bỏn lẻ hàng hoỏ và dịch vụ đạt 1.700 tỷ đồng vào năm 2015 và 2.500 tỷ đồng vào năm 2020. Dự kiến đầu tư 3 trung tõm thương mại loại III tại thị trấn Hương Canh, thị trấn Gia Khỏnh và thị trấn Thanh Lóng với tổng diện tớch sử dụng khoảng 25-30 nghỡn m2, tổng vốn đầu tư khoảng 30 – 50 tỷ đồng. Tổng số chợ trờn địa bàn huyện đến năm 2020 cú 10 chợ, đến năm 2030 nõng lờn 12 chợ. Cụ thể: nõng cấp, cải tạo theo hướng thành trung tõm thương mại 05 chợ gồm: Lỏng, chợ Cỏnh, chợ Bỏ Hiến, chợ Quang Hà, chợ Trung Mỹ xõy mới 05 trung tõm thương mại và chợ ở cỏc khu vực gồm: chợ Gia Khỏnh, chợ Thanh Lóng...
− Đầu tư xõy dựng mới 3 trung tõm thương mại loại III tại thị trấn Hương Canh (thờm 01 trung tõm), thị trấn Thanh Lóng và thị trấn Gia Khỏnh mỗi thị trấn cú tối thiểu một trung tõm thương mại.
− Đối với phỏt triển du lịch: Quy hoạch hệ thống cỏc điểm du lịch vui chơi giải trớ, đầu tư phỏt triển cơ sở hạ tầng như: Hạ tầng khu du lịch cựng với việc tụn tạo cỏc di tớch lịch sử văn hoỏ tạo nờn cỏc tour du lịch sinh thỏi kết hợp với tụn giỏo. Chỳ trọng phỏt triển những sản phẩm du lịch độc đỏo gắn với những lợi thế của huyện và gần với cỏc thị trường lớn như: Thủ đụ Hà Nội, cỏc khu cụng nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai và cỏc tỉnh nằm trong vựng. Phấn đấu đến năm 2020 lượng khỏch đến du lịch tại địa bàn huyện đạt 200- 300 ngàn người và 500 ngàn người vào năm 2030.
− Hạ tầng du lịch: Xõy dựng hạ tầng Khu du lịch hồ Thanh Lanh giai đoạn I. Tu sửa một số di tớch lịch sử văn hoỏ.
b) Dịch vụ Vận tải:
- Dự bỏo giỏ trị sản xuất ngành vận tải tăng bỡnh quõn 11-12%/năm giai đoạn 2006-2010 và 16-17%/năm giai đoạn 2011-2015 và 15-16%/năm cho năm năm tiếp theo 2016-2020, đạt 30 tỷ đồng giỏ trị sản xuất (giỏ HH) vào năm 2010 và khoảng trờn 200 tỷ đồng năm 2020. Khối lượng hàng húa vận chuyển năm 2010 là trờn 500 nghỡn tấn, 3800 nghỡn tấn vào năm 2020; vận chuyển 930 nghỡn hành khỏch vào năm 2010 và 4400 nghỡn người vào năm 2020.
Bảng 3.2. Định hướng phỏt triển khu vực dịch vụ
STT Chỉ tiờu Đơn vị 2007 2010 2015 2020 Tăng BQ (%) 2008 -2010 2011 -2015 2016 -2020 1 GTSX (giỏ hiện hành)Tỷ đồng 248.3 563 2007 6706 31.4 28.9 27.3 2 GTSX (giỏ ss94) " 165.8 346 1110 3235 27.9 26.2% 23.9 Tỷ trọng trong nền kinh tế " 17,6 23 32 39 Nh/cầu đ/tư cỏc th/kỳ 2008-2010, 2011- 2015. 2016-2020(giỏ HH) Tỷ đồng 561 2814 8716 3 Lao động Ng.người 17,6 18,5 20,4 22,4 1,7 2,0 1,9 4 Cỏc lĩnh vực:+Thư- cơ sở 3030 3663 8407 11747 6,5 18,1 6,9
STT Chỉ tiờu Đơn vị 2007 2010 2015 2020 Tăng BQ (%) 2008 -2010 2011 -2015 2016 -2020 ơng mại dịch vụ
Thương mại, dịch vụ cơ sở 2535 3003 6783 7844 5,8 20,8 21,2
Khỏch sạn nhà hàng
(ăn uống) cơ sở 495 659 1624 3903 12,4 19,8 19,2
Tổng mức lưu chuyển
(HH) Tỷ đồng 164.2 329.1 1345.8 4593.9 26,1 32,5 27,8
5 +Vận tải và bưu điện
GTSX vận tải và bưu điện (giỏ HH) tỷ đồng 25,0 41,2 139,7 463 18,0 27,7 27,1 Bưu chớnh viễn thụng (HH) tỷ đồng 5,96 10,58 37,36 128,84 21,1 44,3 64,9 GTSX vận tải và bưu điện sS94) tỷ đồng 24,44 34,37 95,79 260,68 12,0 22,8 22,2 Bưu chớnh viễn thụng (SS94) tỷ đồng 6,11 8,824 25,613 72,602 13,0 23,8 23,2 Vận tải hàng húa 1000tấn 258,4 432,9 1185,2 3445,4 18,8 22,3 23,8 Vận tải hành khỏch 1000hk 443 673,1 1341,9 2920,0 14,9 14,8 16,8 Luõn chuyển hàng húa Tr.tấn/km 52 74 130 210 12,6 12,0 10,0 Luõn chuyển hành khỏch Tr.ngươi/k m 27 40 81 175 14,9 14,8 16,8
Nguồn: Niờn giỏm thống kờ Bỡnh Xuyờn và tớnh toỏn của viện CLPT.
c) Tài chớnh ngõn hàng:
Thu chi ngõn sỏch: tiếp tục khai thỏc tốt cỏc nguồn thu, thực hiện tốt Luật, Phỏp lệnh, cỏc chớnh sỏch thu thuế, thu phớ lệ phớ. Đẩy mạnh chủ trương tiết kiệm, chống lóng phớ. Thực hiện khoỏn định mức chi hành chớnh cho cỏc đơn vị, cỏc đơn vị phải cú kế hoạch sử dụng kinh phớ hợp lý trong cả năm, hạn chế thấp
nhất tỡnh trạng phỏt sinh để dành ngõn sỏch hỗ trợ đầu tư cho xõy dựng kết cấu hạ tầng.
Về ngõn sỏch, để đảm bỏo thu ngõn sỏch ổn định, bờn cạnh cỏc biện phỏp thỳc đẩy kinh tế tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo chiều hướng tớch cực, cần biết nuụi dưỡng cỏc nguồn thu, ỏp dụng cỏc biện phỏp trỏnh thế thu. Do cơ cấu kinh tế chuyển hướng mạnh sang phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp và dịch vụ, nờn ngõn sỏch thu trờn địa bàn cũng cú khả năng tăng mạnh. Dự kiến thu ngõn sỏch trờn địa bàn huyện tăng bỡnh quõn 20-21%/năm giai đoạn 2011 -2020, 25%/năm giai đoạn 2021-2030, Giỏ trị tăng thờm vào năm 2020, khoảng 20-25%. Từ nay đến năm 2020, ngõn sỏch của huyện phải duy trỡ bỡnh quõn được thu lớn hơn chi khoảng 15-20%/năm thỡ về cơ bản huyện sẽ tiếp tục tự chủ tài chớnh, dành nguồn vốn cho phỏt triển. Hơn thế nữa, ngõn sỏch huyện phải sử dụng cú hiệu quả hỗ trợ từ ngõn sỏch tỉnh và Trung ương.
Củng cố và nõng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống ngõn hàng nhằm thu hỳt nguồn vốn nhàn rỗi trong nhõn dõn và sử dụng cú hiệu quả nguồn vốn của cỏc ngõn hàng trờn địa bàn. Thường xuyờn đỏnh giỏ tài chớnh của ngõn hàng để đảm bảo an toàn trong kinh doanh, tớch cực xử lý cỏc khoản nợ xấu. Tiếp tục củng cố và phỏt triển hệ thống quỹ tớn dụng nhõn dõn. Tớch cực huy động cỏc nguồn vốn của cỏc tổ chức, cỏ nhõn, đảm bảo cung cấp cho phỏt triển sản xuất nụng lõm-ngư nghiệp và dịch vụ, cho cỏc hộ nghốo, cỏc đối tượng chớnh sỏch xó hội, gúp phần xoỏ đúi giảm nghốo. Cú biện phỏp phối hợp cho vay cỏc nguồn vốn ưu đói một cỏch tập trung, cú hiệu quả nhằm thực hiện tốt cỏc mục tiờu kinh tế và xó hội của huyện,
3.1.5.4. Định hướng phỏt triển hệ thống hạ tầng kĩ thuật
Trong giai đoạn phỏt triển hiện nay, để cú thể đi lờn từ một xuất phỏt điểm thấp, tỷ lệ hộ nghốo cao, hệ thống kết cấu hạ tầng trước hết phải tạo điều kiện để khai thỏc những lợi thế về tài nguyờn thiờn nhiờn phũng phỳ của huyện, tạo điều kiện cho người dõn được hưởng những thành quả phỏt triển chung của xó hội, giảm khoảng cỏch chờnh lệch về mức sống giữa cỏc địa bàn trong huyện. Vỡ vậy, quan điểm chung để phỏt triển hệ thống kết cấu hạ tầng như sau:
Đầu tư kết cấu hạ tầng cần gắn liền với nhiệm vụ và mục tiờu phỏt triển kinh tế xó hội, phải cú bước đi hợp lý theo từng giai đoạn, nhằm đỏp ứng yờu cầu phỏt triển kinh tế xó hội, phự hợp với khả năng cỏc nguồn lực cho phộp. Đối với một số khu vực cần thiết, phải định hướng đầu tư theo xu thế phỏt triển và đụ thị húa chung của tỉnh cũng như của khu vực vựng nỳi phớa Bắc.
− Ưu tiờn đầu tư cỏc cụng trỡnh hạ tầng bức xỳc, cú tớnh đột phỏ, tạo điều kiện cho nền kinh tế phỏt triển nhanh, trong đú tập trung vào phỏt triển giao thụng nụng thụn, thuỷ lợi, lưới điện, trường học và thiết chế văn hoỏ cơ sở.
− Phõn bố đầu tư một cỏch hợp lý, quan tõm đầu tư kết cấu hạ tầng cho cỏc vựng vựng sõu, vựng xa, vựng căn cứ cỏch mạng.
− Đẩy mạnh xó hội hoỏ đầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng nhưng phự hợp với khả năng huy động cỏc nguồn lực từ cỏc thành phần kinh tế, nhất là khả năng đúng gúp của nhõn dõn, đồng thời cần giỏm sỏt chặt chẽ việc thực hiện cỏc dự ỏn này, trỏnh làm thất thoỏt của dõn. Khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế cựng tham gia đầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế-xó hội, đồng thời cú chớnh sỏch hỗ trợ, giảm/miễn hợp lý đối với những đối tượng khú khăn, đối tượng chớnh sỏch.