Núi chung việc xõy dựng NGN cú thể được nhỡn dưới gúc độ của hai nhà khai thỏc dịch vụ khỏc nhau: nhà cung cấp dịch vụ truyền thống (ESP – Established Service Provider) và nhà cung cấp dịch vụ mới (ISP – Internet Service Provider hoặc ASP – Application Service Provider). Tuỳ vào hiện trạng của mạng hiện tại và quan điểm của nhà khai thỏc mà cú thể chọn một trong hai hướng phỏt triển NGN: xõy dựng mạng hoàn toàn mới và xõy dựng trờn cơ sở mạng hiện cú.
Đối với cỏc nhà cung cấp dịch vụ truyền thống, hướng phỏt triển cú thể là tổ chức lại mạng để cú năng lực xử lý cỏc dịch vụ băng rộng, giảm số lượng cỏc phần tử mạng xếp chồng nhằm tối ưu húa mạng PSTN. Mặt khỏc cần từng bước triển khai cỏc cụng nghệ và dịch vụ của mạng thế hệ mới, khởi đầu bằng việc triển khai VoIP ở mức quỏ giang để xử lý lưu lượng Internet, kết nối lưu lượng mạng di động và cỏc lưu lượng khụng thể dự bỏo trước (số liệu). Việc định hướng chuyển mạch quỏ giang sang NGN được tiến hành đồng thời với việc lắp đặt cỏc cổng tớch hợp VoIP, thiết bị điều khiển cổng phương tiện MGC hoạt động theo cỏc giao thức chuyển mạch mềm như Megaco, MGCP, SIP, SIGTRAN, BICC, … Song song với việc triển khai cụng nghệ là phải xõy dựng một mạng đường trục duy nhất, đủ năng lực để truyền tải cựng lỳc nhiều loại hỡnh lưu lượng sẽ phỏt sinh khi cung cấp cỏc dịch vụ NGN.
Đối với cỏc nhà cung cấp dịch vụ ISP hoặc ASP, do đó cú sẵn hạ tầng chuyển mạch gúi nờn cỏc nhà khai thỏc này rất thuận lợi trong việc xõy dựng mạng NGN. Khi tiến hành triển khai mạng thế hệ sau họ cú thể lắp đặt cỏc bộ điều khiển cổng phương tiện MGC, cỏc Server truy nhập mạng NAS (Network Access Server) và cỏc Server truy nhập băng rộng BRAS (Broadband Remote Access Server), đồng thời sử dụng cỏc giao thức bỏo hiệu SIP, H.323, SIGTRAN, … cho VoIP và cỏc giao thức mới bổ sung cho mạng.
Như vậy cú thể thấy rằng cú nhiều giải phỏp được đưa ra nhằm đỏp ứng nhu cầu của cỏc nhà khai thỏc muốn chuyển từ mạng truyền thống sang mạng thế hệ sau. Cỏc ESP cú xu hướng xõy dựng NGN dựa trờn cơ sở mạng hiện tại, cũn cỏc ISP/ASP thuận lợi hơn khi phỏt triển NGN theo quan điểm thứ hai là xõy dựng mạng hoàn toàn mới. Song dự xõy dựng mạng theo xu hướng nào thỡ việc phỏt triển mạng đều phải dựa vào nhu cầu mới của khỏch hàng để thu hỳt và giữ khỏch hàng. Điều này cũng cú nghĩa là cỏc nhà khai thỏc sẽ triển khai mạng NGN theo hướng để đỏp ứng cho nhu cầu phỏt triển dịch vụ của khỏch hàng.