a . HCM
2.3.2.1 V thu :
- H th ng thu v n còn ph c t p và thi u minh b ch. V n còn tình tr ng phân bi t đ i x gi a các doanh nghi p trong và ngoài n c. Thu TNDN tuy đ c áp d ng chung cho m i đ i t ng, nh ng v n còn quá u đãi v thu su t, mi n gi m thu , hoàn thu cho nhà đ u t n c ngoài. Thu thu nh p cá nhân có phân bi t gi a công dân Vi t Nam và công dân n c ngoài. M c kh i đi m tính thu c a công dân Vi t Nam th p h n 2,5 l n so v i công dân n c ngoài.
- Thu TNDN và thu nh p cá nhân còn khá cao so v i các n c trong khu v c, gây nh h ng không nh đ n quá trình tích t v n c a khu v c doanh nghi p và dân c , c ng nh chính sách thu hút v n đ u t trong và ngoài n c.
- Thu giá tr gia t ng có quá nhi u thu su t, thu nh p kh u v i h th ng đa thu su t đã t o ra nhi u k h cho gian l n th ng m i, gây th t thu cho Ngân sách Nhà n c. Thu xu t kh u còn khá cao nh h ng không nh đ n vi c đ y m nh ho t đ ng xu t kh u thu ngo i t .
- Vi c thi t k u đãi thu TNDN nh hi n hành (các tiêu th c đ c h ng thu su t u đãi, mi n, gi m ch ng chéo nhau, do v a u đãi theo ngành, lnh v c, v a u đãi theo đ a bàn, theo d án m i, theo s l ng s d ng lao đ ng, theo m c đ áp d ng công ngh m i…) làm cho môi tr ng đ u t ch a th c s minh b ch, d n t i s không bình đ ng gi a các doanh nghi p t ng đ ng nhau, vai trò c a thu b h n ch nhi u, làm t ng chi phí qu n lý nhà n c, các nhà đ u t ch a th c s an tâm.
2.3.2.2. V chi ngân sách:
- Vi c chi h tr tài chính b ng ngân sách cho các doanh nghi p nhà n c còn thi u minh b ch và kém hi u qu ; chi ngân sách nhà n c ch a t o đ c đà và th v ng ch c cho s thúc đ y các doanh nghi p t ng c ng tích t và t p trung v n đ đ u t phát tri n.
- Nhu c u v n NSNN chi cho đ u t phát tri n là r t l n, trong khi ngu n ngân sách trong nh ng n m qua l i r t h n ch và g p nhi u khó kh n. S đi u ti t thu ngân sách cân đ i chi đ u t v n đã th p, l i còn b h t thêm do nh h ng c a vi c th c hi n các chính sách u đãi v thu c a Chính ph làm gi m thu ngân sách đáng k .
- V n còn nhi u công trình th c hi n ch m so v i ti n đ đ c duy t trong quy t đ nh đ u t . Ch t l ng công tác l p, th m đ nh và phê duy t d án c a m t s d án ch a cao, d n đ n ph i đi u ch nh l i quy t đ nh đ u t nhi u l n; ho c ph i b sung, thay đ i thi t k làm nh h ng ti n đ thi công…. gây lãng phí và làm gi m hi u qu s d ng ngân sách Nhà n c.
2.3.2.3 V tín d ng Nhà n c:
- Chính sách và c ch qu n lý các qu h tr tài chính Nhà n c m c dù đã có nhi u c i thi n, song hi u qu mang l i v n ch a cao. Chính sách hin nay v n ch a quy đnh rõ v ch đ trách nhim c a cán b qu n lý đi u hành qu BLTD trong tr ng h p x y ra nh ng r i ro thi u h t v n, do các kho n n không tr đ c c a các doanh nghi p. i u này đã làm gi m tính ch đ ng, n ng đ ng sáng t o trong công vi c c a b máy qu n lý đi u hành, do h n ch v tính chuyên nghi p và trách nhi m.
- Ngu n v n ho t đ ng c a qu m c dù đã đ c Thành ph b sung, nh ng v n còn khá khiêm tn, ch y u là t ngu n ngân sách nhà n c. V i quy mô v n đi u l nh hi n nay, Qu BLTD Thành ph v n ch a đ kh n ng b o lãnh tín d ng cho các d án có m c v n đ u t l n mà thu c các l nh v c Thành ph đang u tiên nh : d án đ u t h t ng k thu t, d án đ u t thi t b công ngh cao…
2.3.2.4. V tín d ng ngân hàng:
- Trong nh ng n m g n đây, m c dù các ngâ n hàng th ng m i đã quan tâm, chú tr ng h n đ n vi c cho vay đ i v i các DNNVV, c ng v i vi c h tr b o lãnh tín d ng c a Qu BLTD Thành ph và Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam , song s l ng DNNVV ti p c n đ c v i ngu n v n tín d ng c a NHTM còn khá h n ch . M c đ r i ro tín d ng v n còn ti m n khá cao, d x y ra th t thoát.
- Các doanh nghi p t nhân th ng khó ti p c n v i các ngu n tín d ng dài h n vì không có tài s n th ch p và thi u s tin c y c a phía các t ch c tín d ng.
2.3.2.5. V th tr ng v n:
- Ho t đ ng cho thuê tài chính thi gian qua đã giúp tháo g nh ng khó kh n cho các doanh nghi p v ngu n v n đ u t trung và dài h n cho đ i m i máy móc thi t b, dây chuy n công ngh . Tuy v y ho t đ ng cho thuê tài chính v n ch a phát tri n ngang t m v i nh ng u th v n có c a nó. Ho t đ ng c a th tr ng ch ng khoán hi n nay v n còn nhi u v n đ b t c p. S thao túng và không minh b ch trong ho t đ ng mua bán, chuyn nh ng đã góp ph n làm th tr ng ch ng khoán lao d c không phanh, gây m t lòng tin đ i v i nhà đ ut .
- D th o quy đ nh v quy mô v n đ đ c niêm y t trên HOSE có th t ng lên đ n 120 t đ ng s là rào c n th t s đ i v i DNNVV trong vi c ti p c n v i kênh huy đ ng v n này.