Giải pháp tăng c−ờng công tác quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể tại chi cục thuế hai bà tr−ng
3.3.1. Tập trung rà soát đối t−ợng kinh doanh đ−a tất cả các đối t−ợng có thực tế kinh doanh, số đã đ−ợc cấp mã số thuế
t−ợng có thực tế kinh doanh, số đã đ−ợc cấp mã số thuế vào diện quản lý thu thuế môn bài, thuế GTGT và thuế TNDN:
KIL
OB
OO
K.C
OM
- Tổ chức kiểm tra điển hình tình hình quản lý hộ kinh doanh trên một số địa bàn, qua đó đánh giá mức độ thất thu về hộ kinh doanh, rút kinh nghiệm và giao chỉ tiêu cụ thể cho từng đội thuế số hộ đ−a thêm vào quản lý. Căn cứ chỉ tiêu đã giao hàng tháng có kiểm điểm, đánh giá phân tích những tồn tại, tìm biện pháp khắc phục ngay trong tháng sau. Kiên quyết chống thất thu triệt để về đối t−ợng kinh doanh.
- Tổ chức đối chiếu giữa số l−ợng đối t−ợng đã đ−ợc cấp mã số thuế với số l−ợng đối t−ợng đ−ợc phản ánh trên sổ bộ thuế môn bài, thuế GTGT + TNDN bổ sung ngay những đối t−ợng đã đ−ợc cấp mã số thuế nh−ng ch−a đ−ợc phản ánh trên sổ bộ thuế môn bài, thuế GTGT + TNDN, chấm dứt tình trạng hộ quản lý trên bộ thuế thấp hơn số hộ đã đ−ợc cấp mã số.
- Từng đội thuế phải tự phối hợp với các ngành cấp đăng ký kinh doanh, quản lý thị tr−ờng, thống kê, hội đồng t− vấn thuế để điều tra, nắm lại số đối t−ợng thực tế có kinh doanh trên địa bàn do mình quản lý, đối chiếu với số đối t−ợng đã có mã số thuế và đã quản lý thuế, xác định những đối t−ợng ch−a có mã số thuế, ch−a quản lý thuế h−ớng dẫn họ lập tờ khai xin cấp mã số thuế và đ−a ngay vào sổ bộ để quản lý. Căn cứ vào kết quả tự điều tra, từng đội thuế phải lên sơ đồ các cơ sở kinh doanh theo đ−ờng phố, số nhà, số quầy hàng (ở các chợ), xác định chính xác hộ kinh doanh do đội quản lý, chú ý đến địa bàn giáp ranh giữa các ph−ờng và các quận khác. Thông báo cho Chi cục Thuế những cơ sở kinh doanh trên địa bàn ngoài phạm vi phân công quản lý của đội thuế. Yêu cầu: đối với các hộ kinh doanh có cửa hàng, cửa hiệu, quầy hàng cố định phải quản lý thu thuế 100%, đối với hộ kinh doanh l−u động, kinh doanh tranh thủ sáng tối, kinh doanh vãng lai, kinh doanh vận tải, xây dựng t− nhân … phải quản lý đ−ợc từ 95% trở lên. Nếu không đạt đ−ợc yêu cầu trên thì cán bộ quản lý, đội tr−ởng đội thuế và lãnh đạo Chi cục Thuế phụ trách địa bàn phải chịu trách nhiệm.
Riêng đối với những hộ kinh doanh vận tải, đội thuế phải phối hợp với Hội đồng t− vấn thuế nắm lại số hộ có ph−ơng tiện vận tải, phân loại
KIL
OB
OO
K.C
OM
hộ đang kinh doanh nh−ng không nộp thuế. Đối với những hộ cho thuê nhà, thuê cửa hàng, cửa hiệu, phải phối hợp với Hội đồng t− vấn thuế và tổ tr−ởng dân số, để xác định tr−ờng hợp nào thực chất là cho thuê nh−ng núp d−ới danh nghĩa cho ng−ời nhà ở nhờ, lợi dụng trốn thuế.
- Đẩy mạnh việc kiểm tra hộ xin nghỉ kinh doanh đã miễn giảm thuế theo quy định. Để tiện cho việc kiểm tra, khi hộ báo nghỉ kinh doanh, Chi cục Thuế có thể cấp biển "Nghỉ kinh doanh" để hộ đó treo tr−ớc cửa, vừa tiện kiểm tra vừa hạn chế tiêu cực. Đối với những hộ đã có đơn xin nghỉ nh−ng thực tế vẫn kinh doanh phải kiên quyết xử phạt vi phạm hành chính và truy thu số thuế đã miễn giảm. Đội thuế phải chịu trách nhiệm nếu địa bàn có hộ kinh doanh xin nghỉ, đã miễn giảm thuế nh−ng thực tế vẫn đang kinh doanh mà không phát hiện đ−ợc. Để hỗ trợ, Chi cục cần phân công cụ thể mỗi cán bộ kiểm tra phải chịu trách nhiệm trên một số địa bàn và phải cùng chịu trách nhiệm với đội thuế nếu có các hộ xin nghỉ nh−ng thực tế vẫn đang kinh doanh.
- Để quản lý chặt chẽ đối t−ợng nộp thuế, chống thất thu về hộ, Chi cục cần chỉ đạo Tổ Kiểm tra, tập trung kiểm tra đối t−ợng kinh doanh trên từng địa bàn phát hiện hộ mới ra kinh doanh ch−a kê khai nộp thuế, các hộ kinh doanh sáng tối, kinh doanh không có cửa hàng … kết quả kiểm tra phải đ−ợc thông báo th−ờng xuyên cho Lãnh đạo Chi cục để đ−a ngay vào diện quản lý thu thuế và có chỉ đạo xử lý kịp thời.