II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA NGƯỜ
2.2.1 Kinh nghiệm của một ựịa phương ở nước ta về sự tham gia của
dân trong việc xây dựng nông thôn mới
- Công cuộc xây dựng nông thôn mới (NTM) ựã trở thành chương trình mục tiêu quốc giạ ỘXây dựng nông thôn mới theo hướng văn minh, giàu ựẹp, có kinh tế phát triển, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tương ựối ựồng bộ; giữ gìn, phát huy các giá trị văn hoá truyền thống và các ngành nghề truyền thống có giá trị kinh tế caọ Thực hiện chương trình ựào tạo nghề cho khoảng 1 triệu nông dân hằng năm, xây dựng xong và sử dụng có hiệu quả trung tâm văn hoá ở tất cả các xã trên phạm vi cả nước.Ợ (dự thảo báo cáo chắnh trị 2011-2015,
đại hội ựảng lần thứ XI)
ỘQuy hoạch phát triển nông thôn gắn với phát triển ựô thị và bố trắ các ựiểm dân cư. Phát triển mạnh công nghiệp, dịch vụ và làng nghề gắn với bảo vệ môi trường. Triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới phù hợp với ựặc ựiểm từng vùng theo các bước ựi cụ thể, vững chắc trong từng giai ựoạn; giữ gìn những nét ựặc sắc của nông thôn Việt Nam. đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn. Tạo môi trường thuận lợi ựể khai thác mọi khả năng ựầu tư vào nông nghiệp và nông thôn, nhất là ựầu tư của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, thu hút nhiều lao ựộng.Ợ (dự thảo chiến lược phát triển KT-XH 2011 Ờ 2020, đại hội ựảng lần thứ XI)
Ở xã Thượng Mỗ huyện đan Phượng người dân hiểu ựược tầm quan trọng của việc tham gia xây dựng NTM, từ việc hiểu người dân nơi ựây ựã tắch cực tham gia ựóng góp vào xây dựng NTM. Các hộ mạnh dạn dồn ựiền ựổi thửa theo hướng phát triển kinh tế vườn ruộng kết hợp chăn nuôi, thủy sản. Hiện, mỗi hộ chỉ còn từ 1 ựến 3 ô thửạ Trong số 237ha ựất canh tác của Thượng Mỗ thì ựã có trên 100ha bưởi Diễn, gần 40ha ựu ựủ, 10ha rau an toànẦ Ông Nguyễn Văn Hùng, Chủ tịch UBND xã cho biết, chỉ tắnh riêng trong năm 2007, thực hiện quy hoạch vùng bưởi Diễn của huyện, toàn xã ựã trồng mới ựược 30ha bưởi Diễn, nâng diện tắch chuyển ựổi của toàn xã lên gần 120ha, chiếm 45% tổng diện tắch ựất nông nghiệp. Như vậy, không tắnh diện tắch ựất quy hoạch công nghiệp, giao thông, ựô thị ựến nay Thượng Mỗ ựã cơ bản hoàn thành việc chuyển ựổi 100% diện tắch sang phát triển vùng cây ăn quả, rau an toàn tạo vùng nông sản hàng hóa tập trung ựáp ứng nhu cầu thị trường, thúc ựẩy kinh tế của xã vươn lên. Mới ựây, ựược sự giúp sức của ngành nông nghiệp TP, mô hình sản xuất ựu ựủ an toàn ựược triển khai thành công tại xã với diện tắch 10ha, giá bán ựu ựủ an toàn cao hơn 4.000-5.000 ựồng/kg. Mặt khác, trên cơ sở tập huấn sản xuất nông nghiệp theo tiêu chuẩn VietGap, các loại quả khác trên ựịa bàn cũng ựã ựược chăm sóc ựúng quy
trình kỹ thuật, bảo ựảm an toàn, từng bước tạo dựng ựược thương hiệu, nâng cao giá trị sản phẩm.
Việc triển khai xây dựng các công trình hạ tầng ựược ban chỉ ựạo xây dựng NTM của xã vận dụng theo ựúng tinh thần, mục ựắch tiêu chắ xây dựng NTM: do dân, vì dân và của dân; dân ựóng góp, Nhà nước hỗ trợ và người hưởng lợi chắnh là nhân dân. Hiểu ựược tinh thần ựó, bà con rất phấn khởi, không chỉ chú trọng làm kinh tế, chuyển ựổi cơ cấu cây trồng cho giá trị thu nhập cao mà còn sẵn sàng hiến ựất làm ựường, xây dựng các công trình phúc lợị Ông Hoàng Văn Dũng, Trưởng thôn Tân Thịnh cho biết, thôn Tân Thịnh hiện có 5 ngõ chắnh và 4 ngõ ngang với khoảng 300 nóc nhà, sau khi hơn chục hộ trong thôn tự nguyện hiến hàng nghìn mét vuông ựất thổ cư ựể làm ựường, phá thông ngõ cụt, nhiều bà con ở các ngõ xóm khác cũng ựã ựề nghị với chắnh quyền sẵn sàng hiến ựất ựể mở rộng các ngõ còn lại cũng như nắn chỉnh ựường giao thông, phá các "nút cổ chai". Ngoài thôn Tân Thịnh, tại thôn 5 có 2 hộ dân hiến ựất làm nhà văn hóa thôn và 2 hộ hiến ựất mở rộng ựường ra nhà văn hóa, thôn 7 cũng có hơn 20 hộ dân tự nguyện tháo dỡ tường rào, hiến ựất làm ựường giao thông liên thônẦ
Hiện nay, từ nguồn kinh phắ ựấu giá quyền sử dụng ựất và ựóng góp của nhân dân, xã Thượng Mỗ ựang ựầu tư xây dựng 8 dự án chỉnh trang nông thôn và 1 dự án trường học. Trong ựó làm mới, nâng cấp 5 tuyến ựường liên thôn với tổng chiều dài 3,5km, rộng từ 5m ựến 7m, 30 tuyến ựường trong thôn với tổng chiều dài 8km, rộng từ 4m ựến 5m, với tổng mức ựầu tư trên 50 tỷ ựồng. Hiện trên ựịa bàn xã ựã hoàn thành xây dựng một ao môi trường, thời gian tới sẽ xây dựng thêm ba ao gắn với việc quy ựịnh nhân dân không ựổ rác thải bừa bãi, không tập kết vật liệu, phế thải lấn chiếm lòng ựường... Các thôn xóm duy trì việc tổng vệ sinh môi trường vào ngày thứ bảy, chủ nhật, thực hiện chương trình ngày "chủ nhật không túi ni lông" vì môi trườngẦ
thông nông thôn và tổ chức quản lý, giám sát thi công theo cách tự quản ở từng thôn: Người dân thuê máy móc, thiết bị, mỗi thôn cử 1 tổ giám sát, tổ này giám sát, theo dõi, ựo ựạc, ghi chép từng xe ựất, ựá, từng ca máy san ủi, lu nén,Ầ kết quả là chi phắ chỉ bằng hơn phân nữa so với gọi thầu trọn góị
- Ở huyện Gò Công Tây, Tiền Giang người dân ựã tham gia ựóng góp gần 300 triệu ựồng xây dựng hệ thống trạm bơm ựiện phục vụ bơm tưới cho xã viên tại những ựịa bàn khó khăn; tổ chức sản xuất lúa giống chất lượng cao, hàng năm cung ứng trên 600 tấn giống phục vụ nhu sản xuất trong, ngoài tỉnh. đặc biệt, Người dan ựã hình thành tổ HTX, thông qua các buổi họp người dân cử ựại ựiện là các tổ trưởng HTX, ựội ngũ ựược người dân bầu ra có trách nhiệm tiến hành tìm kiếm thị trường tiêu thụ nông sản cho các hộ, HTX tiến hành mua hàng ngàn tấn lúa chất lượng cao, xã viên và bà con nông dân rất phấn khởi; dịch vụ sấy và xay xát lúa gạo cũng là một trong những mục tiêu lớn của HTX nhằm nâng cao chất lượng hạt gạo hàng hóa của xã viên, HTX hiện có 4 hệ thống sấy lúa ựảm bảo sấy 1.000 tấn lúa/ năm góp phần lớn vào việc giảm thất thoát sau thu hoạch, HTX còn tổ chức thực hiện dịch vụ cung cấp nước sinh hoạt nông thôn vốn là một nhu cầu bức xúc ở ựây do nằm trong vùng bị nhiễm phèn và mặn. HTX ựã ựầu tư 1,6 tỷ ựồng ựể khoan giếng nước ngầm tầng sâu và xây dựng hệ thống xử lý nước, hệ thống ống dẫn ựến 1800 hộ tiêu thụ, bao gồm cả những khách hàng ngoài HTX. Dịch vụ này là dịch vụ ổn ựịnh nhất của HTX nhiều năm quạ HTX ựã ựầu tư 300 triệu ựồng ựể nâng cấp chợ Bình Tây cùng với mạng lưới cửa hàng dịch vụ tiện ắch, làm nơi mua bán, trao ựổi hàng hóa nông sản cho nông dân.