K t lu nch ng 1
2.3.1.3.Phát trin cs ht ng
a. Các d án đ u t c s h t ng, c s v t ch t du l ch
Ho t đ ng đ u t phát tri n du l ch trên đ a bàn t nh t n m 1995 đ n nay tr nên sôi đ ng, có nhi u chuy n bi n và kh i s c. M t lo t các khu du l ch,
khách s n cao c p đư đ c đ a vào khai thác nh : Life resort (Bưi Dài - tiêu
chu n 4 sao, 63 phòng), resort Hoàng Anh - Quy Nh n (nay là Hoàng Gia - t
Xanh tiêu chu n 4 sao, 133 phòng), Khách s n Sài Gòn - Quy Nh n (tiêu chu n
4 sao, 148 phòng), H i Âu (đ n nguyên m i 4 sao, 114 phòng), Hoàng Y n (3 sao, 93 phòng), Thái B o 1&2 (2 sao, 81 phòng)…
Bên c nh đó, h ng n m, Trung ng và t nh đ u có b trí ngu n v n m c
tiêu đ u t phát tri n c s h t ng du l ch và giao cho nhi u s , ngành, đ a ph ng
làm ch đ u t đ tri n khai th c hi n. C th , giai đo n 2001 - 2005, trên đ a bàn
t nh tri n khai th c hi n 08 công trình đ u t c s h t ng du l ch v i t ng s v n là 777,890 t đ ng, trong đó v n Trung ng h tr 368 t đ ng, v n đ u t t
ngân sách đ a ph ng 409,890 t đ ng. Trong giai đo n 2006 - 2011, v n đ u t
Trung ng h tr cho t nh 170 t đ ng. Ngu n v n này đ c b trí cho 18 công trình, trong đó 14 công trình đư hoàn thành, 4 công trình chuy n ti p sang giai
đo n 2011 - 2015.
Nhìn chung, các các d án đ u t c s h t ng du l ch trên đ a bàn t nh đ u đ c các ch đ u t tri n khai th c hi n đ m b o đúng ti n đ và đ c bi t là ngu n v n h tr c a Trung ng đ u đ c gi i ngân h t. Vi c tri n khai đ u t tr c ti p cho các d án c s h t ng du l ch th i gian qua đư góp ph n thúc đ y phát
tri n kinh t - xư h i nói chung và ngành du l ch nói riêng. H u h t các d án
này ch y u là các công trình đ ng giao thông vào các đi m di tích, danh th ng…nên ngay sau khi hoàn thành đư phát huy hi u qu , góp ph n làm t ng tính h p d n c a các đi m đ n.
b. Các d án, công trình đ u t c s h t ng liên quan
Cùng v i s h tr Trung ng và b ng ngu n n i l c c a t nh, c s h
t ng k thu t kinh t - xư h i th i gian qua không ng ng đ c đ u t nâng c p,
nh t là v h t ng giao thông :
+ ng hàng không: đư nâng c p nhà ga sân bay Phù Cát, t ng t n su t
các chuy n bay đ n Bình nh, đ a máy bay Airbus vào khai thác tuy n TP. H
Chí Minh –Quy Nh n, m đ ng bay th ng Hà N i - Quy Nh n và ng c l i.
+ ng s t: Nâng c p ga Diêu Trì trên tuy n đ ng s t B c Nam, bên
c nh đó, đư tích c c khai thác khách đ a đoàn tàu du l ch 5 sao - Goldentrain
vào v n hành ch ng TP. H Chí Minh đ n Quy Nh n và ng c l i.
+ ng b : đ u t xây d ng, nâng c p nhi u h th ng giao thông quan
tr ng ph c v nhu c u c a khách du l ch, nhà đ u t kinh doanh du l ch nh :
tuy n đ ng Quy Nh n - Sông C u (dài 33km), tuy n c u đ ng Quy Nh n -
Nh n H i dài 7km v i cây c u Th N i dài 2.500m, đ c xem là c u b c qua
đ ng Gò G ng –Cát Ti n, đ ng Xuân Di u...góp ph n t o đi u ki n thu n l i cho ho t đ ng du l ch. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2.3.1.4. Ơo t o ngu n nhơn l c
Tính đ n ngày 31/12/2011, toàn ngành du l ch c a t nh có 2500 lao đ ng
tr c ti p (trong đó có 1.250 lao đ ng n ), v i 2.089 lao đ ng trong l nh v c l u
trú, 139 lao đ ng trong l nh v c l hành,... Bên c nh lao đ ng tr c ti p, ngành
du l ch c a t nh còn thu hút kho ng 5.500 lao đ ng gián ti p, góp ph n đáng k trong vi c t o công n vi c làm, t ng thu nh p cho m t b ph n dân c trên đ a
bàn.
Ch t l ng lao đ ng nhìn chung v n ch a đáp ng đ c yêu c u ngày càng cao c a công vi c, trong quá trình ph c v đây đó v n th ng th y các nhân viên ph c v m c ph i sai sót, thái đ , tác phong ph c v c a m t b ph n nhân viên trong ngành còn thi u chu đáo. K n ng gi i thi u, chào bán s n
ph m, d ch v du l ch thi u chuyên nghi p, k n ng giao ti p ngo i ng đ i v i
các nhân viên tr c ti p ph c v khách du l ch còn h n ch . Ch a có s n đ nh cao v đ i ng lao đ ng tr c ti p ph c v du l ch, t l lao đ ng thuyên chuy n công tác t doanh nghi p du l ch này đ n doanh nghi p du l ch khác ho c ra kh i ngành khá cao.
th c hi n t t công tác đào t o, b i d ng ngu n nhân l c du l ch c n
thi t ph i có s chung tay c a ba nhà: nhà qu n lý - nhà tr ng và nhà doanh
nghi p. Th i gian t i, ngành du l ch s t ch c h i ngh chuyên đ v phát tri n ngu n nhân l c du l ch v i các doanh nghi p và m t s c s đào t o du l ch trên đ a bàn nh m trao đ i kinh nghi m, xác đ nh khó kh n và cách kh c ph c đ phát tri n ngu n nhân l c c a ngành.
2.3.2. Phân tích chính sách khuy n khích vƠ u đƣi đ u t 2.3.2.1. Chính sách đ t đai
Ho t đ ng khuy n khích đ t đai c a t nh tuân th theo trung ng, trên c s đó c ng có 1 s u đưi riêng đ i v i nhà đ u t , tuy nhiên u đưi ch a th c
s h p d n đ i v i nhà đ u t . Và đ đ t đ c đòi h i nhà đ u t ph i t n r t nhi u th i gian và chi phí không chính th c.
2.3.2.2. Chính sách thu
Chính sách t giá h i đoái nh h ng đ n giá các tài s n n c nh n đ u
t , giá tr các kho n l i nhu n c a các ch đ u t thu đ c và n ng l c c nh
tranh c a các hàng hóa xu t kh u c a các chi nhánh n c ngoài. M t n c theo đu i chính sách đ ng ti n qu c gia y u s có l i trong vi c thu hút đ u t n c ngoài và xu t kh u hàng hóa. Chính vì v y chính sách này nh h ng đ n FDI.
T nh Bình nh có các chính sách h tr thu thu nh p doanh nghi p đ đ u t nâng c p, m r ng c s du l ch nh sau:
1- i v i nhà đ u t n c ngoài:
c t nh h tr 50% ti n thu thu nh p doanh nghi p trong 3 n m ti p
theo (đ i v i đ a bàn A); 4 n m ti p theo (đ i v i đ a bàn B) và 20 n m ti p theo
(đ i v i đ a bàn C) k t khi nhà đ u t h t th i h n đ c h ng u đưi theo
quy đ nh c a Chính ph .
2- i v i nhà đ u t trong n c:
c t nh h tr toàn b thu thu nh p doanh nghi p trong 2 n m đ u (đ i v i đ a bàn A); 4 n m đ u (đ i v i đ a bàn B) và 10 n m đ u (đ i v i đ a bàn C). ng th i còn ti p t c đ c h tr 50% trong 6 n m ti p theo (đ i v i đ a bàn A); 8 n m ti p theo (đ i v i đ a bàn B) và 20 n m ti p theo (đ i v i đ a
bàn C) k t khi doanh nghi p cóthu nh p ch u thu .
3- i v i các d án đ u t khôi ph c, phát tri n các làng ngh ho c s n xu t
s n ph m l u ni m ph c v khách du l ch. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Ngoài các u đưi đ c h ng theo quy đ nh t i kho n 1 và 2 c a i u 12,
còn đ c t nh h tr thêm 50% thu thu nh p doanh nghi p trong 05 n m ti p
theo k t khi nhà đ u t h t th i h n đ c h ng u đưi đư quy đ nh t i kho n 1 và 2 i u 12 c a Quy đ nh này.
Nhìn chung chính sách này không có gì n i tr i so v i đ a ph ng khác.
2.3.2.3. Chính sách tín d ng
T nh Bình nh có các chính sách h tr tín d ng cho các nhà đ u t
trong l nh v c Du l ch nh sau:
- H tr v tín d ng:
c Qu u t phát tri n t nh xem xét cho các nhà đ u t trong n c
vay m t ph n v n v i lưi su t u đưi đ tr c ti p đ u t ho c tham gia góp v n liên doanh v i các nhà đ u t n c ngoài trong quá trình đ u t phát tri n du
l ch ho c s n xu t hàng l u ni m ph c v khách du l ch trên đ a bàn t nh Bình
nh.
- H tr v đào t o phát tri n ngu n nhân l c:
T nh Bình nh u tiên cung c p lao đ ng có tay ngh và h tr m t ph n kinh phí đào t o, b i d ng đ nâng cao trình đ qu n lý, chuyên môn k thu t cho đ i ng lao đ ng trong t nh đang làm vi c t i các c s c a các nhà đ u t phát tri n du l ch trên đ a bàn t nh Bình nh.
Nhìn chung, Ngoài nh ng u đưi c a Nhà n c v thu , đ t đai, tín d ng, đào t o ngu n nhân l c; t nh Bình nh còn có các u đưi riêng c a T nh nhìn chung t ng đ i h p d n. Tuy nhiên, đ nhà đ u t đ c h ng đ c các chính sách này thì th c t l i r t khó kh n, đòi h i Nhà đ u t m t nhi u chi phí không chính th ng và m t nhi u th i gian đi l i.
2.3.3. Phân tích ho t đ ng qu ng bá vƠ xúc ti n đ u t
Trong các n m v a qua, ho t đ ng qu ng bá và xúc ti n du l ch c a Bình
nh đư có nh ng phát tri n h n, các ho t đ ng qu ng bá xúc ti n đư đ c tri n
khai cho đ n nay g m có. Tuyên truy n r ng rưi trên các ph ng ti n thông tin
đ i chúng, h i ch , xu t b n nhi u n ph m ph c v du l ch nh : xây d ng
nhi u panô qu ng cáo du l ch, d ng phim tài li u v du l ch c a t nh…
- Các ho t đ ng xúc ti n đ u t : N m 2011, đ c s quan tâm c a lưnh đ o t nh và ch đ o sâu sát c a lưnh đ o S K ho ch và u t , Trung tâm Xúc
ti n đ u t t nh đư ch đ ng ph i h p v i các S , ban ngành liên quan, tham m u cho UBND t nh t ch c và tham gia nhi u ho t đ ng XT T l n có tính ch t vùng và qu c gia, nh : T ch c bu i G p m t đ u Xuân gi a lưnh đ o t nh v i các doanh nghi p Bình nh đang làm n, sinh s ng t i thành ph H Chí Minh; Festival Lâm s n Vi t Nam t i Tp Quy Nh n; H i th o “PCI và gi i pháp nâng cao n ng l c c nh tranh c p t nh c a Bình nh n m 2011”; H i ngh gi i
thi u ti m n ng du l ch Bình nh đ n v i các doanh nghi p l hành t i thành
ph H Chí Minh; H i th o Xúc ti n đ u t và H i ch Th ng m i Qu c t
mi n Trung - Tây nguyên n m 2011 t i Phú Yên; H i ngh xúc ti n đ u t du
l ch qu c t “ B n Qu c gia - M t đi m đ n” do B V n hoá, Th thao, du l ch
và T ng c c Du l ch t ch c t i thành ph H Chí Minh; H i ngh qu c t v
h p tác kinh t 3 n c Vi t Nam - Lào và Thái Lan Kon Tum…
- Công tác thông tin, tài li u, qu ng bá: Trung tâm Xúc ti n u t c ng đư làm t t công tác thông tin, tài li u, qu ng bá nh : G i tài li u gi i thi u v t nh t i các h i ngh , tri n lưm v xúc ti n đ u t trong và ngoài t nh; xây d ng đ a phim gi i thi u t ng quan v ti m n ng và l i th c a t nh trong thu hút đ u t ; xu t b n sách u t vào Bình nh đ ph c v công tác XT T; Ph i h p v i Báo u t , Kênh truy n hình VTV4… th c hi n các chuyên đ gi i thi u v Bình nh; th ng xuyên đ ng t i thông tin liên quan ho t đ ng XT T và (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
h p tác b ng 2 th ti ng Vi t Anh trên trang tin www.binhdinhinvest.gov.vn.
Các ho t đ ng xúc ti n và qu ng bá c a t nh Bình nh t t c đ u th c hi n trong n c, do v y r t khó thu hút các nhà đ u t n c ngoài. i u này là do kinh phí dành cho ho t đ ng này còn r t h n ch . N u so sánh v i m c chi trung bình các n c trong khu v c, càng th y ngân qu dành cho xúc ti n c a
Vi t Nam quá th p. M t s n c du l ch phát tri n chi t 8 - 10 USD/khách
qu c t cho ho t đ ng xúc ti n du l ch qu c gia. Thái Lan chi 100 tri u
USD/n m, Malaixia dành 118 tri u USD/n m hay Singapore b ra 70 tri u
USD/n m cho chi n d ch qu ng bá du l ch. Trong khi t ng kinh phí dành cho
tri u USD (t ng đ ng 35 t đ ng). Nh ng con s đó c ng m t ph n nào cho
th y vì sao các n c trên thu hút nhi u khách qu c t h n Vi t Nam. Chúng ta
hãy cùng xem xét m c ngân sách dành cho ho t đ ng xúc ti n du l ch t i t nh
Bình nh qua b ng s li u sau:
B ng 2.5: Chi phí xúc ti n đ u t du l ch giai đo n 2006-2011
VT: T đ ng T nh Ch Tiêu 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2006-2011 Bình nh 1.Chi phí xúc ti n 0,50 0,80 1,30 1,50 1,65 1,80 7,55 2.V n T huy đ ng đ c 571,20 4.000,00 2.600,00 5.764,20 4.795,00 3.849,50 21.579,90 3.S chuy đ ng v n 1.142,40 5.000,00 2.000,00 3.842,80 2.906,06 2.138,61 2.858,26 Qu ng Ngãi 1.Chi phí xúc ti n 0,50 0,65 0,80 1,10 1,25 1,40 5,70 2.V n T huy đ ng đ c 254,00 365,02 2.505,00 4.424,33 3.206,40 5.228,75 15.983,50 3. S chuy đ ng v n 508,00 561,57 3.131,25 4.022,12 2.565,12 3.734,82 2.804,12 Khánh Hòa 1.Chi phí xúc ti n 0,85 1,10 1,35 1,60 1,85 2,20 8,95 2.V n T huy đ ng đ c 2.975,88 3.172,20 5.125,65 6.944,50 7.559,67 9.882,55 35.660,45 3. S chuy đ ng v n 3.501,04 2.883,82 3.796,78 4.340,31 4.086,31 4.492,07 3.984,41
(Ngu n: T ng h p Trung tâm xúc ti n đ u t 3 t nh)
N u nhìn vào s c huy đ ng v n bình quân cho c giai đo n 2006-2011 thì
t nh Khánh Hòa là cao nh t, t nh Bình nh và Qu ng Ngưi x p s nhau, đ t
2.858,26. Ngh a là c 1 đ ng chi phí b ra cho ho t đ ng xúc ti n đ u t thì t nh
Bình nh thu hút đ c 2.858,26 đ ng v n đ u t vào t nh, th p h n 1126,14 đ n v so v i t nh Khánh Hòa. Trong khi t ng chi phí cho ho t đ ng xúc ti n
giai đo n 2006-2011 t nh Bình nh là 7,55 t đ ng, Khánh Hòa 8,95 t đ ng.
i u này ch ng t ho t đ ng xúc ti n đ u t c a t nh Bình nh ch a hi u qu . S d t nh Khánh Hòa thu hút đ u t l n là có l ng l n v n đ u t n c ngoài, Khánh Hòa đư tích c c tham gia các h i ch du l ch qu c t , t ch c h i ch qu c t v du l ch bi n, t ch c cho các đoàn Fam trip c a các hưng l hành n c ngoài đ n kh o sát. Tr c đây Bình nh ch th c hi n các ho t đ ng xúc ti n trong n c, do v y trong th i gian t i Bình nh c n h c t p Khánh Hòa
trong vi c thu hút đ u t n c ngoài.
N u nhìn vào ngân sách xúc ti n đ u t du l ch Bình nh ta th y r ng ngân sách xúc ti n c a t nh t ng qua các n m. i u này ch ng t t nh Bình nh