6. Bố cục khóa luận
2.2. XU HƯỚNG CẠNH TRANH TRUNG NHẬT TRONG TƯƠNG
Nhìn nhận xu hướng cạnh tranh Trung - Nhật ta sẽ thấy cho dù còn rất nhiều mâu thuẫn và những vấn đề tồn tại, nhưng cùng nhau hợp tác và phát triển luôn luôn là sự lựa chọn của các quốc gia trong bối cảnh toàn cầu hóa
hiện nay. Cạnh tranh luôn tồn tại song hành với hợp tác để cùng hợp tác phát triển.
Thực vậy, điều này được thấy ngay cả khi quan hệ ngoại giao giữa Trung Quốc và Nhật Bản “giá lạnh” trong 7 năm (2000 – 2007), mối quan hệ giữa hai nước này vẫn đi đến hợp tác và hòa dịu sau chuyến công du tới xứ sở hoa Anh đào từ ngày 11 – 13/4/2007 của Thủ tướng Trung Quốc Ôn Gia Bảo. đây được coi là chuyến thăm “tan băng” trong quan hệ hai nước lớn ở Châu Á, sau chuyến thăm “phá băng” của Thủ tướng Abe tới Bắc Kinh vào tháng 10/2006. Trong một bữa tiệc chiêu đãi người đồng nhiệm Ôn Gia Bảo, Thủ
tướng Abe khẳng định “Chúng ta cần phải xây dựng mối quan hệ Nhật – Trung ổn định hướng tới tương lai, cần phát triển những lợi ích chung thông qua đối thoại trên nhiều lĩnh vực…” [15;6].
Mới đây nhất sự kiện đụng tàu trên vùng biển Hoa Đông vào hồi tháng 9 năm 2010 cũng đã làm gián đoạn ngoại giao hai nước trong một thời gian. Tuy nhiên, tháng 12/2010, phía Trung Quốc cũng khởi động lại đối thoại ngoại giao cấp bộ trưởng với Nhật, điều đó cho thấy dấu hiệu khôi phục toàn diện trong quan hệ hai nước này. Về phía Nhật Bản, nước này cũng muốn nối lại quan hệ ngoại giao với Trung Quốc. Phát biểu trước một cuộc họp với sự tham dự của các nhà ngoại giao tới từ nhiều nước khác nhau, Thủ tướng Nhật Bản Naoto Kan vào ngày 20/1 đã chỉ ra một trong năm trụ cột cơ bản trong
đường lối đối ngoại của Nhật năm 2011 là “…thắt chặt mối quan hệ hợp tác với các nước châu Á- Thái Bình Dương, cụ thể là với Trung Quốc…” [15;7].
Như vậy, trước mong muốn hòa dịu căng thẳng của cả hai bên, xu hướng quan hệ Trung-Nhật trong năm 2011 sẽ dần được cải thiện. Nhìn nhận được tầm quan trọng của sự hợp tác này, phiên họp đầu tiên của nhóm các chuyên viên vốn được chính phủ Nhật Bản thành lập để thúc đẩy quan hệ với Trung Quốc đã chỉ ra rằng: Năm 2011 là thời điểm tốt để tái xây dựng quan
hệ song phương khi cả hai bên đã bình tĩnh nhìn nhận sự việc, đồng thời nhấn mạnh cần tiếp tục thúc đẩy các hoạt động giao lưu văn hóa, thể thao với Trung Quốc vì đây là thị trường đang tăng trưởng nhanh.
Nhìn chung, về xu hướng trong những năm tới, cả Trung Quốc và Nhật Bản đều xem nhau là những đối tác quan trọng cần hợp tác và cũng là đối thủ lớn nhất của nhau ở khu vực. Sự hợp tác giữa hai nước được lý giả là do bối cảnh toàn cầu hóa đòi hỏi các quốc gia phải cùng nhau giải quyết những vấn đề mang tính toàn cầu như đói nghèo, bệnh tật, chiến tranh… Ngoài ra, tính tùy thuộc lẫn nhau giữa hai nước hiện nay là rất lớn: cả hai bên là đối tác hàng đầu của nhau trên hầu như mọi lĩnh vực: chính trị, đầu tư, thương mại, viện trợ, văn hóa… Chính sự tùy thuộc lẫn nhau này đã góp phần ngăn những xung đột căng thẳng trong vụ đụng tàu trên biển Hoa Đông tháng 9/2010 vừa qua không leo thang và dẫn đến đổ vỡ quan hệ.
Tuy nhiên, cũng phải nhận thấy rằng, những nguy cơ hồi sinh chủ nghĩa quân phiệt, chủ nghĩa dân tộc, chủ nghĩa nước lớn, những tranh chấp biển đảo và kể cả những mâu thuẫn có từ quá khứ lịch sử như đã đề cập vẫn còn là những vấn đề nổi cộm mà hai bên luôn phải quan tâm giải quyết mới có thể duy trì được quan hệ ổn định để cùng nhau phát triển. Do vậy, quan hệ giữa hai bên trong những năm tới sẽ tiến triển theo xu hướng phức tạp là cả hai luôn đều cần đến nhau nhưng vẫn theo động thái vừa kiềm chế, vừa cạnh tranh, vừa hợp tác phát triển.
Đối với khu vực ASEAN, mỗi biến động trong hợp tác và cạnh tranh của hai quốc gia này đều có ảnh hưởng nhất định đến khu vực. Nếu hai nước này “hữu hảo” với nhau thì không chỉ có lợi cho quan hệ hai nước mà còn giúp an ninh và ổn định khu vực, góp phần thúc đẩy hợp tác kinh tế mậu dịch và đầu tư. Đây còn là xu hướng tích cực không chỉ có lợi cho Trung Quốc và Nhật Bản mà còn đóng góp cho hòa bình, ổn định và phát triển bền vững ở khu vực
Đông Nam Á và thế giới. Trong tương lai, Đông Nam Á vẫn luôn là mục tiêu quan trọng trong cuộc chạy đua tranh giành tầm ảnh hưởng của Trung Quốc và Nhật Bản nhằm đạt được vai trò chủ đạo ở Đông Á nói riêng và Châu Á nói chung.
2.3. TÁC ĐỘNG CỦA SỰ CẠNH TRANH TRUNG –NHẬT ĐẾN KHU VỰC ĐÔNG NAM Á VÀ VIỆT NAM
2.3.1. Tác động đến khu vực Đông Nam Á 2.3.1.1. Tác động tích cực
Một trong những tác động tích cực lớn nhất của cạnh tranh Trung - Nhật đến khu vực Đông Nam Á là các nước này có thể tranh thủ thời cơ để phát triển kinh tế, hưởng lợi từ các nguồn đầu tư, ODA, FDI từ cả hai nước Trung Quốc và Nhật Bản. Qua đó các nước đang phát triển trong khu vực cũng có điều kiện để trao đổi khoa học công nghệ và kinh nghiệm quản lý.
Thực vậy, nhằm tăng sức ảnh hưởng của mình ở khu vực Đông Nam Á, cả Trung Quốc và Nhật Bản đều ra sức lôi kéo đồng minh các quốc gia khu vực này bằng các hình thức chạy đua cung cấp viện trợ và đầu tư cho các nước trong khu vực như ta đã liệt kê ở trên. Theo đó, một loạt các hiệp định song phương được kí kết. Các nước ASEAN còn được hưởng những quy chế Đãi ngộ tối huệ quốc (MFN) và rất nhiều những ưu đãi từ cả hai phía Trung Quốc và Nhật Bản. Minh chứng cho điều này là Hiệp định tự do thương mại ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Trong hiệp định này, Trung Quốc đã nhượng bộ tối đa, đưa ra một đề án với nội dung hấp dẫn để các nước ASEAN dễ chấp nhận. Nhật Bản cũng tương tự với việc ký Hiệp định liên kết kinh tế toàn diện Nhật-ASEAN (JACEP).
Không chỉ thế, các nước khu vực Đông Nam Á cũng được hưởng lợi trong việc khai thác được thị trường hai nước này một cách dễ dàng thông qua các FTA song phương. Nhiều nước ASEAN cũng thành công trong việc xâm
nhập vào thị trường Trung Quốc. Chẳng hạn từ năm 1992 đến 2004, xuất khẩu hàng công nghiệp của ASEAN tăng 3 lần, nhưng riêng xuất khẩu sang Trung Quốc tăng tới 16 lần. Hiện nay thị phần của ASEAN trong tổng nhập khẩu của Trung Quốc chiếm độ 10%, tương đương với Mỹ và Hàn Quốc. Về phía Nhật Bản, kim ngạch xuất khẩu của ASEAN sang Nhật Bản tăng 22,8% từ 85,1 tỷ USD năm 2007 lên 104,5 tỷ USD năm 2008. Kim ngạch nhập khẩu vào ASEAN từ Nhật Bản trong cùng giai đoạn cũng tăng từ 87,9 tỷ USD lên 106,8 tỷ USD, tương đương mức tăng 21,5%. Nhật Bản là đối tác thương mại lớn nhất của ASEAN với 12,4% tổng kim ngạch thương mại của khối.
Mặt khác, một sự cạnh tranh lành mạnh giữa Trung Quốc và Nhật Bản có thể mang lại cho các nước Đông Nam Á một cơ hội đa dạng hoá và cân bằng các mối quan hệ với các cường quốc khu vực khác (như Mỹ, Ấn Độ) cũng như thúc đẩy hơn nữa quá trình liên kết khu vực mà ASEAN đóng vai trò điều phối qua các cơ chế của mình. Tuy nhiên, sự cạnh tranh Trung - Nhật cũng đặt ra không ít thách thức cho các nước khu vực.
2.3.1.2. Tác động tiêu cực
Quan hệ bất ổn định như đã phân tích ở trên giữa Trung Quốc và Nhật Bản đã gây ra những tác động tiêu cực tới khu vực Đông Nam Á:
Thứ nhất, sự nghi kỵ lẫn nhau giữa hai nước có thể tác động tiêu cực đối với tính ổn định chung của nền kinh tế và an ninh khu vực mà điển hình là quá trình hợp tác và liên kết khu vực đã bị trì hoãn trong thời kỳ “đóng băng” quan hệ Trung Nhật năm 2005 - 2006 do những bất đồng liên quan đến vấn đề lịch sử.
Thứ hai, những mâu thuẫn giữa hai nước về các vấn đề khu vực như Biển Đông có thể sẽ dấy lên tới những bất đồng không đáng có trong quan hệ giữa các quốc gia Đông Nam Á.
Thứ ba, cạnh tranh Trung - Nhật có thể tạo nên những hoang mang cho các nước yếu hơn trong khu vực Đông Nam Á trước sức ép của sự lôi kéo của các nước lớn. Từ đó, sự chia rẽ trong nội bộ khối ASEAN cũng khó có thể tránh khỏi.
Nói tóm lại, mối quan hệ với các nước siêu cường như Trung Quốc và Nhật luôn đem lại cho các nước này những thời cơ và thách thức. Trước sự cạnh tranh mạnh mẽ của hai cường quốc trên khu vực tạo cho khu vực những thuận lợi nhưng cũng không ít khó khăn. Điều này đòi hỏi các nước trong khu vực phải có một lập trường vững vàng và hết sức bản lĩnh để chèo lái con thuyền ASEAN của mình.
2.3.2. Tác động đến Việt Nam
Hai nước láng giềng Trung Quốc và Nhật Bản có những mối quan hệ quan trọng về nhiều mặt an ninh, chính trị, kinh tế đối với Việt Nam. Do vậy, cạnh tranh hai quốc gia này tại khu vực chắc chắn sẽ có những ảnh hưởng nhất định tới Việt Nam.
Cuộc cạnh tranh để xác lập vai trò ảnh hưởng và địa vị lãnh đạo khu vực của hai cường quốc vô tình đã nâng cao vai trò và tầm quan trọng của các nước nhỏ lân cận như Việt Nam. Cả Trung Quốc và Nhật Bản đều nhận thấy vai trò quan trọng của Việt Nam trong ASEAN. Việt Nam nằm ở vị trí trung tâm của ASEAN, lại là một quốc gia có một nền kinh tế ổn định, dân số đông, có tiềm năng phát triển lớn. Khi Nhật Bản xác định Trung Quốc là “đối thủ tiềm tàng” thì vị trí địa chiến lược của Việt Nam có ý nghĩa như một khu vực đệm để ngăn chặn sự bành trướng của Trung Quốc. Trong khi đó, Trung Quốc coi Việt Nam là “bàn đạp” để tiến xuống phía Nam. Chính vì vậy, cả Trung Quốc và Nhật Bản đều muốn tranh thủ lôi kéo Việt Nam với ý đồ của riêng mình.
Việc thành lập được một khu vực mậu dịch tự do với Trung Quốc trong khuôn khổ của ASEAN giúp Việt Nam thu hút thêm một khoàn đầu tư nước ngoài rất lớn, vì bất kỳ một quốc gia nào hay một nhà đầu tư nào có ý định hợp tác đầu tư và làm ăn tại thị trường Việt Nam đều tính đến triển vọng sẽ được hưởng quy chế ưu đãi của khu vực mậu dịch tự do khổng lồ này. Hơn nữa Việt Nam có thể tận dụng cơ hội dùng các khuôn khổ đối thoại đa phương của ASEAN có Trung Quốc tham gia như ASEAN+1, ASEAN+3 hay ARF để giải quyết vấn đề tranh chấp biển Đông với Trung Quốc. Trung Quốc có thể sẽ có những động thái thể hiện tinh thần “mềm mỏng hơn” hợp tác hơn” với Việt Nam cũng như với các nước khác trong khu vực để phần nào xóa đi hình ảnh “mối đe dọa Trung Quốc” tồn tại trong khu vực.
Tương tự, trong cuộc đua với Trung Quốc, Nhật Bản cũng đang thúc đẩy việc hình thành một khu vực mậu dịch tư do Nhật Bản – ASEAN. Hơn nữa để cạnh tranh với hàng hóa rẻ của Trung Quốc các nhà đầu tư Nhật Bản sẽ đầu tư nhiều vốn, cộng với công nghệ và kỹ thuật cao vào các nước ASEAN. Chính phủ Nhật Bản cũng sẽ “lấy lòng” các quốc gia ASEAN bằng tăng cường nguồn vốn ODA. Thập kỷ vừa qua tuy kinh tế tăng trưởng trì trệ nhưng viện trợ của Nhật Bản cho Việt Nam vẫn không bị giảm. Hai nước đã trở thành đối tác chiến lược của nhau. Việc hai nước ký kết Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện (EPA) năm 2008 đã làm cho hàng hóa của 2 nước đi vào thị trường của nhau dễ dàng hơn. Đồng Yên lên giá giúp tăng khả năng cạnh tranh cho hàng Việt Nam vào thị trường Nhật Bản. Đây là những điểm thuận lợi cho Việt Nam, đặc biệt với vị trí địa lí đặc biệt ở Đông Nam Á, chắc chắn Việt Nam sẽ giành được sự quan tâm hơn nữa của Nhật Bản.
Tuy nhiên, Việt Nam cũng sẽ bị rơi vào thế bất lợi nếu làm mất lòng một trong hai nước trong cuộc chạy đua của hai quốc gia tại khu vực. Do vậy, trước sự cạnh tranh của Trung Quốc và Nhật Bản, Việt Nam cần phải có
chính sách ngoại giao khôn khéo để vừa thể hiện bản lĩnh và chủ quyền của mình mà vẫn không làm mất lòng nước lớn.
Bài học rút ra với Việt Nam là trước sự trỗi dậy của Trung Quốc ngày nay và những bài học ngày xưa, chiến lược trước mắt và lâu dài là phải phát triển, phải thật sự mạnh lên về mọi mặt, trong đó nếu mạnh lên về kinh tế sẽ kéo theo những cái mạnh khác. Trong ý nghĩa đó, tận dụng sự cạnh tranh của hai cường quốc ở châu Á, Việt Nam có thể tranh thủ công nghệ, FDI, ODA, v.v.. của Nhật, một nước công nghiệp tiên tiến, để phát triển nhanh và mạnh hơn. Từ đó, mở rộng ra cho cả những mối quan hệ khác như trong trường hợp cạnh tranh giữa Mỹ và Trung Quốc: tận dụng tối đa thành quả khoa học, công nghệ, giáo dục, v.v. của Mỹ để phát triển nhanh và mạnh hơn. Tương tự, Việt Nam cần tận dụng cơ hội hiện nay để phát triển nhanh và mạnh hơn, tạo tiền đề xác lập, duy trì quan hệ bình đẳng tương đối hơn với Trung Quốc.
Tiểu kết:
Tóm lại, với những mâu thuẫn từ rất lâu đời và tương quan thay đổi từ sau chiến tranh lạnh, Nhật Bản và Trung Quốc không ngừng cạnh tranh trên tất cả các lĩnh vực từ kinh tế, chính trị, quân sự đến năng lượng nhằm tranh giành tầm ảnh hưởng của mình tới khu vực Đông Nam Á - một vị trí chiến lược giao thông hàng hải quan trọng đối với cả hai nước. Mặc dù từ sau chiến tranh lạnh, hai quốc gia láng giềng này đã cố gắng thúc đẩy quan hệ hai nước hướng tới đối tác chiến lược, tuy nhiên, trong quan hệ hai nước vẫn và đang tồn tại một loạt thách thức tiềm tàng. Nguyên nhân sâu xa của những thách thức này là cuộc cạnh tranh ngầm: Giành thế mạnh tại châu Á - Thái Bình Dương. Để khẳng định được vị thế của mình trên thế giới, hai nước cần khẳng định vai trò chủ đạo của mình với khu vực châu Á nói chung và tầm ảnh hưởng với khu vực Đông Nam Á nói riêng. Liệu Trung Quốc và Nhật Bản có thể gạt bỏ được những nghi kỵ và bất đồng cũng như những lợi ích quốc gia
trong khu vực Đông Nam Á để cùng xây dựng một thế kỷ XXI của “quan hệ đối tác hữu nghị và hợp tác” vì “hòa bình và phát triển” như trong tuyên bố chung năm 1998 hay không.
KẾT LUẬN
Trong những thập niên gần đây, trước sự trỗi dậy mạnh mẽ của Trung Quốc, cạnh tranh Trung - Nhật được thể hiện rõ nét tại khu vực Đông Nam Á. Việc Nhật Bản gia tăng hợp tác với Mỹ, nhất là về an ninh quốc phòng không nằm ngoài mục tiêu cùng nhau kiêm chế Trung Quốc, mượn sức Mỹ để “đuổi kịp về chính trị”, duy trì “Trật tự châu Á” mà Mỹ đã sắp đặt từ thời chiến tranh lạnh là Mỹ là số 1 và Nhật Bản là số 2.
Cũng giống như mọi cuộc tranh đua khác, cạnh tranh Trung - Nhật được biểu hiện trên tất cả các mặt từ kinh tế, chính trị, anh ninh quốc phòng đến mô hình phát triển nói chung, trong đó hình thức “không tuyên bố”, “bán công khai” với việc thi đua mở rộng “ảnh hưởng mềm” là hết sức phổ biến.