6. Bố cục khóa luận
1.2.4.Chính sách của Trung Quốc và Nhật Bản với nhau
1.2.4.1. Chính sách của Trung Quốc với Nhật Bản
Trung Quốc cho rằng Nhật Bản hiện nay là nước có sức mạnh tổng hợp quốc gia hùng hậu nhất trong khu vực Đông Á, vì thế Nhật Bản là đối thủ hàng đầu của Trung Quốc trong việc mở rộng tầm ảnh hưởng của Trung Quốc đối với khu vực Đông Á. Trung Quốc cho rằng tư duy cơ bản của Nhật Bản là: lấy việc sửa sai, thoát khỏi hệ thống các nước chiến bại sau chiến tranh, mục tiêu cơ bản là trở thành “quốc gia bình thường”, nội dung cơ bản là xây dựng “nước lớn chính trị hóa”, và đường lối tăng cường quân sự. Về quan hệ Trung – Nhật, các nhà nghiên cứu Trung Quốc cho rằng trong 10 - 15 năm đầu thế kỷ XXI, Nhật Bản vẫn coi Trung Quốc là đối tác hợp tác quan trọng là một trong những ưu tiên hàng đầu trong chính sách đối ngoại của Nhật Bản. Tuy nhiên cũng nhìn nhận rằng liên minh Mỹ - Nhật sẽ tiếp tục tồn tại trong một thời gian dài, và trong thời gian đó, Nhật Bản về cơ bản sẽ tiếp tục thực hiện chính sách “theo đuôi” Mỹ trong khuôn khổ “Mỹ chủ đạo, Nhật phục tùng”. Đồng thời, ở Nhật vẫn còn tồn tại một thế lực cực hữu cố tình ngăn cản sự phát triển quan hệ Trung - Nhật nên quan hệ Trung - Nhật khó có bước đột phá trong thời gian ngắn trước mắt.
Sau chiến tranh lạnh, tương quan lực lượng thay đổi. Trong khi Nhật Bản bị trì trệ về kinh tế thì Trung Quốc lại “trỗi dậy” mạnh mẽ và phát triển nhanh chóng. Trung Quốc trở thành một đối thủ đáng gườm của Nhật đăc biệt là trong khu vực Đông Nam Á. Nhật Bản tiếp tục coi trọng ổn định và phát triển quan hệ với Trung Quốc nhằm đạt được mục đích quan trọng như ổn định xung quanh, khai thác thị trường Trung Quốc; tiếp tục mưu cầu tăng cường địa vị và vai trò của mình ở khu vực Đông Nam Á, ra sức phát huy vai trò chủ đạo trong tiến trình hợp tác kinh tế và an ninh khu vực. Trong báo cáo “Chiến lược cơ bản của Ngoại giao Nhật Bản thế kỷ XXI - thời đại mới, tầm nhìn mới, ngoại giao mới”, do “Tổ công tác quan hệ đối ngoại” thuộc cơ quan tư vấn của thủ tướng J.Koizumi đệ trình bày 28/11/2002, Trung Quốc được coi là “một cường quốc đang trỗi dậy không gì ngăn cản được”. Từ đây, Nhật Bản rất chú trọng chính sách của mình với Trung Quốc. Trong một bài diễn văn tháng 5/2005, nguyên thủ tướng Kiichi Miyazawa đã nói: Quan hệ với Hoa Kỳ dĩ nhiên quan trọng. Nhưng không kém quan trọng là nhìn Trung Quốc như thế nào.
Do đó, Nhật Bản nhìn nhận sự tăng cường sức mạnh quân sự của Trung Quốc, xét về thời gian trung và dài hạn, như là mối đe dọa nghiêm trọng với Nhật Bản. Nhật Bản không hề muốn một quốc gia vốn đã có sức tăng trưởng kinh tế nhanh chóng như Trung Quốc nay lại có thêm sức mạnh về quân sự. Điều này càng đe dọa vị thế vốn có của Nhật trong khu vực Đông Nam Á, một vị thế mà Mỹ đã hậu thuẫn cho Nhật Bản từ lâu.
1.3. CẠNH TRANH TRUNG – NHẬT TRƯỚC CHIẾN TRANH LẠNH
Nhật Bản và Trung Quốc là hai nước láng giềng lớn, có ảnh hưởng quan trọng trong không gian địa chính trị tại châu Á nói chung và khu vực Đông Nam Á nói riêng. Lịch sử quan hệ hai nước này đã có từ lâu đời và
thăng trầm theo những biến cố quan trọng trong tiến trình lịch sử thế giới và giữa hai nước với nhau. Từ tước Chiến tranh thế giới thứ hai Trung Quốc đã có tầm ảnh hưởng rất lớn đối với các nước láng giềng, đặc biệt là khu vực Đông Nam Á và đã thiết lập một hệ thống các nước chư hầu xung quanh. Mặc dù vậy, do vị trí địa lý đảo quốc tách biệt của mình, Nhật Bản đã giữ được một vị thế tương đối độc lập với Trung Quốc. Nhật Bản đã không trở thành một nước chư hầu của Trung Quốc mà còn tận dụng được cơ hội để phát triển con đường riêng thông qua cải cách Minh Trị duy tân để gia nhập vào hàng ngũ các cường quốc. Khi Nhật Bản trỗi dậy cũng là lúc Trung Quốc (triều Mãn Thanh) đi vào suy yếu, dẫn đến sự thay đổi đáng kể vị thế và vai trò của hai nước tại Á châu.
Nhật Bản và Trung Quốc đã đối đầu trong cuộc chiến tranh giáp Ngọ cuối thế kỷ XIX (1894 - 1895). Người Nhật đã giành thắng lợi áp đảo trước quân đội nhà Thanh, kết quả là Nhật Bản đã dựng nên chính quyền bù nhìn thân Nhật tại vùng Mãn Châu Lý và chiếm đảo Đài Loan. Từ đó, nước Nhật dần dần mở rộng ảnh hưởng ở Trung Quốc. Ký ức về sự tàn bạo của quân phiệt Nhật ngày nay vẫn còn rất đậm nét, thí dụ vụ “tàn sát Nam Kinh” năm 1937 được xem là hành động dã man nhất của binh lính Nhật tại Trung Quốc và để lại những dư âm tiêu cực trong quan hệ hai nước về sau [1;65].
1.3.1. Giai đoạn 1949 - 1971
Từ khi nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa ra đời năm 1949, quan hệ Trung – Nhật đã bị cuốn vào vòng xoáy của Chiến tranh lạnh. Sự phân tuyến và đối đầu Đông – Tây đã sớm đẩy Trung Quốc và Nhật Bản đứng vào hai chiến tuyến đối địch nhau. Chính điều này trong suốt một thời gian dài đã ngăn cản hai nước khôi phục mối quan hệ ngoại giao bình thường.
Vào cuối thập kỷ 60 thế kỷ XX, Trung Quốc bị rơi vào tình thế bị cô lập bốn bề. Để phá vòng vây cô lập, Trung Quốc không còn con đường nào khác là phải tìm cho mình một chính sách đối ngoại cởi mở hơn.
Trong bối cảnh ấy, việc bình thường hóa quan hệ với Nhật Bản là một điều cần thiết, hơn nữa lại được mở đường bởi mối quan hệ tan băng với Mỹ - một đồng minh thân cận của Nhật Bản.
Đối với Nhật Bản, việc bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc tạo điều kiện thuận lợi cho nền kinh tế đang phát triển như vũ bão của Nhật dễ dàng hơn trong việc chiếm lĩnh thị trường khổng lồ Trung Quốc, đồng thời cũng giảm nguy cơ đe dọa về mặt an ninh đối với Nhật trong bối cảnh Trung Quốc tuyên bố đã có vũ khí hạt nhân năm 1964. Trong giai đoạn thập kỷ 50 - 60 thế kỷ XX, Nhật Bản phải chịu sức ép lớn từ Mỹ và tư tưởng chống Cộng, nên mặc dù vẫn duy trì quan hệ kinh tế khá nhộn nhịp với Trung Quốc, quan hệ ngoại giao chính thức giữa hai bên chưa thể được thiết lập. Chính vì vậy, việc Mỹ đàm phán bí mật với Trung Quốc và chuyến thăm Trung Quốc của tổng thống Mỹ Nichxơn đã ít nhiều gây sốc cho Nhật Bản. Nhật Bản cảm giác bị gạt ra ngoài lề trong mối quan hệ giữa các nước lớn. Đây chính là động lực quan trọng thúc đẩy Nhật Bản nhanh chóng thoát ra khỏi tư duy cũ và tiến hành bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc.
Tóm lại, trong suốt hai thập kỷ 50 - 60 thế kỷ XX, quan hệ chính trị giữa hai bên được duy trì ở mức độ không chính thức, tình trạng căng thẳng là phổ biến. Tuy nhiên, quan hệ kinh tế vẫn được duy trì, không những thế mức độ ngày một gia tăng, tạo nền tảng cơ bản cho quan hệ song phương. Nhưng chỉ mãi đến đầu những năm 70 thế kỷ XX, khi tình hình quan hệ giữa các nước lớn có nhiều biến động: Xô - Trung đối đầu, Trung - Mỹ bắt tay, quan hệ Trung - Nhật mới có được chất xúc tác đủ mạnh để chuyển mình.
Ngay khi Thủ tướng Tanaka Kakuei lên nắm quyền ở Nhật Bản thay thế Thủ tướng Sato - một người có quan điểm cứng rắn đối với Trung Quốc, quá trình tiến hành đàm phán bình thường hóa quan hệ được khởi động. Tuyên bố chung đánh dấu sự chấm dứt tình trạng thù địch giữa hai nước được ký kết ngày 29/9/1972, mở ra một trang sử mới trong quan hệ hai nước [3;234].
Sau khi bình thường hóa quan hệ ngoại giao, quan hệ hai nước có những bước tiến nhất định về cả kinh tế lẫn chính trị. Năm 1972, lần đầu tiên kể từ sau chiến tranh thế giới II, kim ngạch mậu dịch giữa hai nước vượt 1 tỷ đô-la trong đó Nhật xuất khẩu sang Trung Quốc 608,9 triệu đô-la và nhập khẩu đạt 491,1 triệu đô-la [5;12]. Tuy nhiên, trong giai đoạn 1973-1977 sau đó, kim ngạch mậu dịch hai chiều hầu như không tăng, thậm chí có năm còn giảm đi do sự giảm sút của kinh tế Trung Quốc và sự mất ổn định trong nội bộ từng nước. Bước vào năm 1977, tình hình nội bộ hai nước trở nên ổn định hơn. Các cuộc đàm phán về ký kết Hiệp ước Hòa Bình, hữu nghị mới được khai thông. Tháng 10/1978, Hiệp ước Hòa bình hữu nghị được phía Trung Quốc khởi xướng ngay sau khi hai nước bình thường hóa quan hệ mới chính thức được hai bên phê chuẩn, đánh dấu sự khôi phục toàn diện quan hệ Trung – Nhật.
Khái quát lại, từ năm 1979 đến trước sự kiện Thiên An Môn năm 1989, quan hệ Trung – Nhật phát triển theo hướng tích cực. Nhưng sau khi vụ đàn áp đẫm máu xảy ra tháng 6/1989, quan hệ hai bên bị gián đoạn trong một thời gian. Chỉ đến tháng 7/1990, Thủ tướng Nhật Kaifu mới có những động thái mở đường cho quan hệ quan hệ song phương hai nước nửa đầu thập kỷ 90 thế kỷ XX.
Tiểu kết
Qua đó ta thấy được mâu thuẫn giữa hai nước Trung - Nhật là mâu thuẫn lâu dài, mà cho đến nay mâu thuẫn đó vẫn chưa được giải quyết một
cách thỏa đáng và triệt để. Trong đó hai nước một mặt muốn sử dụng đối phương để phát triển đất nước, có mối ràng buộc nhau, nhưng một mặt lại tìm cách hạ bệ và kìm kẹp nhau.
Mâu thuẫn của hai nước Trung-Nhật diễn ra trên tất cả các lĩnh vực : kinh tế, chính trị, ngoại giao, quân sự, lãnh thổ,…. Mà những mâu thuẫn này hiện nay vẫn đang là vấn đề nhức nhối, làm ảnh hưởng không nhỏ đến quan hệ các nước trên thế giới nói chung cũng như quan hệ giữa các nước trong khu vực Đông Nam Á nói riêng.
CHƯƠNG 2:
CẠNH TRANH TRUNG - NHẬT TẠI KHU VỰC ĐÔNG NAM Á SAU CHIẾN TRANH LẠNH ĐẾN NĂM 2010
2.1. CẠNH TRANH TRUNG NHẬT TRONG KHU VỰC ĐÔNG NAM Á TỪ SAU CHIẾN TRANH LẠNH (ĐẾN NĂM 2010)
2.1.1. Việc triển khai những chính sách của Trung Quốc và Nhật Bản tại khu vực Đông Nam Á sau Chiến tranh lạnh
2.1.1.1.Chính sách của Trung Quốc với các nước Đông Nam Á
Trong chính sách đối ngoại của mình, Trung Quốc luôn mềm dẻo trong việc thu hút sự ủng hộ quốc tế “Ngoại giao láng giềng thân thiện” là phương thức ngoại giao nằm trong chính sách của Trung Quốc đối với khu vực Đông Nam Á. Trung Quốc có quan hệ chính thức với ASEAN với tư cách là một tổ chức khu vực kể từ tháng 7 năm 1991 khi Trung Quốc được mời tham dự cuộc họp Bộ trưởng ngoại giao ASEAN lần thứ 24. ASEAN đối với Trung Quốc không chỉ là một khu vực láng giềng có ý nghĩa chiến lược cao đối với an ninh quốc gia mà còn là một nhịp cầu lý tưởng để Trung Quốc tham dự vào hoạt động chính trị quốc tế ở Đông Á. Đồng thời, Trung Quốc tạo cho các nước ASEAN một lựa chọn khác để bớt phụ thuộc vào Mỹ và Nhật Bản.
Từ đó, Trung Quốc đẩy mạnh triển khai chính sách hợp tác với ASEAN. Năm 1994, Trung Quốc tham gia diễn đàn khu vực ARF và trở thành một bên đối thoại tích cực của ASEAN. Tháng 12 - 1997, trong cuộc gặp thượng đỉnh của Chủ tịch Trung Quốc Giang Trạch Dân và các nguyên thủ các nước ASEAN tại Malaysia hai bên đã đưa ra tuyên bố chung về thiết lập quan hệ láng giềng thân thiện và tin cậy lẫn nhau hướng tới thế kỷ 21. Điểm mốc quan trọng nhất đánh dấu sự thay đổi tính chất của mối quan hệ này thông qua văn bản được Trung Quốc và ASEAN ký tuyên bố chung “đối tác chiến lược vì hòa bình và thịnh vượng” vào tháng 10 - 2009. Có thể thấy
tuy chưa hiểu hết thâm ý đối tác chiến lược của người Trung Quốc song với văn bản này, Trung Quốc đã tự mình khẳng định họ có tầm quan trọng lớn hơn trong tương quan so sánh với các thế lực khác trong quan hệ với ASEAN. Ít ra thì nhận định này cũng có lý cho đến hiện nay vì ngoài Trung Quốc thì cả Mỹ và Nhật Bản đều chưa ký một văn bản nào như vậy với ASEAN.
Có thể nói chính sách của Trung Quốc đối với ASEAN thể hiện qua việc ký hiệp định đối tác chiến lược với nhóm này là một bước tiến dài nhằm thể hiện với đối tác về một Trung Quốc có thiện chí và thực thi chính sách chính trị đối ngoại hòa bình với các nước láng giềng. Tuy nhiên cần phải thấy rằng chính sách của Trung Quốc đối với ASEAN được tiến hành dựa trên ưu thế của một thế lực lớn và buộc các nước nhỏ hơn trong một chừng mực nào đó phải chấp nhận.
2.2.1.2. Chính sách của Nhật Bản đối với các quốc gia Đông Nam Á
Trước Chiến tranh thế giới thứ hai, Nhật Bản hướng về phương Tây, học tập phương Tây và vượt phương Tây. Nhật Bản chú trọng phát triển hợp tác với các nước phương Tây, hay nói cách khác là thân phương Tây. Sau Chiến tranh thế giới thứ hai Nhật là một nước phát xít thua trận chịu sự chiếm đóng của quân đội Đồng minh đại diện là Mỹ. Khi Chiến tranh lạnh diễn ra, Nhật Bản bên cạnh nhận nguồn vốn đầu tư từ Mỹ thì Nhật cũng phải chấp nhận một số quy định của Mỹ trong đó rõ nét nhất là Nhật trở thành căn cứ quân sự lớn nhất của Mỹ ở châu Á, trực tiếp đối đầu với các nước Chủ nghĩa Xã hội. Tất cả các mối quan hệ ngoại giao của Nhật Bản trong thời kỳ này đều dựa trên thái độ của Mỹ.
Sau Chiến tranh Lạnh, tình hình thế giới cũng như khu vực đã có nhiều thay đổi, tạo cơ hội cho Nhật Bản vươn lên trở thành một trong nhiều cực hình thành nên trật tự thế giới mới. Nhật Bản vẫn coi mối quan hệ với Mỹ là nền tảng trong chính sách đối ngoại của mình nhưng tỏ ra độc lập hơn, đồng
thời tích cực tăng cường quan hệ với các nước châu Á với mục đích muốn trở thành một cường quốc trên thế giới thì trước hết phải trở thành một cường quốc ở khu vực. Do đó Nhật Bản đã có những điều chỉnh trong chính sách của mình với các nước láng giềng. Mà một trong những nỗ lực chủ yếu của chính sách đối ngoại Nhật Bản là phát triển quan hệ kinh tế với nhiều quốc gia Đông Nam Á. Nhằm nâng cao vị thế của mình và tranh giành tầm ảnh hưởng với Trung Quốc trên trường quốc tế cũng như vứt bỏ hình ảnh mình chỉ là “cái đuôi” trong các chính sách của Hoa Kỳ đối với khu vực, Nhật Bản nhận thấy rằng ngoài cải cách ra, nước Nhật cần phải gắn bó và đóng một vai trò hữu hiệu hơn nữa với châu Á nói chung và Đông Nam Á nói riêng. Cho tới nay, Nhật Bản là quốc gia đầu tư chủ chốt vào các nước Đông Nam Á, nhưng điều đó vẫn không đảm bảo nước Nhật có một vai trò chính trị quan trọng ở khu vực. Động thái của Nhật Bản vẫn bị Trung Quốc và các quốc gia Đông Nam Á nghi ngờ. Nhật Bản phải cố gắng thuyết phục các nước láng giềng rằng mình có ý định đóng một vai trò tích cực trong khu vực, có lợi cho tất cả. Dựa vào nền tảng kinh tế mạnh của mình, sau Chiến tranh lạnh, Nhật Bản đã từng bước điều chỉnh chính sách đối ngoại hết sức khôn khéo, mềm dẻo,