- Bước 4: Tổng kết công tác dồn ựổi ruộng ựất nông nghiệp và hoàn thiện các nội dung về quản lý ựất ựai, chỉnh lý hồ sơ ựịa chắnh như: chỉnh lý
4.3.3 Kết quả thực hiện dồn ựổi ruộng ựất ở huyện Thanh Thủy
4.3.3.1 Tình hình chung trong toàn huyện
Thực hiện chủ trương của đảng và Nhà nước về dồn ựiền ựổi thửa, Tỉnh uỷ Phú Thọ ựã ra Nghị quyết số 18/NQ-TU vận ựộng chuyển ựổi ruộng ựất tạo ựiều kiện cho nhân dân phát triển sản xuât nông nghiệp có hiệu quả, nâng cao hiệu quả sử dụng ựất với chủ trương: giữ nguyên số khẩu lao ựộng nông nghiệp ựược chia ruộng và phương châm "chết không cắt, sinh không chia". Thực hiện tốt chủ trương ựó, chắnh quyền và nhân dân huyện Thanh Thủy ựã ựạt ựược những kết quả rất khả quan trong công tác dồn ựổi ruộng ựất.
Bảng 4.6. Thực trạng ruộng ựất nông nghiệp huyện Thanh Thủy trước và sau dồn ựiền ựổi thửa
TT Các chỉ tiêu Trước Dđ (2005) Sau Dđ (2010) So sánh (2010/2005) 1 Tổng số hộ sử dụng ựất NN (hộ) 15285 15285 2 Tổng số thửa ựất trồng CHN (thửa) 157644 96295 - 61349 3 Tổng diện tắch ựất trồng CHN (ha) 3652,61 3440,54 - 212,07
4 Bình quân thửa/hộ (thửa) 10,31 6,3 - 4,01
5 Số hộ có từ 5 thửa trở xuống (hộ) 2292 11616 + 9324
6 Số hộ có trên 5 thửa (hộ) 12993 3669 - 9324
7 Bình quân diện tắch/thửa (m2) 231,7 357,3 + 125,6 8 Số thửa có diện tắch < 360m2 (thửa) 127691 43332 - 84359 9 Số thửa có DT > 360m2 (thửa) 29953 52963 + 23010
(Nguồn:Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thanh Thuỷ, [12] )
Từ số liệu tổng hợp tại bảng 4.6 cho thấy:
- Về số hộ: trước dồn ựổi, toàn huyện có 15285 hộ ựược chia ruộng, trong dồn ựổi ựã có 15285 hộ tham gia, ựạt 100% số hộ cần dồn ựổị Sau dồn ựổi số hộ không thay ựổị
- Về số thửa: tổng số thửa ựất trồng cây hàng năm của toàn huyện là 157644 thửa, trong ựó: thửa có diện tắch nhỏ nhất là 04m2, thửa có diện tắch lớn nhất là 840m2, bình quân có 10,31 thửa/ hộ. Sau dồn ựổi còn 96295 thửa (giảm ựược 61349 thửa, bằng 38,90% tổng số thửa trước dồn ựổi), trong ựó: thửa có diện tắch nhỏ nhất là 130m2, thửa có diện tắch lớn nhất là 11520m2 (ựược sử dụng vào mô hình kinh tế trang trại); bình quân sau dồn ựổi có 6,3 thửa/hộ.
- Về diện tắch: toàn huyện ựã dồn ựổi ựược 3652,61 ha, ựạt 100% số diện tắch cần dồn ựổị Sau dồn ựổi, diện tắch ựất trồng cây hàng năm ựã giảm
xuống còn 3440,54ha (giảm 212,07 ha do chuyển sang làm ựường giao thông, thuỷ lợi nội ựồng, ựất phi nông nghiệp...).
4.3.3.2 Tình hình thực hiện dồn ựổi ruộng ựất tại các xã nghiên cứu
Thực trạng ruộng ựất nông nghiệp tại các xã nghiên cứu trước và sau khi thực hiện dồn ựiền ựổi thửa ựược thể hiện tại bảng 4.7.
Bảng 4.7. Thực trạng ruộng ựất nông nghiệp của 2 xã ựiều tra trước và sau khi dồn ựiền ựổi thửạ
Trước dồn ựiền ựổi thửa (năm 2005)
Sau dồn ựiền ựổi thửa (năm 2010) Các chỉ tiêu
Tu Vũ Xuân Lộc Tu Vũ Xuân Lộc Tổng số hộ ựược chia ruộng (hộ) 813 925 813 925 Tổng diện tắch ựất CHN (ha) 174,34 244,46 173,44 243,76 Tổng số thửa (thửa) 7967 7215 3987 4096 Diện tắch bình quân /thửa (m2) 218 338 435,0 595,0 Số thửa bình quân /hộ (thửa) 9,8 7,8 4,9 4,4 Số hộ có trên 5 thửa 679 740 145 357 Số thửa có diện tắch trên 360m2 2856 1732 3388 2853
(Nguồn: UBND xã Tu Vũ [24] và UBND xã Xuân Lôc [25])
Từ số liệu bảng 4.7 cho thấy: trước dồn ựổi mức ựộ manh mún ruộng ựất của 2 xã là khác nhau (kể cả manh mún về quy mô diện tắch và manh mún về số thửa), cụ thể: mức ựộ manh mún cao ựược thể hiện rõ nét nhất tại số liệu ruộng ựất của xã Tu Vũ với 813 hộ ựược chia ruộng, diện tắch ựất cây hàng năm là 174,43 ha với số thửa là 7967 thửa, diện tắch bình quân/thửa là 218,0 m2, số thửa bình quân/hộ là 9,8 thửạ Sau ựó là xã Xuân Lộc với mức ựộ manh mún ắt hơn: số hộ ựược chia ruộng là 925 hộ với 244,46 ha ựất trồng cây hàng năm, 7215 thửa, diện tắch bình quân/thửa là 338 m2, bình quân số thửa/hộ là 7,8 thửạ
Lý do dẫn ựến sự khác biệt trong manh mún ruộng ựất như nêu trên là do mức ựộ chia cắt ựịa hình của từng vùng. Những xã ở miền núi như Tu Vũ thì ựộ chia cắt ựịa hình mạnh hơn nên mức ựộ manh mún ruộng ựất là cao hơn. Xuân Lộc là xã trung du miền núi của huyện nên ựồng ruộng bằng phẳng hơn, ựịa hình ắt bị chia cắt nên ruộng ựất ắt manh mún hơn.
Từ những phân tắch trên cho thấy, trước DđđT ựồng ruộng của cả hai xã nghiên cứu ựều thể hiện mức ựộ manh mún khác nhau và sau dồn ựổi ruộng ựất kết quả ựạt ựược của mỗi xã cũng là khác nhaụ Song vẫn có thể nói rằng cả hai xã ựều ựã thực hiện thành công trong công tác dồn ựổi ruộng ựất của mình, cụ thể:
- Về số hộ tham gia dồn ựổi: do ban chỉ ựạo dồn ựổi ruộng ựất của huyện và xã tuyên truyền tốt nên ựã ựược bà con nhân dân ựồng tình ủng hộ. Cả hai xã ựều ựạt 100% số hộ có ựất nông nghiệp tham gia dồn ựổị Sau dồn ựổi số hộ vẫn giữ nguyên không thay ựổị
- Về diện tắch ựất cây hàng năm: cả hai xã ựều ựạt 100% số diện tắch ựất cây hàng năm tham gia dồn ựổị Tuy nhiên sau dồn ựổi số diện tắch ựất trồng cây hàng năm của hai xã ựều giảm, cụ thể: xã Tu Vũ giảm 0,9 ha, xã Xuân Lộc giảm 0,7 hạ Nguyên nhân giảm diện tắch là do việc quy hoạch lại hệ thống giao thông, thuỷ lợi nội ựồng ựể phục vụ cho sản xuất.
- Về số thửa: tổng số thửa của cả hai xã sau chuyển ựổi ựều có sự thay ựổi theo chiều hướng tắch cực, số thửa ựã giảm ựược ựáng kể, trong ựó số thửa giảm ựược nhiều là xã Tu Vũ với số thửa giảm ựược là 3980 thửa/tổng số 7967, bằng 49,9% tổng số thửa trước dồn ựổị Sau ựó là xã Xuân Lộc với số thửa giảm ựược 3119 thửa/tổng số 7215, bằng 43,2% tổng số thửa trước dồn ựổị Ngoài ra các chân ruộng mà khi dồn ựổi không thể giảm thửa (do ựịa hình phức tạp) cũng ựã ựược bà con dồn ựổi cho nhau ựể liền khu, liền khoảnh cho tiện chăm sóc và canh tác, trong ựó dồn ựổi ựược nhiều là xã
Xuân Lộc với 45,3ha là xã Tu Vũ với 31,2ha; diện tắch ựất công ắch ựã ựược dồn gọn vùng, gọn thửạ
