Quốc trong những năm gần đõy (năm 2001 đến nay)
Quan hệ ngoại thƣơng Việt Nam - Trung Quốc trong những năm qua đó cú bƣớc phỏt triển mạnh mẽ với tốc độ tăng trƣởng tổng kim ngạch xuất nhập khẩu bỡnh quõn 27,4%/năm trong giai đoạn 2001-2006. Từ năm 2004, Trung Quốc đó trở thành đối tỏc thƣơng mại lớn nhất của Việt Nam. Năm 2006 tổng kim ngạch mậu dịch giữa hai nƣớc đạt 10,420 tỷ USD. Trong đú xuất khẩu đạt 3,030 tỷ USD, nhập khẩu đạt 7,390 tỷ USD; nhập siờu 4,360 tỷ USD. Đến năm 2007, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 15,858 tỷ USD tăng vọt 52,2% so với năm 2007, trong đú xuất khẩu đạt 3,356 tỷ USD (tăng 10,8%), nhập khẩu đạt 12,502 tỷ USD(tăng 69,2%), nhập siờu lờn tới 9,145 tỷ USD1
.
Bảng 2.1. Xuất nhập khẩu hàng hoỏ giữa Việt Nam và Trung Quốc Đơn vị: triệu USD
Tổng
XNK % tăng XK % tăng NK % tăng
XK – NK 2001 3023,6 14,1 1417,4 1606,2 -188,8 2002 3677,1 21,6 1518,3 7,1 2158,8 34,4 -640,5 2003 5021,7 36,6 1883,1 24,0 3138,6 45,4 -1255,5 2004 7192,0 43,2 2735,5 45,3 4456,5 36,8 -1721,0 2005 8739,9 21,5 2961,0 8,2 5778,9 29,7 -2817,9 2006 10420,0 19,2 3030,0 19,2 7390,0 27,9 -4360,0 2007 15858,6 52,2 3356,6 10,8 12502,0 69,2 -9145,4
Nguồn: Niờn giỏm thống kờ, Tổng cục Thống kờ, Bỏo cỏo số liệu xuất nhập khẩu, Tổng cục Hải quan
1 Theo số liệu trị giỏ hàng xuất nhập khẩu hàng húa phõn theo khổi nước, theo nước và vựng lónh thổ – Tổng cục thống kờ
Buụn bỏn với Trung Quốc chiếm khoảng 12% tổng kim ngạch ngoại thƣơng của Việt Nam, trong khi Việt Nam chỉ chiếm 0,78% tổng kim ngạch ngoại thƣơng của Trung Quốc, Việt Nam là bạn hàng lớn thứ 27 của Trung Quốc.
a. Về xuất khẩu: Xuất khẩu của Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn
2001-2006 tăng bỡnh quõn 35,6%/năm. Năm 2006, đạt hơn 3 tỷ USD, năm 2007 đạt hơn 3,3 tỷ USD, khiến cho Trung Quốc trở thành bạn hàng xuất khẩu lớn thứ ba của Việt Nam, sau Hoa Kỳ và Nhật Bản. Xuất khẩu của Việt Nam sang Trung Quốc chiếm khoảng 10% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam nhƣng chỉ chiếm chƣa đầy 0,5% tổng kim ngạch nhập khẩu của Trung Quốc.1
Bảng 2.2. Xuất khẩu hàng hoỏ của Việt Nam sang Trung Quốc
Đơn vị: triệu USD
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Xuất khẩu của Việt Nam
sang Trung Quốc
1417,4 1518,3 1883,1 2735,5 2961,0 3030,0 3356,6 Tỷ trọng trong tổng KNXK
của Việt Nam
9,4 9,1 9,3 10,3 9,1 7.6 6.91 Tỷ trọng trong tổng KNNK
của Trung Quốc
0,61 0,54 0,48 0,51 0,47 0.41 0.35
Nguồn: Niờn giỏm thống kờ, Tổng cục Thống kờ Việt Nam; Key Indicators, ADB, 2006
b. Về nhập khẩu: Xuất khẩu của Trung Quốc sang Việt Nam tăng rất
nhanh trong những năm qua. Nếu năm 2001 kim ngạch nhập khẩu từ Trung Quốc chỉ mới đạt 1,6 tỷ USD, thỡ năm 2005 lờn đến 5,8 tỷ USD, và năm 2007 lờn tới 12,5 tỷ USD, trung bỡnh hàng năm tăng 82%. Trung Quốc đó trở thành nƣớc chiếm vị trớ thứ nhất trong cỏc quốc gia xuất khẩu vào Việt Nam, chiếm tới 19% thị phần nhập khẩu của Việt Nam và 1,03% tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Trung Quốc.2
1 Niờn Giỏm thống kờ – Tổng cục thống kờ Việt Nam
Bảng 2.3. Nhập khẩu hàng hoỏ của Việt Nam từ Trung Quốc
Đơn vị: triệu USD
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Nhập khẩu của VN từ TQ 1606, 2 2158, 8 3138, 6 4456, 5 5778, 9 7390, 0 12502,0 Tỷ trọng trong tổng KNNK của VN 9,4 10,9 12,4 13,9 15,6 16,6 19.94 Tỷ trọng trong tổng KNXK của TQ 0,6 0,7 0,7 0,8 0,8 0,8 1.03
Nguồn: Niờn giỏm thống kờ, Tổng cục Thống kờ Việt Nam; Key Indicators, ADB, 2006
c. Về cỏn cõn thương mại: Từ năm 2001 đến nay tốc độ xuất khẩu của
Trung Quốc sang thị trƣờng Việt Nam tăng nhanh hơn tốc độ nhập khẩu từ Việt Nam, nờn cỏn cõn thƣơng mại Việt Nam - Trung Quốc nghiờng dần về phớa cú lợi cho Trung Quốc. Trung Quốc là một trong những thị trƣờng mà Việt Nam bị nhập siờu nhiều nhất sau Đài Loan, Hàn Quốc.
Năm 2001 mức nhập siờu mới chỉ là 189 triệu USD, năm 2002 đó tăng trờn 3 lần, lờn tới 641 triệu USD; năm 2003 là 1.256 triệu USD; năm 2004 là 1.721 triệu USD; năm 2005 là 2.818 triệu USD và năm 2006 lờn tới mức 4360 triệu USD Với việc Việt Nam chớnh thức là thành viờn WTO từ năm 2007, với cỏc cam kết giảm thuế cỏc mặt hàng cụng nghiệp và nụng sản, cú thể dự bỏo luồng hàng xuất khẩu của Trung Quốc sang Việt Nam tăng mạnh lờn tới 9145,4 triệu USD1
.
Nếu nhƣ thõm hụt thƣơng mại về số lƣợng đặt ra những vấn đề về cõn đối tài khoản vóng lai giữa hai nền kinh tế thỡ cơ cấu hàng xuất, nhập khẩu lại cho thấy chất lƣợng của trao đổi thƣơng mại giữa hai nƣớc ngày càng bất lợi cho phớa Việt Nam. Việt Nam chủ yếu xuất khẩu nguyờn liệu, sản phẩm thụ
cú giỏ trị gia tăng thấp và nhập khẩu những sản phẩm chế tỏc, cú giỏ trị gia tăng và hàm lƣợng cụng nghệ cao hơn do Trung Quốc sản xuất, trong đú cú khụng ớt sản phẩm sử dụng nguyờn liệu của Việt Nam nhƣ ruột, vỏ xe sử dụng nguyờn liệu cao su, xăng dầu đƣợc lọc từ dầu thụ, điện sử dụng than... Nguyờn nhõn sõu xa của tỡnh hỡnh này là do cơ cấu của hai nền kinh tế tƣơng tự nhau nhƣng Trung Quốc đó tiến xa hơn trong quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ và năng lực cạnh tranh của Trung Quốc cũng cao hơn Việt Nam.
Tuy nhiờn, thực trạng nhập siờu với Trung Quốc cũng cú những yếu tố tớch cực do hàng hoỏ nhập khẩu từ Trung Quốc đó đỏp ứng đƣợc một phần yờu cầu của nền sản xuất và tiờu dựng của Việt Nam nhƣ: Việt Nam đó nhập khẩu đƣợc một số nguyờn liệu, hoỏ chất, thiết bị mỏy múc, vận tải… phục vụ cho yờu cầu sản xuất nụng nghiệp và cụng nghiệp mà khụng phải dựng ngoại tệ mạnh.
d. Về thương mại biờn mậu: Ngoài buụn bỏn chớnh ngạch theo tập quỏn
và thụng lệ quốc tế, thời gian qua buụn bỏn tiểu ngạch (mậu dịch biờn giới) giữa hai nƣớc cũng phỏt triển rất mạnh. Buụn bỏn qua biờn giới đó gúp phần làm tăng nguồn thu ngõn sỏch trờn địa bàn, giải quyết việc làm và cải thiện đời sống cho cƣ dõn vựng biờn giới. Cựng với buụn bỏn chớnh ngạch và buụn bỏn tiểu ngạch, trong giao lƣu kinh tế thƣơng mại giữa hai nƣớc cũn xuất hiện cỏc hỡnh thức và dịch vụ khỏc nhƣ quỏ cảnh, tạm nhập tỏi xuất, chuyển khẩu… Biờn mậu Việt Nam - Trung Quốc đó trở thành một bộ phận quan trọng khụng thể tỏch rời và cú đúng gúp tớch cực trong quan hệ thƣơng mại Việt Nam - Trung Quốc.
Hàng hoỏ trao đổi mậu dịch biờn giới cú cơ cấu rất đa dạng. Trừ cỏc mặt hàng dầu thụ, xăng dầu và thiết bị toàn bộ đƣợc nhập khẩu theo đƣờng chớnh ngạch, cỏc mặt hàng xuất khẩu và nhập khẩu cũn lại giữa Việt Nam và Trung Quốc cũng chớnh là cỏc mặt hàng đƣợc thực hiện qua đƣờng mậu dịch biờn giới.
Bảng 2.4. Kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam - Trung Quốc qua cửa khẩu 6 tỉnh biờn giới phớa Bắc Việt Nam giai đoạn 2001-2005
Đơn vị: Triệu USD
Năm Quảng
Ninh Lạng Sơn Cao Bằng Hà
Giang Lào Cai
Lai Chõu 2001 894,20 618,50 28,66 46,1 209,90 0,90 2002 486,00 270,40 51,11 80,00 254,60 14,87 2003 400,70 229,40 59,39 38,10 279,30 38,00 2004 427,83 303,00 62,40 70,00 273,00 36,00 2005 - 378,50 81,12 39,77 242,81 56,30
Nguồn: Vụ Chõu Á - Thỏi Bỡnh Dương, Bộ Cụng thương
Tuy nhiờn, nếu nhƣ trong thập niờn 90, thƣơng mại biờn mậu chiếm tới 90%, tức là hầu hết thƣơng mại song phƣơng chỉ thực hiện qua biờn giới thỡ năm 2005, thƣơng mại biờn mậu chỉ chiếm khoảng 10-15% kim ngạch xuất nhập khẩu hai chiều. Tuy con số trờn khụng thực sự thể hiện đầy đủ luồng thƣơng mại hai chiều, đặc biệt là hàng hoỏ trốn lậu thuế nhƣng cũng cho thấy một thực tế là thƣơng mại biờn mậu, bao gồm cả việc xuất nhập khẩu nhờ những ƣu đói thuế biờn mậu của Trung Quốc đang ngày một thu hẹp. Sự hỡnh thành của ACFTA với mục tiờu đƣa cỏc loại thuế suất về 0% sẽ cũn làm giảm hơn nữa ý nghĩa thực tế của cơ chế ƣu đói thuế quan biờn mậu.