. 223 Quản lý cân đối Ngân sáchnhà nớc Huyện Vĩnh tờng
3.2.1 Các giải pháp nhằm tăng cờng quản lý các nguồn thu
Nh đã trình bày thuế có vai trò quyết định đối với NSNN. Không có nguồn thu sẽ không có Ngân sách. Để nguồn thu không ngừng đợc phát triển, chúng ta phải tăng cờng kiểm tra, kiểm soát các nguồn thu.
Đối với các khoản thu 100% mà Ngân sách huyện đợc hởng, cơ quan quản lý phải theo dõi bám sát, đối tợng thu. Từ đó, biết đợc tình hình sản xuất kinh doanh của đơn vị để có thể đa ra mức thu cao nhất có thể.
Đối với các khoản thu đợc phân chia theo tỷ lệ phần trăm với Ngân sách Tỉnh, Ngân sách xã gồm có: Các khoản thu thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế
tài nguyên ; lệ phí trớc bạ nhà đất; thuế tiêu thụ đặc biệt hàng sản xuất trong n- ớc thu vào các mặt hàng và các dịch vụ kinh doanh.Trong các nguồn thu của Ngân sách huyện nói riêng và Ngân sách Nhà nớc nói chung thì thuế đóng vai tròp chủ đạo. Do vậy phải tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện hệ thống chính sách thuế cho phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong tình hình mới. Chính sách thuế vừa phải đảm bảo nguồn thu ổn định, vững chắc cho Ngân sách vừa phải bồi dỡng, phát triển mạnh mẽ nguồn thu, vừa khuyến khích phát triển tối đa sản xuất , kinh doanh của các thành phần kinh tế. Bám sát thực tế, lắng nghe ý kiến doanh nghiệp và của nhân dân, tập trung chỉ đạo thông suốt các luật thuế mới bảo đảm thu đúng, thu đủ cho Ngân sách nhng không đợc lạm thu đối với cơ sở sản xuất kinh doanh. Có biện pháp thực hiện cải cách mạnh mẽ các thủ tục hành chính trong công tác thu thuế, thực hiện công khai minh bạch công tác thu thuế. Khắc phục bằng đợc những thủ tục chậm trễ, phiền hà, những hành vi tắc trách, tiêu cực trong nghành thuế.
- Thờng xuyên nghiên cứu, tìm tòi các biện pháp quản lý thu cho sát đúng với yêu cầu, nhiệm vụ mà chính quyền giao, gắn từng địa phơng từng lĩnh vực hoạt động của nền kinh tế, bảo đảm quản lý, kiểm soát đợc toàn bộ các nguồn thu của Ngân sách theo pháp luật.
- Thờng xuyên đào tạo, bồi dỡng, cập nhật thông tin về quản lý kịp thời cho cán bộ, nhất là cán bộ cơ sở; trong đó, coi trọng việc bồi dỡng nghiệp vụ , học tập lý luận, rèn luyện phẩm chất đạo đức, nhất là cán bộ lãnh đạo, đảng viên phải gơng mẫu đi đầu; nhằm xây dựng đợc đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị, có trình độ nghiệp vụ tinh thông và toàn tâm, toàn ý vơí nhiệm vụ của mình.
- Cuối cùng, tiếp tục củng cố bộ máy tổ chức gọn nhẹ, có hiệu lực, có hiệu quả, thực sự trong sạch, vững mạnh, đi đôi với việc chuyển giao đồng bộ Pháp lệnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng. Tạo mọi điều kiện để nhân dân kiểm tra và góp ý xây dựng đội ngũ cán bộ Chi cục Thuế.
*Tạo dựng, khai thác, phát triển nguồn thu mới.
Khác với việc kiểm soát các nguồn thu, việc khai thác nguồn thu ngốn nhiều công sức hơn, đòi hỏi cán bộ quản lý am hiểu, sáng tạo trong các nguồn thu.
Trớc hết khắc phục tình trạng thất thu, nợ đọng thuế bằng cách tăng cờng kiểm tra chống thất thu, chống nợ đọng thuế của NSNN. Để làm tốt nội dung này, song song với sự chỉ đạo điều hành của các cấp, UBND huyện, sự hỗ trợ của các ngành là hết sức quan trọng. Cơ quanThuế cần tham mu chủ động đề xuất, kiến nghị với UBND và sự hỗ trợ của các nghành mạnh mẽ hơn nữa trong
viêc thực hiện thu thuế tại địa phơng, kể cả việc kiểm tra chống buôn lâu và gian lận thơng mại.
Thực hiện các biện pháp, bồi dỡng các nguồn thu để bù đắp các khoản thu thiếu hụt nh tăng cờng kiểm tra chống thất thu về hộ, kiểm tra chặt chẽ các khoản thuế đầu vào trên các bảng kê của các đối tợng nộp thuế theo phơng pháp khấu trừ, đặc biệt là các đơn vị có số thuế GTGT lớn, phải hoàn thuế.
Tiếp tục tháo gỡ các khó khăn cho các doanh nghiệp trong quá trình thực thi pháp luật thuế nhằm thúc đẩy quá trình sản xuất kinh doanh phát triển tăng tạo nguồn thu cho ngân sách.
Tăng cờng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật thuế mà trọng tâm là hớng dẫn thật cụ thể về nội dung chính sách thuế, quy trình quản lý thuế, cách ghi chép hoá đơn, chứng từ, cách kê khai nộp thuế, miễn giảm, công khai quy trình hoàn thuế để đối tợng nộp thuế tự giác chấp hành tốt nghĩa vụ thuế cho ngân sách.
*Tổ chức quản lý thu một cách khoa học, chính xác, đơn giản, dễ hiểu.
Quy trình thu ngân sách là một khâu quan trọng trong quản lý thu ngân sách đóng vai trò mắt xích. Chúng ta phải tạo đợc một quy trình tơng đối hợp lý: Vừa đảm bảo cho các đối tợng, chủ động, tự giác nộp thuế, vừa đảm bảo thu đúng, thu đủ. Quá trình thu ngân sách vừa hiện đại để chính xác, vừa đơn giản, dễ hiểu đối với mọi tầng lớp dân c.