3.2.1.DNNN và NHTMNN thoái v n kh i các NHTMCP
H u h t các DNNN, T ng công ty Nhà N c đ u có s h u c ph n trong các NHTM nên s d dàng vay v n t các NHTM mà h s h u. V n đ n y sinh đây là các giao d ch vay v n này th ng vi ph m khung giám sát h n n a còn t o tâm lý l i cho các DNNN trong vi c ti p c n và s d ng v n vay. S ho t đ ng không hi u qu c a các DNNN trong c ch s h u chéo s truy n d n các r i ro đ n các NHTM.Vì v y đ lo i b các tác đ ng tiêu c c c a s h u chéo đ n ho t đ ng c a NHTM, chính ph c n yêu c u các DNNN và NHTMNN đang n m gi c ph n c a các NHTMCP ph i thoái v n, ch t p trung vào ho t đ ng kinh doanh c t lõi. i u này s góp ph n h n ch nh ng kho n cho vay, đ u t tràn lan vào nh ng d án kém hi u qu theo quan h gi a DNNN và NHTMCP.
i v i các tr ng h p các NHTMNN thì Nhà N c v a là ch s h u , v a là c quan ban hành và c ng là c quan giám sát vi c tuân th các quy đnh v an toàn ho t đ ng thì khung giám sát gi m hi u l c trong m t s tr ng h p nh là cho vay theo ch đnh c a Chính ph ho c là khi các NHTMNN xin phê duy t c a Chính ph và NHNN đ đ c phép không tuân th các quy đ nh này. H n n a, các NHTMNN th ng nh n đ c s u đãi c a Nhà n c v v n góp, v đ u t hay b ng các ngo i l trong ho t đ ng. Vì v y mà sân chân bình đ ng gi a các NHTMNN và NHTMCP ch a đ c đ m b o và tôn tr ng. i u này đi ng c v i đ nh h ng c ch th tr ng và ch a t o môi tr ng c nh tranh lành m nh đ thúc đ y s phát tri n c a th tr ng tài chính.
Vi c c ph n hóa các NHTMNN đã đ c th c hi n 4 trong 5 ngân hàng, ngo i tr Agribank đ c chuy n đ i thành Công ty TNHH M t thành viên 100% v n Nhà n c. Tuy nhiên t l v n góp c a Nhà n c còn cao. Vì v y c n xem xét gi m t l s h u Nhà n c t i các NHTMNN. i u này s có tác d ng làm gi m s c ép bu c các NHTMNN ph i cho vay theo ch đ nh. H n n a, các NHTMNN có th kêu g i s h p tác c a các c đông chi n l c n c ngoài đ nâng cao n ng l c ho t đ ng và s c c nh tranh.
3.2.2.Th c hi n tái c u trúc DNNN song song v i gi i quy t v n đ s h u chéo
D a vào th c tr ng các DNNN ho t đ ng kinh doanh không hi u qu nh ng l i chi m t l l n trong m i quan h s h u chéo gi a doanh nghi p và ngân hàng. Vì v y , n u không ti n hành tái c u trúc doanh nghi p thì c ch truy n d n r i ro c a s h u chéo s làm hi u qu ho t đ ng c a h th ng ngân hàng gi m sút vì ph i gánh ch u m t ph n chi phí và r i ro t s kém hi u qu c a các DNNN.
th c hi n tái c u trúc doanh nghi p, Chính ph đã ban hành “ Ngh đnh s 71/2013/N -CP V đ u t v n nhà n c vào doanh nghi p và qu n lý tài chính đ i v i doanh nghi p do Nhà n c n m gi 100% v n đi u l ” vào ngày 11/07/2013 nh m đ nh h ng đúng đ n và bu c các DNNN t p trung các ngành ch đ o đ phát tri n đ nh h ng th tr ng. Theo đó, doanh nghi p là công ty TNHH M t Thành Viên do Nhà n c n m gi 100% v n đi u l , không đ c góp v n ho c đ u t vào l nh v c b t đ ng s n ( tr khi ngành ngh kinh doanh chính là b t đ ng s n) , không đ c góp v n , mua c ph n l i các ngân hàng, công ty b o hi m, công ty ch ng khoán, qu đ u t m o hi m, qu đ u t ch ng khoán ho c công ty đ u t ch ng khoán, tr nh ng tr ng h p đ c bi t theo quy t đnh c a Th t ng chính ph . Trong tr ng h p đã góp v n, đ u t vào nh ng l nh v c nêu trên, DN ph i có ph ng án c c u l i và th c hi n thoái h t s v n đã đ u t theo quy t đ nh c a c p có th m quy n.
ng th i, đ i v i các DN kinh doanh không hi u qu thì ti n hành cho DN phá s n ho c sáp nh p khi c n thi t. Nh v y, DNNN ho t đ ng có hi u qu , không
còn ph thu c vào các NH sân sau n a và k t qu t t y u là v n đ s h u chéo c ng s đ c gi i quy t.