4. Kết cấu của đề tài
2.1.4. Tình hình tổ chức thực hiện cấp thẻ bảo hiểm y tế cho ngườ
nghèo trong những năm qua tại Vĩnh Long
Bảo hiểm y tế cho người nghèo là một trong những chính sách xã hội lớn của Đảng và Nhà nước, có vai trò quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và là trụ cột chính trong hệ thống an sinh xã hội của nước ta nói chung và của tỉnh Vĩnh Long nói riêng.
Ngày 14 tháng 11 năm 2008, tại kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XII nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã thông qua Luật Bảo hiểm y tế năm 2008 và ngày 13 tháng 06 năm 2014, tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIII đã thông qua luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế năm 2008. Đánh dấu một bước tiến quan trọng của quá trình xây dựng, hoàn thiện chính sách pháp luật về bảo hiểm y tế nhằm thể chế hóa đường lối, chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước về việc đổi mới cơ chế tài chính trong lĩnh vực y tế để đảm bảo chăm sóc sức khỏe của nhân dân ngày càng tốt hơn.
Dưới sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Bộ Chính trị, ban bí thư, của Quốc hội và Chính phủ; sự hỗ trợ của các Bộ, ngành trong tỉnh; và đặc biệt là sự chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ của Bộ Y tế, Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh cùng sự đồng thuận và ủng hộ của nhân dân trong tỉnh, sau hơn 20 năm tổ chức, triển khai thực hiện, đặc biệt là sau hơn 5 năm thực hiện Luật Bảo hiểm y tế, chính sách bảo hiểm y tế trong cả nước nói chung và ở Vĩnh Long nói riêng đã có những bước tiến quan trọng, thực sự đi vào cuộc sống người dân, góp phần tích cực trong việc xóa đói, giảm nghèo đảm bảo an sinh xã hội, thúc đẩy kinh tế Vĩnh Long ngày càng đi lên, phát triển.
Quyền lợi của người có thẻ bảo hiểm y tế ngày càng được mở rộng. Theo đó, người bệnh có thẻ bảo hiểm y tế ngày càng được cung cấp nhiều dịch vụ kĩ thuật hiện đại, sử dụng nhiều loại thuốc mới, thuốc đắt tiền. Ngoài ra,
chất lượng dịch vụ trong khám chữa bệnh bảo hiểm y tế cũng ngày càng tốt hơn, thủ tục khám chữa bệnh đã có những bước cải tiến tích cực, mang tính đột phá nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người nghèo tiếp cận với các dịch vụ y tế hiện đại.
Sau 5 năm Luật Bảo hiểm y tế được thực hiện và đi vào cuộc sống, tuy đã đạt được một số kết quả nhất định, nhưng trong quá trình tổ chức thực hiện cấp thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo vẫn còn tồn tại một số hạn chế, bất cập như: việc triển khai chậm chính sách bảo hiểm y tế cho người nghèo, một chính sách mà khi nó ra đời từng được coi là lối thoát cho những người nghèo ở Việt Nam. Nguyên nhân chính của việc chậm trễ là do ngân sách đã cấp cho địa phương và nhiều ban quản lý quỹ ở địa phương muốn giữ lại để có quyền “xin - cho”, việc thực hiện bảo hiểm y tế cho người nghèo có khi không đúng đối tượng và không đúng chi phí.23Công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia bảo hiểm y tế chưa thường xuyên, liên tục, chưa đi vào chiều sâu, dẫn tới việc tiếp cận thông tin về chính sách bảo hiểm y tế của người dân còn hạn chế. Bên cạnh đó, các ngành các cấp chưa có sự phối hợp nhịp nhàng, vẫn còn tư tưởng xem đây là trách nhiệm của ngành y tế và ngành bảo hiểm xã hội nên công tác thông tin, tuyên truyền phổ biến pháp luật về bảo hiểm y tế ở một số địa phương chưa được quan tâm đúng mức.