Quỹ: từ các tổ chức, cá nhân trong và ngồi nước.

Một phần của tài liệu Xử lý lượng rác thải tại TP Hồ Chí Minh (Trang 40)

1. Các loại phí

Các loại phí được áp dụng trong lĩnh vực này bao gồm phí phát sinh chấtthải, phí thu gom chất thải, phí ơ nhiễm... Ở đây một loại phí đáng chú ý trong thải, phí thu gom chất thải, phí ơ nhiễm... Ở đây một loại phí đáng chú ý trong lĩnh vực QLCTR là phí người sử dụng.

Phí người sử dụng được chia làm 02 loại (tuỳ vào sở thích áp dụng củatừng quốc gia): từng quốc gia):

+ Phí người sử dụng cĩ tỷ lệ thay đổi được – dựa trên mỗi đơn vị chất thải+ Phí người sử dụng cố định/ấn định trên mỗi hộ gia đình + Phí người sử dụng cố định/ấn định trên mỗi hộ gia đình

Đối với những hộ gia đình giàu, sự chênh lệch/khác biệt về phí khơngphải là vấn đề lớn/đáng quan tâm đối với họ. Tuy nhiên, đối với những gia đình phải là vấn đề lớn/đáng quan tâm đối với họ. Tuy nhiên, đối với những gia đình cĩ thu nhập thấp, việc định ra phí người sử dụng để khuyến khích hoạt động tái chế, ngăn cản phát sinh chất thải nhưng đồng thời khơng dẫn đến sự đổ thải bất hợp pháp… là một vấn đề hết sức khĩ khăn.

Điều thú vị cĩ thể nhận thấy ở đây là phí người sử dụng được xem như làmột loại phí mang tính áng chừng. Nghĩa là một mức phí được đặt ra thơng qua một loại phí mang tính áng chừng. Nghĩa là một mức phí được đặt ra thơng qua việc áng chừng về tỷ lệ phát sinh chất thải nào đĩ cũng như nhu cầu về dịch vụ CTR. Người phát sinh chất thải phải trả khoản phí áng chừng này, khoản phí này cĩ thể được giảm nếu người phát sinh chất thải đủ cơ sở để chứng minh rằng gánh nặng mơi trường mà họ cĩ thể gây ra thấp hơn so với khoản phí đĩ.

Ngân hàng thế giới nghiên cứu hàng loạt những cơng cụ kinh tế ở ChâuMỹ La Tinh phát hiện rằng họ tập trung tạo ra lợi tức hơn là cải thiện chất lượng Mỹ La Tinh phát hiện rằng họ tập trung tạo ra lợi tức hơn là cải thiện chất lượng mơi trường.

Phí người sử dụng trả cho hoạt động thu gom hoặc đổ thải đa số đượcthiết lập ở mức thấp và nguồn thu được tạo ra khơng trực tiếp hỗ trợ cho lĩnh thiết lập ở mức thấp và nguồn thu được tạo ra khơng trực tiếp hỗ trợ cho lĩnh vực CTR. Colombia và Ecuador cho phép một thuế cố định về CTR được bổ sung vào hĩa đơn tiền điện giúp cho việc bù lại tồn bộ chi phí. Các thành phố Mỹ La Tinh khác gặp khĩ khăn trong việc thực hiện phí người sử dụng với kết quả về chi phí bù đắp dao động từ 10-70%.

Một vài thành phố sử dụng thùng chứa cĩ kích thước và hình dạng cốđịnh rồi tính phí dựa trên số thùng chứa đã được đổ thải. Những thành phố khác định rồi tính phí dựa trên số thùng chứa đã được đổ thải. Những thành phố khác sử dụng những túi đặc biệt cĩ kích cỡ nhất định và bán những túi đĩ với giá cĩ thể bù đắp các chi phí dịch vụ.

Một nghiên cứu năm 1992 về 10 thành phố ở Mỹ sử dụng các túi 32gallon được dán nhãn và bán với giá 1,5 USD/túi tương ứng với phí bù cho việc gallon được dán nhãn và bán với giá 1,5 USD/túi tương ứng với phí bù cho việc thu gom CTR. Phí khác nhau do số lượng khác nhau dẫn đến các hộ gia đình giảm 18% rác thải.

2. Các loại thuế

Các loại thuế được áp dụng trong lĩnh vực này bao gồm thuế bất độngsản, thuế thu nhập với một tỷ lệ hợp lý nào đĩ, thuế ơ nhiễm, thuế đánh vào sản sản, thuế thu nhập với một tỷ lệ hợp lý nào đĩ, thuế ơ nhiễm, thuế đánh vào sản phẩm…. Ở đây, một loại thuế đáng chú ý là “thuế xanh”/thuế sinh thái (Green-tax) được thiết kế để ảnh hưởng lên việc tiêu thụ sản phẩm, phát sinh chất thải, tái sử dụng –tái chế chất thải và các hành vi gây ơ nhiễm khác.

Columbia, Brazil và Venezuela thực hiện một thuế lên việc tiêu thụ gỗ.Điều này đã dẫn đến kết quả chất thải từ hoạt động khai thác và chế biến gỗ Điều này đã dẫn đến kết quả chất thải từ hoạt động khai thác và chế biến gỗ giảm, đồng thời khuyến khích hoạt động tái chế những sản phẩm liên quan đến gỗ.

Brazil điều chỉnh tỷ lệ đĩng gĩp về nguồn thu từ thuế giá trị gia tăng đểcấp vốn cho các hoạt động bảo vệ mơi trường cấp vốn cho các hoạt động bảo vệ mơi trường

Một trong những vấn đề chất thải lớn nhất phát sinh bởi việc sử dụng túinylon. Những túi này ít cĩ khả năng tái chế, dễ dàng bị giĩ thổi tại những vị trí nylon. Những túi này ít cĩ khả năng tái chế, dễ dàng bị giĩ thổi tại những vị trí đổ thải và trong suốt quá trình vận chuyển chất thải. Chính phủ Ailen đặt một mức thuế cao lên những túi này vào năm 2002, kết quả là giảm 90% nhu cầu tiêu dùng. Một vài thành phố của Bangladesh và Ấn Độ đã cấm phân phối những túi này ở các nơi mua sắm.

Một vài thuế sinh thái đánh vào những sản phẩm hoặc bao bì vì mục đíchkhuyến khích tái chế. Đối với những sản phẩm cĩ dán nhãn sinh thái mà biểu thị khuyến khích tái chế. Đối với những sản phẩm cĩ dán nhãn sinh thái mà biểu thị sự tái chế hoặc tái sử dụng thì được giảm thuế, chẳng hạn như những sản phẩm giải khát đĩng trong chai thủy tinh.

Năm 1999, Đan Mạch đánh thuế sinh thái lên một chuỗi những đối tượngcĩ ảnh hưởng đến mơi trường đáng kể, bao gồm thuốc trừ sâu, phân bĩn, vỏ xe, cĩ ảnh hưởng đến mơi trường đáng kể, bao gồm thuốc trừ sâu, phân bĩn, vỏ xe, dầu thải.

Ở Estonia và Hungary, các cơng ty được giảm các loại thuế sinh thái vềbao gĩi khác nếu họ cĩ thể chứng minh rằng bao gĩi được thu gom, tái sử dụng bao gĩi khác nếu họ cĩ thể chứng minh rằng bao gĩi được thu gom, tái sử dụng và tái chế hoặc thơng qua hồn trả lại hoặc qua một chương trình tái chế được đăng ký.

Các thuế sinh thái đối với bao bì khơng phải là lon nước giải khát đượcdựa trên trọng lượng. Các cơng ty cĩ thể làm giảm chi phí thuế của họ nếu họ dựa trên trọng lượng. Các cơng ty cĩ thể làm giảm chi phí thuế của họ nếu họ làm giảm nhẹ trọng lượng bao gĩi.

Việc đánh thuế sinh thái về bao bì cũng được áp dụng cho những bao gĩiđược làm từ những vật liệu tái chế. Ví dụ như bao gĩi được làm từ giấy đã tái được làm từ những vật liệu tái chế. Ví dụ như bao gĩi được làm từ giấy đã tái chế hoặc thùng carton được đánh thuế ở một tỷ lệ thấp hơn.

Một cơng cụ khác là thuế ơ nhiễm. Trước đây, thuế ơ nhiễm được ápdụng với mong muốn hạn chế ơ nhiễm thơng qua việc trang bị các thiết bị kiểm dụng với mong muốn hạn chế ơ nhiễm thơng qua việc trang bị các thiết bị kiểm sốt ơ nhiễm hoặc thơng qua việc giảm cơng suất sản xuất. Tuy nhiên, phần lớn những quốc gia trong khối OECD (Organisation for Economic Co-operation and

Development) đã nhận thấy rằng, việc cắt giảm hoặc bỏ trợ cấp của chính phủcho hoạt động sản xuất năng lượng sẽ dẫn đến kết quả giảm ơ nhiễm nhiều hơn cho hoạt động sản xuất năng lượng sẽ dẫn đến kết quả giảm ơ nhiễm nhiều hơn là sử dụng thuế ơ nhiễm. Anh, Bỉ, Bồ Đào Nha đã bỏ trợ cấp cho hoạt động sản xuất than.

3. Những loại quỹ

Những loại quỹ cĩ ảnh hưởng đến những hoạt động cải thiện mơi trường.Nguồn quỹ này cĩ thể được hỗ trợ bởi các tổ chức, cá nhân trong và ngồi nước. Nguồn quỹ này cĩ thể được hỗ trợ bởi các tổ chức, cá nhân trong và ngồi nước.

 Như vậy, những nguồn thu từ những cơng cụ kinh tế vừa trình bày ởtrên cho thấy rằng thu nhiều hơn là cung cấp sự hỗ trợ tài chính cho việc cải trên cho thấy rằng thu nhiều hơn là cung cấp sự hỗ trợ tài chính cho việc cải thiện các vấn đề CTR; nhiều hơn là ảnh hưởng tới hành vi của những người phát thải, những người gây ơ nhiễm và những người sử dụng dịch vụ.

II. Nhĩm cơng cụ kích thích đầu tư

Các cơng cụ kích thích đầu tư cĩ thể thơng qua:- Chi phí đổ thải - Chi phí đổ thải

Một phần của tài liệu Xử lý lượng rác thải tại TP Hồ Chí Minh (Trang 40)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(49 trang)
w